關(guān)于整頓和改進(jìn)會(huì)風(fēng)的幾點(diǎn)思考

[摘 要] 改進(jìn)會(huì)風(fēng)、整頓會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)，是我們黨的一貫作風(fēng)。會(huì)風(fēng)檢驗(yàn)著參會(huì)者的紀(jì)律觀念、道德水準(zhǔn)、人品修養(yǎng)，更體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一級(jí)組織的黨風(fēng)政風(fēng)狀況。作為在全國(guó)相對(duì)落后的貴州，整頓和改進(jìn)會(huì)風(fēng)顯得更為緊迫和重要，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的隱性作用不言而喻。

[關(guān)鍵詞] 整頓 會(huì)風(fēng) 作風(fēng)

黨的十七大報(bào)告中提出要“進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”， 十七屆四中全會(huì)《決定》也要求：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運(yùn)用信息化手段，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。”改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)一直是社會(huì)關(guān)注的話題，也是政府自身努力解決的關(guān)鍵問題，而會(huì)風(fēng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)的集中表現(xiàn)。因?yàn)闀?huì)議是集中智慧、研究工作、交流思想、解決問題的重要手段，也是加快政府機(jī)關(guān)效能的一項(xiàng)重要任務(wù)，會(huì)風(fēng)直接影響到作風(fēng)，進(jìn)而影響到工作效率。下面我就從加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)角度作一下探討。

一、加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)的重要性

“一桌子水果，半桌子茶點(diǎn)，知否民間疾苦；三點(diǎn)鐘開會(huì)，五點(diǎn)鐘到齊，是何革命精神。”這是民國(guó)時(shí)期馮玉祥為開會(huì)經(jīng)常缺席、遲到者編的一副對(duì)聯(lián)。即使在今天，會(huì)風(fēng)問題一直是困擾不少單位、不少領(lǐng)導(dǎo)的一件事，看似小事，但它反映的是作風(fēng)、是責(zé)任、是效率，進(jìn)而影響到單位形象。會(huì)風(fēng)不正帶來的后果是嚴(yán)重的。從與會(huì)者來說，連基本的會(huì)場(chǎng)規(guī)范都不能遵守的官員，又怎能做到嚴(yán)于律己、勵(lì)精圖治，如何為公眾盡心盡力、盡職盡責(zé)地服務(wù)？而從組織者來說，連一場(chǎng)會(huì)議都組織不好，開得拖拖拉拉、效率低下，又怎能組織、領(lǐng)導(dǎo)好全局工作？

1.什么叫會(huì)風(fēng)

自古以來，會(huì)議就是集中智慧、辦好事情、解決問題、推動(dòng)工作的一大利器：“會(huì)”是首長(zhǎng)或者領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)要員參與的形式和平臺(tái)，“議”是共同想辦法、出點(diǎn)子、解疙瘩的過程和結(jié)果。所以大到國(guó)家、民族和區(qū)域重大事務(wù)，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組、家庭的較大雜事，一切人類可以成為“組織”的都會(huì)通過開會(huì)來討論措施、決定事項(xiàng)。對(duì)于開怎樣的會(huì)議，什么人參加，都有著嚴(yán)格的界定；對(duì)于怎樣開會(huì)，什么程序，都有著嚴(yán)格的規(guī)定。開會(huì)是傳達(dá)上級(jí)精神、布置工作、統(tǒng)一思想、研究問題的重要行政方式。毋庸置疑，既然是開會(huì)，就有它的必要性、及時(shí)性和實(shí)用性?？梢哉f，對(duì)待開會(huì)的態(tài)度和行為，能夠從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)人、甚至一個(gè)集體的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。而會(huì)風(fēng)指的就是會(huì)議的風(fēng)氣，開會(huì)人的作風(fēng)。會(huì)風(fēng)檢驗(yàn)著參會(huì)者的紀(jì)律觀念、道德水準(zhǔn)、人品修養(yǎng)，更體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一級(jí)組織的黨風(fēng)政風(fēng)狀況。

2.加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)的重要性

會(huì)風(fēng)是干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。開會(huì)的目的是什么？傳達(dá)上級(jí)精神、布置工作、統(tǒng)一思想、研究問題，進(jìn)而使會(huì)議精神得到不折不扣的貫徹落實(shí)。而會(huì)風(fēng)不正的直接后果是，會(huì)議精神還沒“走出”會(huì)場(chǎng)就已經(jīng)大打折扣了。從經(jīng)濟(jì)角度講，開會(huì)也是一種“投入”，是有成本的。有“投入”就要講“產(chǎn)出”，開會(huì)不能不講效益。會(huì)風(fēng)不正使“投入”和“產(chǎn)出”難成正比，是在白白浪費(fèi)納稅人的錢，參會(huì)者又怎么對(duì)得起納稅人呢？

會(huì)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)決定形象。透過會(huì)風(fēng)看作風(fēng)，可以讓我們警醒。應(yīng)該說，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍總體上是守紀(jì)律的，工作責(zé)任心和敬業(yè)精神也是強(qiáng)的。但也確有一部分干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力有待進(jìn)一步提高；大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念淡薄，要求別人嚴(yán)，要求自己松；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義榮辱觀樹立不牢，自我約束能力差。如果我們對(duì)這些現(xiàn)象不予重視，不加以糾正，就會(huì)敗壞我們黨的形象，就會(huì)影響干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從更深層次認(rèn)識(shí)，會(huì)風(fēng)的好壞，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。良好的會(huì)風(fēng)和作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的前提，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠起到積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也能夠帶動(dòng)民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)；反之，則會(huì)貽誤事業(yè)，污染和敗壞社會(huì)風(fēng)氣，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境造成極大影響。

透過會(huì)風(fēng)不正現(xiàn)象，我們必須警醒，會(huì)風(fēng)問題從本質(zhì)上反映出我縣部分黨政干部的精神面貌存在問題，反映出部分黨政干部的政治素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、敬業(yè)精神和工作責(zé)任感存在突出問題，反映出部分黨政干部的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)存在突出問題，反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律存在著突出問題，反映出一些地方還存在著政令不通的現(xiàn)象。

二、整頓和改進(jìn)會(huì)風(fēng)勢(shì)在必行

1.當(dāng)前會(huì)風(fēng)問題表現(xiàn)

長(zhǎng)期以來，各機(jī)關(guān)單位都有會(huì)風(fēng)不正的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一些會(huì)議要求部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加，但有的單位卻派一般干部“替會(huì)”，導(dǎo)致會(huì)議提出的問題，他既無法明確解答，又不能拍板解決；一些會(huì)議開會(huì)時(shí)，有的單位參會(huì)人員或姍姍來遲或“簽名留念、轉(zhuǎn)身走人”；有的參會(huì)人員有事不請(qǐng)假，隨意缺席會(huì)議；有的參會(huì)者“臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)講、臺(tái)下手機(jī)響”；有的會(huì)議期間開“小會(huì)”，會(huì)“周公”；有的心不在焉，騰云駕霧，閉目養(yǎng)神，交頭接耳等等。會(huì)議結(jié)束，參會(huì)者要么一問三不知，要么掛一漏萬。

2.會(huì)風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)和政風(fēng)

改進(jìn)會(huì)風(fēng)、整頓會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)，是我們黨的一貫作風(fēng)。會(huì)風(fēng)不正，成了“頑癥”，一些人對(duì)此已司空見慣了。汪洋同志曾經(jīng)針對(duì)會(huì)風(fēng)不正現(xiàn)象一針見血地指出：“我們很多同志開會(huì)開久了，開麻木了，開油了！什么會(huì)都不當(dāng)回事?！薄皶?huì)風(fēng)是作風(fēng)，是黨風(fēng)，是隊(duì)伍素質(zhì)的表現(xiàn)，也是一個(gè)區(qū)域的政治形象！”會(huì)風(fēng)問題不僅僅是一個(gè)對(duì)待會(huì)議的態(tài)度問題，更是作風(fēng)和黨風(fēng)問題，會(huì)風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)和政風(fēng)。黨風(fēng)，是一個(gè)政黨及其黨員在政治、思想、組織、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。政風(fēng)是政府和國(guó)家公務(wù)員在依法運(yùn)用公共權(quán)力，處理社會(huì)公共事務(wù)過程中所表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。黨風(fēng)政風(fēng)，反映政黨、黨員以及政府機(jī)關(guān)工作人員的政治立場(chǎng)、思想原則、工作態(tài)度以及道德行為。而會(huì)風(fēng)，正是黨風(fēng)政風(fēng)在會(huì)議內(nèi)容、形式、效果以及參會(huì)者精神面貌上的具體反映。

三、如何整頓和改進(jìn)會(huì)風(fēng)

鏟除頑癥，整頓會(huì)風(fēng)，必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。實(shí)踐告訴我們，鏟除頑癥，在轟轟烈烈一抓之下，見效會(huì)很快，但既然是頑癥，它就會(huì)“走”得快，“來”得也快，容易死灰復(fù)燃是頑癥的最大特點(diǎn)。因此，對(duì)會(huì)風(fēng)不正的問題，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，我們絕不能奢望靠一次整頓就徹底解決問題，必須做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，必須有一抓到底的決心，要努力形成一套完整的嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律、加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督的規(guī)章制度，并不折不扣地落到實(shí)處，持之以恒地堅(jiān)持下去。下面簡(jiǎn)要提出幾點(diǎn)看法以供參考：

1.整頓會(huì)風(fēng)首先要精簡(jiǎn)會(huì)議

由于種種原因，會(huì)議多、文件多、講話多的問題始終未能得到有效遏制，成為了機(jī)關(guān)工作中一個(gè)久治難愈的“頑癥”。很多人對(duì)開會(huì)缺乏熱情，有人抱怨會(huì)議多得令人難以招架，不勝其煩；會(huì)議長(zhǎng)得令人頭暈?zāi)X漲，昏昏入睡；會(huì)議空得寡淡如水，令人摸不著頭腦。于是，參會(huì)者精疲力竭，會(huì)場(chǎng)上打瞌睡者有之，玩手機(jī)竊竊私語者有之，半途溜走者有之。

整頓會(huì)風(fēng)首先要在源頭上壓縮、精簡(jiǎn)會(huì)議，力戒“文山會(huì)海”。我們要認(rèn)識(shí)到，開會(huì)是一種重要的工作方式和手段，但并不是什么工作都需要開會(huì)。對(duì)可開可不開的會(huì)議不開，能合并的會(huì)議合并開，能開電視、電話會(huì)的決不讓基層同志到上級(jí)來開，能在現(xiàn)場(chǎng)開的不在會(huì)議室開，能開小會(huì)的不開大會(huì)，能開短會(huì)的不開長(zhǎng)會(huì)，能減少的會(huì)議議程盡量減少，與會(huì)議無關(guān)的人不讓其陪會(huì)。鄧小平同志就指出：“我們開會(huì)，作報(bào)告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題。”會(huì)議精簡(jiǎn)了，開會(huì)時(shí)間縮短了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就能從無休止的“文山會(huì)海”中擺脫出來，從而有更多的時(shí)間來想大事、謀全局，有更多的精力深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查研究，從群眾最迫切需要解決的問題入手，著力研究和解決發(fā)展工作中的重大問題。如果會(huì)議開得很長(zhǎng)，把各級(jí)干部寶貴的時(shí)間和精力都耗費(fèi)在開會(huì)上，許多工作往往會(huì)在一片表態(tài)聲中走了樣，在一片落實(shí)聲中落了空。

2.整頓會(huì)風(fēng)就要?jiǎng)诱鎭碛?/p>

俗話說，“響鼓要用重槌敲”，要整頓和改進(jìn)長(zhǎng)期形成的會(huì)議不正之風(fēng)，光靠領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上“強(qiáng)調(diào)”不行，在會(huì)場(chǎng)點(diǎn)幾次名、說幾句“狠話”也難能見效，必須動(dòng)真碰硬，少搞“下不為例”，既要“怒斥”更要“痛究”，抓住問題不放，運(yùn)用教育的、管理的、組織的方法，動(dòng)真來硬，一抓到底。為官避事平生恥，治事治政先治官。庸、懶、疲是當(dāng)干部之大忌，庸碌無為、疲疲沓沓、懶懶散散的會(huì)議風(fēng)氣，會(huì)使有利的時(shí)機(jī)擦肩而過，就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。我們一定要痛下決心治庸、治懶、治疲，雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕，努力在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，在挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)。

這一點(diǎn)可以借鑒重慶市石柱縣的做法，石柱縣出臺(tái)“十條禁令”整頓會(huì)風(fēng)，據(jù)了解，這“十條禁令”是：嚴(yán)禁遲到早退，必須嚴(yán)守紀(jì)律；嚴(yán)禁打接電話和收發(fā)短信，必須集中精力；嚴(yán)禁交頭接耳，必須保持安靜；嚴(yán)禁隨意走動(dòng)，必須遵守秩序；嚴(yán)禁走神睡覺，必須振作精神；嚴(yán)禁東倒西歪，必須儀態(tài)端正；嚴(yán)禁只聽不記，必須作好記錄；嚴(yán)禁場(chǎng)內(nèi)吸煙，必須注重公德；嚴(yán)禁酒后參會(huì)，必須保持清醒；嚴(yán)禁衣著不整，必須著裝規(guī)范。目前，該縣已組建了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組，在本地新聞媒體上設(shè)立了“會(huì)風(fēng)曝光臺(tái)”，將隨時(shí)“曬”出違反“十條禁令”的干部職工，并制定了“一次通報(bào)批評(píng)、兩次書面檢查、三次誡免談話”的懲處辦法。

3.轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)應(yīng)先整頓“話風(fēng)”

會(huì)風(fēng)不正司空見慣，各地紛紛出臺(tái)措施整肅會(huì)風(fēng)，具體措施不一而足，其中不乏怪招、狠招，然而這些紀(jì)律條文和懲處辦法幾乎全部是針對(duì)臺(tái)下的聽眾，至于臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該如何尊重臺(tái)下聽眾的時(shí)間和精力，發(fā)言盡量簡(jiǎn)明扼要、講求效率，卻鮮有制度進(jìn)行要求和限制。

而事實(shí)上，要想會(huì)風(fēng)好轉(zhuǎn)，整頓臺(tái)上發(fā)言人的“話風(fēng)”比整頓臺(tái)下聽眾的“聽風(fēng)”更重要。這是因?yàn)?，空話套話連篇的“話風(fēng)”實(shí)質(zhì)上是一種官僚主義、形式主義的風(fēng)氣，“有嘩眾取寵之心，無實(shí)事求是之意”，上級(jí)如此，下級(jí)必然效仿，敷衍應(yīng)付，會(huì)風(fēng)談何好轉(zhuǎn)。再說，空話套話千篇一律、空洞無物，聽眾難免心生厭倦，即便是迫于會(huì)場(chǎng)紀(jì)律勉強(qiáng)坐著，也是人在曹營(yíng)心在漢?，F(xiàn)實(shí)生活中，官本位意識(shí)還普遍存在，在下級(jí)面前，上級(jí)永遠(yuǎn)正確，下級(jí)只有適應(yīng)和服從的份，所以，會(huì)風(fēng)不正，錯(cuò)誤似乎全在臺(tái)下的聽眾，所有的整治措施也都是針對(duì)“聽風(fēng)”。如果能夠出臺(tái)制度整肅官員的“話風(fēng)”，限制發(fā)言者的空話、套話，使領(lǐng)導(dǎo)的講話具有更多的“實(shí)貨”、“硬貨”，真正變得重要，會(huì)風(fēng)自然會(huì)好轉(zhuǎn)起來。

4.整頓會(huì)風(fēng)，不能忘了臺(tái)上

對(duì)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的要求，向來就有，比如嚴(yán)禁隨意離開會(huì)場(chǎng)，不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)抽煙，不準(zhǔn)接聽和撥打手提電話，不得從事與會(huì)議無關(guān)的其他事情，嚴(yán)禁在會(huì)場(chǎng)打瞌睡……等等等等。聽會(huì)者，當(dāng)然要有聽會(huì)者的樣子，起碼要遵守必要的會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，否則昏昏沉沉、亂亂糟糟，會(huì)怎么開得下去，這既是聽會(huì)者的基本素質(zhì)要求，也是對(duì)臺(tái)上組織開會(huì)者的一種尊重。當(dāng)然，整頓臺(tái)下的會(huì)場(chǎng)紀(jì)律很有必要，但是筆者認(rèn)為，整頓臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)風(fēng)更為重要。

有道是，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)自己帶頭遵守了精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的要求，若臺(tái)下依舊懶散拖沓且心不在焉的話，你再下大力氣對(duì)之進(jìn)行治理，便能有說服力，也不會(huì)出現(xiàn)屢治不見實(shí)效的局面了。整頓會(huì)風(fēng)，不能忘了臺(tái)上，體現(xiàn)的是一種互相尊重和民主平等。臺(tái)下聽者固然應(yīng)該遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、尊重臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)；臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該遵守會(huì)風(fēng)要求，帶頭少開會(huì)、開短會(huì)，講讓人耳目為之一新、心頭為之一驚、精神為之一振的真話和實(shí)話，這既是對(duì)臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的要求，也是對(duì)臺(tái)下聽眾的一種尊重。如果能做到互相尊重和民主平等，則和諧如春的黨風(fēng)、官風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，將會(huì)蔚然成風(fēng)。

5.從改善會(huì)議組織、探索建立新的會(huì)議運(yùn)行機(jī)制上下工夫

長(zhǎng)期以來的實(shí)踐證明，整頓會(huì)風(fēng)除了嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律外，還須從改善會(huì)議組織、探索建立新的會(huì)議運(yùn)行機(jī)制上下工夫。首先要大力提倡開短會(huì)、開效益高的會(huì)，注重會(huì)議質(zhì)量而不是數(shù)量，減少直至杜絕那種引人昏昏入睡的會(huì)，那種寡淡如水的會(huì)，那種勞民傷財(cái)?shù)臅?huì)。其次要從實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講話要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際和自身的一些切實(shí)經(jīng)歷作出指導(dǎo)，對(duì)自己所說的話負(fù)責(zé)，對(duì)良心負(fù)責(zé)。第三、倡導(dǎo)講節(jié)約、求實(shí)效、辦實(shí)事的新會(huì)風(fēng)，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，能不開的會(huì)議就別開，內(nèi)容相近的會(huì)議要合并召開，盡量減少一般性層層照轉(zhuǎn)的會(huì)議；會(huì)議材料可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，可長(zhǎng)可短的一定要短；提倡利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段召開電視電話會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。

四、結(jié)束語

與全國(guó)其它地區(qū)相比，貴州的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)依然沉重、發(fā)展道路依然漫長(zhǎng)。全縣各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要“常修為政之德，常懷律己之心”，“除文山”、“填會(huì)?！?，騰出更多的時(shí)間和精力，沉下身子，端正心思，把絕大多數(shù)普通百姓關(guān)注的、渴求的、盼望的作為工作的核心和焦點(diǎn)，將求真務(wù)實(shí)、為民辦事的工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)廣大，乘著國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件的東風(fēng)，以優(yōu)良的會(huì)風(fēng)保證中央和省委精神的全面落實(shí)，并以會(huì)風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)，始終保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，和衷共濟(jì)，凝心聚力，兢兢業(yè)業(yè)地把各項(xiàng)工作搞上去，以正確的政績(jī)向人民交代！

作者簡(jiǎn)介：曾濤（1986- ），男，漢族，河南固始人。中共晴隆縣委黨校助理講師，主要研究方向：馬克思主義哲學(xué)。