淺析獨(dú)立學(xué)院報(bào)關(guān)課程教學(xué)改革

摘 要：國(guó)際貿(mào)易的深入發(fā)展使得報(bào)關(guān)行業(yè)越來(lái)越被重視。而作為人才培養(yǎng)基地之一的獨(dú)立學(xué)院，如何進(jìn)行報(bào)關(guān)課程建設(shè)，培養(yǎng)適合行業(yè)發(fā)展需要的人才就成為了首要任務(wù)。結(jié)合報(bào)關(guān)課程本身的特點(diǎn)，分析了獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)課程的必要性和報(bào)關(guān)教學(xué)中存在的諸多問(wèn)題，并就教學(xué)改革提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；報(bào)關(guān)課程；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）35-0275-02

一、獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)課程的必要性

獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)決定了開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)課程的必要性。大眾化高等教育背景下進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院的教育對(duì)象構(gòu)成發(fā)生了一些變化，一部分知識(shí)素養(yǎng)、智能等較差的學(xué)生相繼進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院。因此，獨(dú)立學(xué)院與重點(diǎn)大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是不同的，它著重為生產(chǎn)、建設(shè)第一線培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，應(yīng)該說(shuō)這樣的定位符合學(xué)生的實(shí)際。同時(shí)，由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，報(bào)關(guān)員崗位的大量需求，使得獨(dú)立學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生又多了一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。可見(jiàn)，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的定位有助于提高就業(yè)率。因此，獨(dú)立學(xué)院必須抓住這一契機(jī)，按報(bào)關(guān)員崗位的要求開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)課程，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的合格報(bào)關(guān)人才。

二、獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)課程存在的問(wèn)題

目前，在許多獨(dú)立學(xué)院中報(bào)關(guān)課程已經(jīng)有所建樹(shù)，但總體來(lái)說(shuō)還存在著以下一些問(wèn)題。

（一）選用合適教材方面：重視教材，知識(shí)更新不夠

報(bào)關(guān)課程的時(shí)效性及政策性很強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，國(guó)家會(huì)對(duì)報(bào)關(guān)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而大多數(shù)老師在教學(xué)過(guò)程中都只注重課本知識(shí)，只是把當(dāng)前教材內(nèi)容介紹給學(xué)生，沒(méi)有及時(shí)把握相關(guān)的政策變化，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的政策以及外延知識(shí)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，往往會(huì)影響教學(xué)效果，甚至?xí)霈F(xiàn)教學(xué)錯(cuò)誤。同時(shí)，教材中基本上沒(méi)有案例，任課老師如果不去查找收集相關(guān)案例，也勢(shì)必影響教學(xué)的效果。目前，絕大部分獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)符合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。而開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)課程的主要目的就是幫助學(xué)生達(dá)到報(bào)關(guān)員崗位要求，要達(dá)到這樣的目的，就要求教師應(yīng)該選擇報(bào)關(guān)員資格考試統(tǒng)一教材，幫助學(xué)生通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試，順利拿到報(bào)關(guān)員資格證書，從而能夠上崗從事報(bào)關(guān)工作。然而據(jù)調(diào)查，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院報(bào)關(guān)課程所用教材都與“一本”或“二本”的所采用的教材基本相同，國(guó)內(nèi)針對(duì)報(bào)關(guān)課程的本科規(guī)劃教材也只有有限的幾種，且教材內(nèi)容滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的形勢(shì)。這類教材偏重于理論知識(shí)的研究，不適合于獨(dú)立學(xué)院生源的現(xiàn)狀，無(wú)法實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，也不能滿足用人單位對(duì)實(shí)用人才的需求。

（二）教學(xué)方法、手段：相對(duì)落后

現(xiàn)在大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院對(duì)于報(bào)關(guān)課程教學(xué)仍采用的是課堂教授的方式，這種黑板+講授的教學(xué)手段相對(duì)落后。多數(shù)教師要么板書，要么使用多媒體，但仍采用純理論灌輸式的教學(xué)模式，不但課堂氣氛沉悶、枯燥，學(xué)生易產(chǎn)生依賴情緒，同時(shí)也很難將課程中一些知識(shí)點(diǎn)講好講透。目前，大部分高校的報(bào)關(guān)教學(xué)仍然以教師為主，課堂上教師對(duì)基本概念、報(bào)關(guān)程序、例題進(jìn)行精講，課后學(xué)生進(jìn)行習(xí)題練習(xí)。雖然這樣的方法可以讓學(xué)生學(xué)到比較全面、系統(tǒng)的理論知識(shí)，但是由于多媒體教學(xué)信息量大，信息傳輸速度快，學(xué)生被強(qiáng)迫跟著老師的思路走不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也不利于培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（三）課程教學(xué)難點(diǎn)難以化解

報(bào)關(guān)課程在教學(xué)難點(diǎn)上有以下三個(gè)方面：一是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序。這一部分是報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程重點(diǎn)也是難點(diǎn)。我國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨品按照其所屬類別實(shí)施不同的監(jiān)管方式，由于海關(guān)監(jiān)管貨物種類較多、內(nèi)容繁雜、實(shí)踐性強(qiáng)，學(xué)生作為初學(xué)者對(duì)于這類知識(shí)幾乎沒(méi)有感性認(rèn)識(shí)，又難以抓住重點(diǎn)，因而容易混淆不同類別監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序，即各種海關(guān)監(jiān)管貨物的通關(guān)流程要點(diǎn)，成為教學(xué)中較難突破的難點(diǎn)。二是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制。報(bào)關(guān)單填制是根據(jù)海關(guān)總署制定的《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》以及相關(guān)原始單證對(duì)報(bào)關(guān)單上的40個(gè)欄目進(jìn)行的，單單掌握?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范就具有一定的難度，同時(shí)，報(bào)關(guān)單上的這40個(gè)欄目大多都與國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程聯(lián)系起來(lái)，所以，如果學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程掌握不好，直接影響報(bào)關(guān)單填制正確與否。由此可見(jiàn)，報(bào)關(guān)單的填制本身的難度加之原始的單證全部是英文，這對(duì)于英語(yǔ)基礎(chǔ)不太好的學(xué)生而言，難度很大。這樣，很多學(xué)生還沒(méi)有開(kāi)始填寫報(bào)關(guān)單之前，在閱讀單據(jù)的過(guò)程中就已經(jīng)產(chǎn)生畏懼心理。因此，報(bào)關(guān)單填寫過(guò)程費(fèi)時(shí)、費(fèi)心、費(fèi)力，這些都會(huì)影響到學(xué)生對(duì)其填制方法的掌握和運(yùn)用。三是商品歸類方法和技巧。進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅的基礎(chǔ)，歸類的正確與否不僅與報(bào)關(guān)人的切身利益密切相關(guān)，而且直接影響到進(jìn)出口貨物的順利通關(guān)。盡管在商品歸類中總規(guī)則只有 6 條，但用于海關(guān)稅則、國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》將各種進(jìn)出口商品分為21類97章，商品繁多、內(nèi)容繁雜，要真正把握其規(guī)律，熟悉商品分類目錄并靈活運(yùn)用卻很難。所以，必須掌握進(jìn)出口商品歸類的方法與技巧，對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類。

（四）課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

報(bào)關(guān)工作極強(qiáng)的可操作性要求報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)必須重視和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以適應(yīng)報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)人才的需求。而目前大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院恰恰是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。一是在教學(xué)課時(shí)安排上大多偏向于理論的教授，實(shí)踐課時(shí)較少。二是實(shí)踐教學(xué)條件不充足。實(shí)踐教學(xué)條件需要有較大投入，購(gòu)買一套口岸報(bào)關(guān)仿真系統(tǒng)就需要上萬(wàn)元，如果得不到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)校沒(méi)有投入足夠的資金用于該課程的實(shí)踐教學(xué)，就會(huì)缺乏基本的實(shí)踐教學(xué)條件。如果不采用實(shí)驗(yàn)室模擬與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合的這種最理想的方式，就會(huì)缺乏真實(shí)的報(bào)關(guān)環(huán)境，導(dǎo)致學(xué)生很難掌握實(shí)際的報(bào)關(guān)操作。學(xué)生報(bào)關(guān)技能與報(bào)關(guān)員崗位的實(shí)際要求之間是存在差距的，這就必須通過(guò)去校外報(bào)關(guān)企業(yè)的實(shí)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)。但是絕大部分報(bào)關(guān)企業(yè)都不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)，主要是由于涉及到商業(yè)機(jī)密問(wèn)題，以及由于實(shí)習(xí)生是新手，難以給報(bào)關(guān)企業(yè)帶來(lái)利益。即便個(gè)別企業(yè)勉強(qiáng)接受了學(xué)生實(shí)習(xí)，但大多安排學(xué)生處理辦公室日常事務(wù)，不能真正參與報(bào)關(guān)活動(dòng)，從而學(xué)生也很難獲得報(bào)關(guān)所需要的技能。

（五）專業(yè)師資力量薄弱

報(bào)關(guān)課程要求教師盡量來(lái)自報(bào)關(guān)工作的第一線，具有較強(qiáng)的實(shí)踐技能。但目前獨(dú)立學(xué)院招聘師資的趨勢(shì)是博士、碩士化。具有博士和碩士學(xué)位的教師從經(jīng)歷上來(lái)看，大多是從“校門”到“校門”，沒(méi)有實(shí)際從事過(guò)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的認(rèn)知都是建立在書本知識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)其特有的實(shí)踐操作技能把握不夠。因此，在教學(xué)過(guò)程中更多按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式，注重理論知識(shí)的講解，實(shí)踐環(huán)節(jié)很少，這樣難免造成理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有足夠的從事報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)人員不穩(wěn)定，專業(yè)水平有待提高，特別是缺少具有國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。

三、獨(dú)立學(xué)院報(bào)關(guān)課程改革的措施

鑒于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性，對(duì)于其報(bào)關(guān)課程的建設(shè)途徑也不能與普通本科或高職院校同日而語(yǔ)，需要結(jié)合學(xué)院學(xué)生的自身特點(diǎn)進(jìn)行課程的建設(shè)。

第一，加強(qiáng)自編教材建設(shè)，教材應(yīng)注重知識(shí)的系統(tǒng)性、條理性、實(shí)用性且內(nèi)容應(yīng)精練，并應(yīng)及時(shí)根據(jù)國(guó)家進(jìn)出口政策、海關(guān)法律法規(guī)、報(bào)關(guān)操作細(xì)節(jié)的變化進(jìn)行調(diào)整。教師要同時(shí)提前掌握?qǐng)?bào)關(guān)業(yè)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)，在授課過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而解決教材滯后與實(shí)際報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的矛盾。

第二，采用靈活的教學(xué)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在教學(xué)方法上，將傳統(tǒng)的“以教師講授為中心”的教學(xué)模式變?yōu)椤敖處熞龑?dǎo)，學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦操練”的模式，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)融人當(dāng)前較為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等時(shí)政性問(wèn)題，來(lái)分析一國(guó)貿(mào)易政策發(fā)生變化的原因。在基礎(chǔ)知識(shí)的講解過(guò)程中，可以較多的采用多媒體教學(xué)方法，盡量用一些流程圖、來(lái)自工作一線的圖片和專題視頻等較為直觀的教學(xué)材料。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)，在課堂教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，提高實(shí)際教學(xué)效率。

第三，深入開(kāi)展校企合作，拓展實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校應(yīng)大力開(kāi)展在報(bào)關(guān)企業(yè)的實(shí)踐性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，因?yàn)閮H靠校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室模擬難以滿足實(shí)踐性很強(qiáng)的報(bào)關(guān)課程的教學(xué)需要。應(yīng)當(dāng)充分利用校內(nèi)外的各種資源，盡可能地與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，拓展實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。一方面，為學(xué)生提供更多實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生接觸到第一線的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，能真正培養(yǎng)學(xué)生勝任崗位的能力；另一方面，也為企業(yè)與學(xué)生之間搭建了一個(gè)相互了解的平臺(tái)，能夠有力地促進(jìn)就業(yè)。

第四，加強(qiáng)教師自身專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，并不斷引進(jìn)新教師，完善師資結(jié)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到目前報(bào)關(guān)專業(yè)存在的教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的普遍問(wèn)題，加大教師實(shí)踐培養(yǎng)力度。因此，一方面可以采用“走出去”的模式，鼓勵(lì)教師到報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，提高他們的實(shí)際操作能力；另一方面可以采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式，將報(bào)關(guān)企業(yè)具有一定理論素養(yǎng)和精湛業(yè)務(wù)能力的專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來(lái)作為兼職教師參與指導(dǎo)教學(xué)，提高自有師資的實(shí)踐教學(xué)水平。使得專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)的師資比例能夠更加合理。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既具有較扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，又具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，在就業(yè)市場(chǎng)上將會(huì)具有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。

總體來(lái)說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院報(bào)關(guān)課程的建設(shè)尚不夠成熟，處在不斷完善、不斷發(fā)展的階段，需要學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)多方面給予關(guān)注。因此，我們根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)和報(bào)關(guān)課程建設(shè)的需要，多方結(jié)合企業(yè)和社會(huì)資源，才能更好的解決報(bào)關(guān)課程的發(fā)展和建設(shè)問(wèn)題。