如何搞好村級財務(wù)管理和財務(wù)公開

隨著村級財務(wù)管理的深化，在村級財務(wù)管理的實際工作中還存在著一些問題，需要農(nóng)村干部在工作實踐中不斷探索新的管理辦法，消除個別群眾在村務(wù)管理及財務(wù)公開一些不正確的認(rèn)識和說法，個別群眾對村財務(wù)管理及村務(wù)公開認(rèn)為是走過場，是給干部掩蓋不廉潔的一種新的方式來欺騙群眾的一個手段或換湯不換藥的等等說法。

要消出干部與群眾之間的誤解，使廣大群眾對村財務(wù)公開有一個明確看法，這是我們農(nóng)村干部值得研究的一個問題，那么，就必須將其財務(wù)管理與財務(wù)公開及其有關(guān)帳目定期如實向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督，實行民主理財，財務(wù)公開，就是將其村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)的重大事宜交給廣大群眾討論，集中群眾的正確意見和智慧，管理監(jiān)督好村級財務(wù)，并將其村級財務(wù)管理定期向群眾公布，讓群眾放心。要做好村級財務(wù)管理與財務(wù)公開，溝通群眾與干部之間的理財觀念，那么就必須從以下幾方面做起：

一、 明確村級財務(wù)管理的作用

1.有利于加強(qiáng)財務(wù)管理

通過民主理財，財務(wù)公開，有利于貫徹財務(wù)會計管理審核制度，建立健全各項管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，使財務(wù)管理趨向制度化，規(guī)范化。

2.有利于強(qiáng)化廉政建設(shè)

通過民主理財，財務(wù)公開，把重要的財務(wù)活動明明白白的交給群眾，讓群眾了解得清清楚楚，這就有利于群眾參與管理監(jiān)督，有利于約束干部行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)廉潔自律，強(qiáng)化廉政建設(shè)。

3.有利于促進(jìn)民主*建設(shè)

民主理財，財務(wù)公開是尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的利益，保障社員直接行使民主權(quán)利，依法實行民主管理的有效舉措。也是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。

4.有利于促進(jìn)社會秩序的穩(wěn)定

村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的問題，不僅是群眾議論的熱點，也是引發(fā)干群關(guān)系緊張的焦點，是一個防礙社會穩(wěn)定的一個突出問題。通過民主理財，財務(wù)公開，有利于理順財務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)干群團(tuán)結(jié)。促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。實踐證明，通過財務(wù)公開，難點不難了，凝點不凝了，群眾放心，干部順心，干群合心。

5.有利于集體經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展

通過民主理財，財務(wù)公開，有利于調(diào)動群眾當(dāng)家作主的積極性，增強(qiáng)辦集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，把自身精力投入到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。增加集體和個體資金實力。

二、向群眾公開財務(wù)管理內(nèi)容

1.理財務(wù)計劃

財務(wù)計劃是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在一定時期內(nèi)要達(dá)到的理財目標(biāo)的具體化，是民主理財組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動進(jìn)行管理與監(jiān)督的重要依據(jù)。

2.理資金籌集

正確預(yù)測資金需要量，規(guī)劃資金來源，選擇最佳籌集方式，確定最佳籌資結(jié)構(gòu)，控制籌集風(fēng)險等。

3.理資產(chǎn)和投資

村合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括：村集體所有制土地和法律規(guī)定屬于村集體所有的森林、荒地、水面等自然資源及流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資金等。

4.理各項收支、收益及其分配

各項收支包括各項各種收入和各項支出兩個方面。各項收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收、提留收入及其它收入。各項支出包括經(jīng)營支出、管理費、辦公費及其它支出。

5.理承包合同

農(nóng)業(yè)承包合同是指村合作經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會在實行承包經(jīng)營的過程中與其內(nèi)部及其承包者簽訂的明確雙方在生產(chǎn)經(jīng)營和分配中的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。理農(nóng)業(yè)承包合同，就是對承包合同的訂立、合同的履行、合同的變更與解除等活動進(jìn)行全面監(jiān)督。

6.理農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納的稅費，屬于合理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定完成，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理是民主理財?shù)闹匾獌?nèi)容之一，同時還包括電費、水費的收取等其它社會負(fù)擔(dān)（如集資、攤派）的合法性、合理性。

三、明確財務(wù)公開內(nèi)容

明確財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)從群眾密切關(guān)心的內(nèi)容來確定公布事項，從群眾的切身權(quán)益入手，定期如實地向群眾進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督。

財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、水電費、勞動積累工、義務(wù)工以及以資代勞款等情況，以上所列內(nèi)容，按規(guī)定時間逐筆、逐項進(jìn)行公布，并每一年召開兩次以上村民代表大會進(jìn)行公布，社務(wù)公開召開社員群眾大會進(jìn)行公布。

四、建立民主理財小組，明確理財小組職權(quán)

村民理財小組成員應(yīng)由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生，村民理財小組應(yīng)在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時對村民大會和村民代表大會負(fù)責(zé)，并接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理財小組可在組長的主持下或不定期的召開理財會議，一般可每月召開一次，臨時理財會議可在規(guī)定召開事由發(fā)生時臨時召開。民主理財小組具有如下職權(quán)：

1.有權(quán)監(jiān)督，檢查財務(wù)計劃和各項財務(wù)會計制度的實施情況。

2.有監(jiān)督權(quán)，檢查收益分配的編制，公積金、公益金、福利費的提取與使用，管理人員的工資確定與發(fā)放，承包合同與其它合同簽訂，執(zhí)行和實施情況。

3.有權(quán)檢查現(xiàn)金，銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況。

4.有權(quán)代表群眾查閱有關(guān)財務(wù)帳目，對于查閱審核的帳目和通過群眾了解發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題有權(quán)向村民大會或村民代表大會反映并提出處理意見。

5.有權(quán)對財務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對通過檢查、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。

6.有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門反映有關(guān)財務(wù)管理中存在的問題。

要搞好村級財務(wù)管理，就必須做到以上幾個方面的問題，只有明明白白地把一切財務(wù)管理制度，管理基本內(nèi)容和財務(wù)小組的職權(quán)公布于眾，便于人民群眾更進(jìn)一步了解財務(wù)管理的內(nèi)涵，從而溝通群眾與干部之間的關(guān)系。財務(wù)公開了，管好了，群眾無怨言，也就給了群眾一個明白，還了干部一個清白，使用權(quán)其雙方用更多的時間，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使社會方能穩(wěn)定，人民才能安居樂業(yè)。