農(nóng)民科技教育培訓(xùn)在推動(dòng)銅川市村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用及途徑

[摘 要] 本文全面闡述了銅川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的地位、作用及途徑，論證了發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的關(guān)系，筆者通過調(diào)查分析，推動(dòng)銅川市村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠農(nóng)民科技教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，以及探索實(shí)現(xiàn)的途徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民培訓(xùn) 地位 作用及途經(jīng)

一村一品是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展一村一品是貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，是培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑[1]。

銅川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的宗旨是堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)民科技致富服務(wù)，通過采取有效措施為農(nóng)村培養(yǎng)大批有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

筆者通過調(diào)查分析認(rèn)為推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵是要有知識(shí)、有文化的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵是要有懂技術(shù)，會(huì)管理的新型農(nóng)民，而農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是以“培訓(xùn)新農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村”為已任，由此可見，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)在推動(dòng)銅川市村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是不可代替，作用是不可估量的。兩者的關(guān)系是相輔相成，密不可分的。

一、銅川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位

銅川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得下、靠得住、用得上的實(shí)用人才，彌補(bǔ)了農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育資源的不足。截至2010年，累計(jì)招收中專生4500人，畢業(yè)4000人；培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員10萬人；舉辦大專和聯(lián)辦本科1500人；開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近100萬人次，在校生規(guī)模600余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村涌現(xiàn)的科技帶頭人，致富帶頭人80%是農(nóng)廣校的學(xué)員，2006年銅川市“十大”杰出青年有六位是農(nóng)廣校學(xué)員，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心已成為鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)的搖籃，是骨干農(nóng)民、農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶培訓(xùn)的基地。

1.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)有覆蓋全國(guó)緊密型的辦學(xué)體系、網(wǎng)絡(luò)，上下結(jié)合，有效地發(fā)揮教育資源的整體效益，保證了教育規(guī)模和質(zhì)量的最佳效果。

2.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)利用信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育，開展跨越時(shí)空的開放式教育，使教育資源利用最大化。

3.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)教育模式容量大，成本低，見效快，農(nóng)村辦得起，農(nóng)民學(xué)得起，是窮國(guó)辦大教育的有效途徑。

4.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)送教上門，把課堂搬到了鄉(xiāng)里村上，使學(xué)員不離土、不離鄉(xiāng)、不離崗、不離家就可以接受培訓(xùn)，適合農(nóng)村的實(shí)際。

5.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)辦學(xué)形式靈活，多規(guī)模教育。脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，不脫產(chǎn)邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)；農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，骨干農(nóng)民的綠色證書教育，鄉(xiāng)村干部的中專學(xué)歷教育，中專后繼續(xù)教育，大專自考等教育形式，專業(yè)面寬，能滿足不同層次人群的要求。

6.是政府重視，部門聯(lián)合，農(nóng)業(yè)部門主管。

二、銅川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)在發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，面對(duì)新形勢(shì)，為快速發(fā)展一村一品產(chǎn)業(yè)模式，銅川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心創(chuàng)新工作思路，立足“三農(nóng)”搞培訓(xùn)，搞好培訓(xùn)為“三農(nóng)”，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的作用是顯而易見的。

1.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)可以提高專業(yè)技術(shù)人員的推廣技能

通過發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)人員的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)業(yè)推廣部門，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心開展以科技教育為主的綜合性培訓(xùn)，做到培訓(xùn)責(zé)任指定到位、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入到位、培訓(xùn)業(yè)務(wù)服務(wù)到位、組織農(nóng)村科技隊(duì)伍到位。要分期分批完成一村一品重點(diǎn)村、特色村和品牌村的農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，只有提高了專業(yè)技術(shù)人員的推廣技能，才能讓農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。

2.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)可以提高青年農(nóng)民的綜合素質(zhì)

開展對(duì)青年農(nóng)民以科技綜合技術(shù)知識(shí)為輔，以特色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工知識(shí)等為主的培訓(xùn)工作，提高他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，成為新型農(nóng)村科技骨干和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的精英。

3.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)引導(dǎo)新型農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)

通過引導(dǎo)農(nóng)民向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變， 開展政策引導(dǎo)、信息支持和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)的觀念和自主創(chuàng)新能力。成立農(nóng)民專業(yè)合作社組織，為大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，形成規(guī)模化生產(chǎn)，提供人才保障。

4.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)可以開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)

根據(jù)一個(gè)村的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，要扎實(shí)搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法的傳授，使農(nóng)民就地致富；多方開展科技培訓(xùn)教育，讓農(nóng)民學(xué)到一技之長(zhǎng)，提升他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科學(xué)化管理的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民走出土地，重新就業(yè)創(chuàng)造條件。

5.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)有優(yōu)勢(shì)整合農(nóng)業(yè)科技信息資源，建立農(nóng)業(yè)媒體網(wǎng)絡(luò)

通過綜合利用教育、科技、文化等系統(tǒng)在農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源，組建專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)，建立和健全農(nóng)民科技教育體系網(wǎng)絡(luò)，制作開發(fā)和編制新的農(nóng)業(yè)科教培訓(xùn)教材，將政策法規(guī)常識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)民致富信息等內(nèi)容傳送到千家萬戶，以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、促進(jìn)銅川市村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，探索農(nóng)民教育培訓(xùn)新途徑

采取措施為農(nóng)村培養(yǎng)大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心利用共享的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的教育培訓(xùn)方式開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，非常適合農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民學(xué)習(xí)需要，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民生產(chǎn)的技術(shù)需求和生產(chǎn)觀念都發(fā)生了新的變化，僅靠原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方法遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)的需要。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民培訓(xùn)新需求、探索培訓(xùn)新方法、改變培訓(xùn)新觀念、提高培訓(xùn)新效果，我們充分利用培訓(xùn)中心現(xiàn)有培訓(xùn)資源，結(jié)合農(nóng)村新情況，從擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、增加培訓(xùn)途徑、把培訓(xùn)與科研、推廣相結(jié)合等方面，開展了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作新途徑的探索。

1.明確重點(diǎn)，發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)特色培訓(xùn)

農(nóng)民培訓(xùn)工作要與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，才能體現(xiàn)村域培訓(xùn)特色，發(fā)揮培訓(xùn)效果。2010年我市開展村域經(jīng)濟(jì)提升基地培訓(xùn)，專業(yè)包括鄉(xiāng)村旅游和村鎮(zhèn)建筑工匠，進(jìn)一步突出培訓(xùn)特色，提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.創(chuàng)新思路，培訓(xùn)內(nèi)容與一村一品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

結(jié)合銅川市制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。把科技教育培訓(xùn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增產(chǎn)增收、脫貧致富的生產(chǎn)實(shí)際需求緊密結(jié)合起來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。

3.改變模式，培訓(xùn)形式與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

工作中實(shí)行“三多三少”的培訓(xùn)方法，即多分散輔導(dǎo)，少集中辦班；農(nóng)閑多培訓(xùn)，農(nóng)忙少培訓(xùn)；當(dāng)前用的多培訓(xùn)，反之少培訓(xùn)，受到農(nóng)民歡迎。

4.加強(qiáng)宣傳，推廣典型培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)對(duì)典型、品牌和特色村的宣傳，使全社會(huì)關(guān)注和支持一村一品工作，形成良好的輿論氛圍，同時(shí)拉動(dòng)農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)民培訓(xùn)后取得的實(shí)際效果，要不斷完善推廣新型培訓(xùn)模式。

5.完善機(jī)制，培樹典型與普遍教育相結(jié)合

以文化水平高、接收能力強(qiáng)、肯吃苦、講奉獻(xiàn)型的農(nóng)民為核心、進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)、讓他們當(dāng)示范人，以此帶動(dòng)、輻射其他農(nóng)戶。使農(nóng)民看有典型、學(xué)有榜樣，增進(jìn)了學(xué)科學(xué)、用科技的信心，加快培訓(xùn)進(jìn)程。

我們看到，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入不斷增加，一村一品作為一種先進(jìn)的發(fā)展模式，為廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)搭建了廣闊的舞臺(tái)，提供了可靠的保障，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心更是任重道遠(yuǎn)，要加大培訓(xùn)力度，多培訓(xùn)新型農(nóng)民，為我市一村一品發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局提供有力的人才保障。

參考文獻(xiàn)

[1]賈軍戰(zhàn) 蘇辛，《一村一品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范》，陜西出版集團(tuán)，2009年1月第一版.