新時(shí)期建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理存在的問題與對策

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面出現(xiàn)了一系列變化，給財(cái)務(wù)成本管理工作帶來了許多新的課題，按照常規(guī)的財(cái)務(wù)成本管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)。因此，需要由財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營開發(fā)、工程計(jì)劃、施工生產(chǎn)等部門緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施，把財(cái)務(wù)成本管理工作真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)成本管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）35-0144-02

引言

在施工企業(yè)對工程項(xiàng)目成本的管理之中，一般企業(yè)不管是在工程項(xiàng)目施工前的預(yù)算或是在工程竣工后的決算，所關(guān)注的財(cái)務(wù)成本管理效益往往只計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等幾項(xiàng)，而忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。在施工企業(yè)對工程項(xiàng)目成本的管理之中，一般企業(yè)不管是在工程項(xiàng)目施工前的預(yù)算或是在工程竣工后的決算，所關(guān)注的財(cái)務(wù)成本管理效益往往只計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等幾項(xiàng)，而忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益等其他效益。施工企業(yè)在加強(qiáng)工程施工項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)成本管理中，除了對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)外，還必須關(guān)注工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理成本效益、工期成本控制效益、安全成本效益、單項(xiàng)工程分包效益把握以及工程施工的前期成本效益。只有這樣才能進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、新時(shí)期建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理存在的問題

1.施工企業(yè)成本管理人員的現(xiàn)代管理觀念淡薄，落實(shí)情況較差。很多施工企業(yè)還停留在按部就班完成產(chǎn)值的觀念中，并沒有把全過程、全方位、全要素、全員參與控制成本支出提到日程上來，忽視了產(chǎn)值增大、利潤減少的情況；有些施工企業(yè)已針對成本管理制定了相關(guān)的方法和措施，但在具體實(shí)施過程中卻因?yàn)闄C(jī)制、分工等種種問題得不到真正落實(shí)。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

2.建造合同的責(zé)任成本不明確，不利于獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)行。在有些工地，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)這樣的情況，材料堆放散亂，沒有及時(shí)清點(diǎn)，變質(zhì)銹蝕嚴(yán)重，有效利用率低；在材料的領(lǐng)用上，不按定額發(fā)料，施工人員以耗代領(lǐng)；機(jī)械設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞的現(xiàn)象。這些都不是個(gè)人的問題。因?yàn)椴荒芤竺總€(gè)人都以企業(yè)為家，具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)，這只能歸于管理不到位，責(zé)任不明確。這種崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

3.成本管理水平較低，對生產(chǎn)成本控制不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇不當(dāng)、工作效率低等造成人工費(fèi)的浪費(fèi)嚴(yán)重；有些項(xiàng)目不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度、有的材料失竊時(shí)有發(fā)生，造成材料費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重；有些項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備閑置等造成的機(jī)械使用費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重；監(jiān)督機(jī)制也不健全，出了問題往往找不到責(zé)任人。

4.工程成本管理存在認(rèn)識誤區(qū)。建筑施工企業(yè)的工程成本管理是一項(xiàng)全員全過程的管理，核心目標(biāo)仍需要在施工生產(chǎn)、組織及實(shí)施過程中得以實(shí)現(xiàn)。換言之，成本管理主體包括財(cái)務(wù)會計(jì)人員、施工組織及生產(chǎn)人員，單純地將企業(yè)成本管理任務(wù)交由項(xiàng)目成本管理財(cái)務(wù)或工程組織、材料管理等部門負(fù)責(zé)，表面上可能是分工明確、職責(zé)清晰，但成本管理權(quán)責(zé)卻在實(shí)際上被削弱、淡化了。就此而言，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做好成本管理的核算工作，單純地以某一部分總攬成本管理的權(quán)力，都不可能做好工程成本管理。

5.施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息欠缺真實(shí)性與實(shí)時(shí)性。成本管理必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)，工程是施工企業(yè)的產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)、規(guī)模及施工環(huán)境的差異都使得不同工程成本之間缺乏可比性。因此，科學(xué)地制定單體工程、分部分項(xiàng)工程的可操作成本控制標(biāo)準(zhǔn)尤其關(guān)鍵。但相當(dāng)多的施工企業(yè)在工程目標(biāo)成本的制訂上表面化、簡單化，或是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率制定目標(biāo)成本，未將工程現(xiàn)場環(huán)境、工期等因素考慮在內(nèi)；項(xiàng)目部按同比例套算工程成本，忽視了成本項(xiàng)目利潤空間的差距，這些都直接導(dǎo)致目標(biāo)成本在實(shí)際施工程序的操作中缺乏可行性，更無法深入剖析成本差異的客觀因素，使目標(biāo)成本管理只能在紙面上。

二、新時(shí)期建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理對策

1.進(jìn)行資金集中管理，降低資金使用成本。在項(xiàng)目的施工過程中，雖然項(xiàng)目部具有相應(yīng)項(xiàng)目資金的分配權(quán)，但企業(yè)具有資金的協(xié)調(diào)平衡權(quán)，可以減少所屬單位在銀行的開戶數(shù)，將資金高度集中使用。雖然說對某個(gè)項(xiàng)目要專款專用，但施工企業(yè)可以利用項(xiàng)目的進(jìn)度對正在上馬的幾個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行綜合管理，協(xié)調(diào)平衡公司可使用的資金，這樣既不會造成某個(gè)項(xiàng)目的資金閑置，也不會因某個(gè)項(xiàng)目的資金沒有到位，而向銀行或其他企業(yè)取得高息借款。這不僅加強(qiáng)了公司資金管理力度，而且大大減少了資金的沉淀，提高資金的利用效率，降低資金的使用成本。施工需強(qiáng)調(diào)資金使用的計(jì)劃性，項(xiàng)目使用資金，需上報(bào)資金使用計(jì)劃，公司按其使用的資金額度協(xié)調(diào)平衡，這樣財(cái)務(wù)部可以提前籌集和分配資金，以降低向銀行借款的資金成本。因此，施工企業(yè)需對資金時(shí)間價(jià)值進(jìn)行預(yù)測、分析，從而在制定工程預(yù)算或進(jìn)行合同談判時(shí)盡可能地爭取有利的付款方式，使建造工程項(xiàng)目取得好的效益。

2.加強(qiáng)材料管理，有效控制材料成本。由于材料費(fèi)占工程成本的比例最大，個(gè)別大型安裝工程項(xiàng)目的材料費(fèi)占的比重可達(dá)70%，因此，材料成本的節(jié)約是降低工程成本的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理要對項(xiàng)目部材料管理部門提出嚴(yán)格的、必須遵照執(zhí)行的規(guī)定及要求。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，組織分批進(jìn)場，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，尤其是大料，大搞節(jié)約代用、修舊利廢和料回收，綜合利用一切資源。

3.加強(qiáng)勞務(wù)管理，控制人工成本。對于采取勞務(wù)分包形式的施工企業(yè)來說，控制人工成本的主要手段就是加強(qiáng)勞務(wù)管理。在這種方式下的人工成本管理重點(diǎn)在項(xiàng)目單價(jià)的確定和零星用工、預(yù)算外用工的控制上。先要求成本管理人員必須真正熟悉、理解勞務(wù)分包合同內(nèi)容，力求做到分項(xiàng)工程單價(jià)已包括的工序不重復(fù)計(jì)算；其次現(xiàn)場管理工作應(yīng)保證盡可能降低零星用工和預(yù)算外用工。由于零星用工和預(yù)算外用工的核算上有一定的困難，因此加大了人工費(fèi)控制的難度，為了方便控制可采用包干價(jià)，在分項(xiàng)工程單價(jià)基礎(chǔ)上乘以一定的系數(shù)進(jìn)行包干，這樣既可以減少施工過程中計(jì)劃成本外人工費(fèi)的發(fā)生又可以避免雙方因合同所產(chǎn)生的糾紛。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本的管理。項(xiàng)目責(zé)任成本，從管理會計(jì)的角度講，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤為零的價(jià)格。最終結(jié)果有利潤，利潤越多，說明項(xiàng)目管理越好；反之，虧損越大，說明項(xiàng)目管理就差。因此，項(xiàng)目部要按管理責(zé)任對其進(jìn)行分解。現(xiàn)行的施工方式，一般來說，應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部的現(xiàn)場管理費(fèi)用開支，包括項(xiàng)目部開支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是項(xiàng)目部職工、機(jī)械工班完成的施工工作量。第三部分是分包施工隊(duì)完成的分包工作量。對項(xiàng)目部開支的現(xiàn)場費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃，特別是對辦公費(fèi)、車輛使用費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行總額控制。對自己項(xiàng)目部職工、機(jī)械工班完成的施工作業(yè)工程，最好由工班長做好施工定額計(jì)劃，按月核算檢查。這部分成本控制，關(guān)鍵是抓好兩點(diǎn)：一是材料費(fèi)用，不僅要有金額控制計(jì)劃，而且要有數(shù)量、價(jià)格控制計(jì)劃，防止超耗和損失。二是機(jī)械使用費(fèi)，要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車輛的作用。首先在任務(wù)安排時(shí)要考慮這一因素，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置情況發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置，可采用對外包隊(duì)伍出租等方式提高利用率。防止項(xiàng)目部自有機(jī)械車輛因費(fèi)用高而利用率低，導(dǎo)致發(fā)生虧損。對分包工程，除了嚴(yán)格對分包隊(duì)伍的資格審查外，要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。嚴(yán)格為分包施工隊(duì)代辦材料、出租機(jī)械等費(fèi)用扣還手續(xù)，防止對分包隊(duì)伍工程款超付。

5.加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本考核與分析。施工項(xiàng)目成本考核，應(yīng)該包括兩方面的考核，即項(xiàng)目成本目標(biāo)（降低成本目標(biāo)）完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核。這兩方面的考核，都屬于企業(yè)對施工項(xiàng)目經(jīng)瑾部成本監(jiān)督的范疇。應(yīng)該說，成本降低水平與成本管理工作之間有著必然的聯(lián)系，又同受偶然因素的影響，但都是對項(xiàng)目成本評價(jià)的一個(gè)方面，都是企業(yè)對項(xiàng)目成本進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰的依據(jù)。施工項(xiàng)目成本分析，應(yīng)該隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展，動(dòng)態(tài)地、多形式地開展，而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管理相結(jié)合。這是因?yàn)槌杀痉治霰仨殲樯a(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。即通過成本分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)解決矛盾，從而改善生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)又可降低成本。

結(jié)束語

控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，達(dá)到最低的目標(biāo)成本的要求。成本控制工作貫穿于從投標(biāo)開始到竣工結(jié)算全過程中。從全過程成本控制來看，成本控制的關(guān)鍵源頭是投標(biāo)階段，而在施工準(zhǔn)備工作階段、施工階段，一直到竣工結(jié)算階段等過程的成本管理和控制是施工企業(yè)節(jié)流階段，全過程直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。加強(qiáng)施工企業(yè)成本動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目成本的內(nèi)部控制，對降低施工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力有著十分重要的意義。