山陽縣馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作淺析

[摘 要] 分析山陽縣馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展現(xiàn)狀和方法措施，指出了存在問題，提出了今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議。

[關鍵詞] 馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建 工作 淺析

山陽縣地處秦嶺南坡，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，因氣候適宜，全縣一直有種植馬鈴薯習慣，是當?shù)剞r(nóng)民增加收入的一條重要途徑。為了做大產(chǎn)業(yè)， 2009年以來縣委縣政府把穩(wěn)糧擴薯增效工程作為八大增收工程之一來抓，產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

馬鈴薯為山陽第三大農(nóng)作物，年播種面積在6萬畝左右，占糧食作物播種面積的10.9%，產(chǎn)值占糧食作物總產(chǎn)值的23.6%。

2010年開始實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過政府引導，農(nóng)業(yè)部門培訓指導、典型示范、推廣集成配套技術和政策扶持，大大加快了馬鈴薯新品種應用和先進技術推廣力度，促進馬鈴薯產(chǎn)量大幅度提高，品質(zhì)顯著提優(yōu)，種植面積不斷擴大。全縣馬鈴薯種植面積由2006年的4.6萬畝擴大到2011年的6.9萬畝，五年增長50%。平均畝產(chǎn)由2006年593公斤/畝提高到2011年1085公斤/畝，增長82.3%；總產(chǎn)由2006年的2.7萬噸，提高到2011年的7.5萬噸，增長178%。

2012年在縣委、縣政府的大力扶持下，全縣馬鈴薯發(fā)展迅猛，種植面積達到了11.006萬畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，總產(chǎn)達到11萬噸，分別比2011年增長50.5%、4%和56.6%，創(chuàng)歷史最高水平。其中建立高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片12060畝，平均畝產(chǎn)2289.4公斤，建立核心攻關田320畝，平均畝產(chǎn)3158公斤。初步形成東片十里、高壩、雙坪、中村、天橋、照川等鎮(zhèn)的春播地膜馬鈴薯高產(chǎn)示范帶，西片戶垣、楊地、色河、板巖、寬坪、漫川等鎮(zhèn)的冬播馬鈴薯高產(chǎn)高效示范帶。

二、主要做法

1.政府引導先行

馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施以來，縣上成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、人社、發(fā)改、文廣部門和項目涉及鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的工作領導小組，負責協(xié)調(diào)、指導、推動項目實施。農(nóng)業(yè)技術單位成立技術指導小組，負責技術培訓、示范指導、田間管理和資料收集整理總結，規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)負責宣傳、動員、面積落實和工程進度，層層簽訂目標責任合同，夯實工作任務，形成“政府行政推動、產(chǎn)業(yè)項目拉動、示范輻射帶動、技術集成促動、上下配合聯(lián)動”的工作格局。2011年政府辦下發(fā)《山陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)山陽縣馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案的通知》文件 ，規(guī)劃落實馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作。把高產(chǎn)創(chuàng)建活動由行業(yè)主抓提升到政府引導的高度，發(fā)揮了旗幟引領作用，保證了項目順利進行。

2.部門協(xié)作聯(lián)動

縣農(nóng)業(yè)局把馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動放在年度各項工作的重中之重，作為年度考核一項主要內(nèi)容，分解任務，落實包抓主體，制定獎政措施，督促階段任務，考核完成效果。協(xié)調(diào)上級和同級部門爭取資金，抓好項目管理。2011年秋播之機就提早安排部署今年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)技中心負責區(qū)域規(guī)劃，縣農(nóng)技中心負責項目區(qū)全程技術培訓、指導，農(nóng)業(yè)局下屬9個單位各包抓2個村，負責地塊落實、技術培訓、示范指導、物資發(fā)放等工作。協(xié)調(diào)項目區(qū)鎮(zhèn)村多次召開專題會議，研究部署當?shù)伛R鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作。為確保示范基地種子質(zhì)量，專門成立了馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建良種供應議標工作領導小組，嚴格按照程序，確定供種企業(yè)。完善供種、購膜環(huán)節(jié)的細節(jié)問題，成立物資驗收、接收領導小組，建立種薯、地膜供應到村收貨登記冊，保證種子保質(zhì)、按量供應到位。示范區(qū)共組織供應馬鈴薯良種814.2噸、地膜52噸、薯類專用肥54噸、農(nóng)藥4.6噸。由村上造冊登記，在播前由農(nóng)戶簽名，按地面積，全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，保證不誤農(nóng)時，把種子播在高產(chǎn)期。

3.項目支撐搭臺

以馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目為載體，捆綁使用項目資金，在總結前兩年對馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)實施物資、資金補貼的基礎上，今年統(tǒng)一物資補貼。對萬畝示范片農(nóng)戶每畝供給二級脫毒種薯150公斤，每公斤種薯只收取0.6元，無償提供地膜每畝地4公斤。為核心攻關田農(nóng)戶每畝地供給一級脫毒種薯150公斤，地膜每畝地4公斤，農(nóng)藥每畝地補貼30元。在馬鈴薯生長期組建20人的技術服務隊，配備10臺機動噴霧器和50臺手動噴霧器，搞好病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和化控。在用好項目資金的同時，縣財政拿出100萬元作為配套資金，極大調(diào)動了項目區(qū)農(nóng)戶規(guī)范種植馬鈴薯的積極性，為今年增產(chǎn)增收打下基礎。

4.農(nóng)技技術領路

農(nóng)技部門干部包抓到村，入戶進田技術指導，為項目順利實施奠定了工作和技術基礎。今年采用的馬鈴薯—玉米間套模式，突出“六統(tǒng)一”和“集成十項重點技術”，“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一種植模式、供應脫毒良種、適時早播、地膜覆蓋、配方施肥、病蟲防治，十項重點技術為：深翻整地、種薯處理、重施底肥、播種覆膜、破膜放苗、防晚霜凍害、適時澆水、適量追肥、病蟲害防治、噴多效唑。由縣農(nóng)技中心對局直包抓單位和項目區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)牧站技術干部進行專題培訓，再由各包抓單位干部進村入戶、到田間地頭現(xiàn)場示范和培訓群眾，保證戶戶有人懂技術?？h農(nóng)技中心在抓好所包項目村和核心攻關田的同時，在馬鈴薯的重要生育期派技術干部入村、進地現(xiàn)場技術指導，解決生產(chǎn)難題，確保技術到位率100%。同時在高壩、十里設立品種、密度、模式試驗1處，鉀肥肥效試驗1處，“3414”試驗1處，獲取真實數(shù)據(jù)，校正用肥配方，指導科學施肥。由于種植規(guī)范，管理科學，萬畝示范片平均畝產(chǎn)2289.4公斤，百畝攻關田平均畝產(chǎn)3158公斤。

三、存在問題

1.從業(yè)人員素質(zhì)不高

在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)人為婦女和老年人，文化程度偏低，對科學種田接受能力較差，給高產(chǎn)創(chuàng)建工作帶來一定困難，高產(chǎn)綜合措施難以全面落實，增產(chǎn)潛力未能最大發(fā)揮。

2.項目依賴思想嚴重

在高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施上，一部分農(nóng)民存在認識上的偏差，即給錢給物，就大干，沒有項目支撐，就消極應付。解決農(nóng)民的思想問題迫在眉急。

3.主栽品種更新滯后

良種繁育剛剛起步，生產(chǎn)的種量遠遠不能滿足種植需要。薯農(nóng)存在盲目購種、串換種薯現(xiàn)象，嚴重影響馬鈴薯產(chǎn)量。

四、意見建議

1.擴大種植規(guī)模，做大做強產(chǎn)業(yè)

以馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，逐年擴大示范片面積，進一步規(guī)范種植技術。力爭2015年全縣馬鈴薯播種面積達到15萬畝，總產(chǎn)達到18萬噸，產(chǎn)值2億元。

2.引導企業(yè)參與，提高產(chǎn)品質(zhì)量

培育扶持一批加工型、市場型的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，參與、經(jīng)營馬鈴薯生產(chǎn)種植及產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場對接，使種植規(guī)范化，管理企業(yè)化，經(jīng)營市場化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與市場競爭，提高綜合效益。

3.暢通銷售渠道，消除薯農(nóng)后憂

一是增加馬鈴薯專業(yè)協(xié)會數(shù)量，達到主產(chǎn)區(qū)每鎮(zhèn)至少1家，解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務及銷售。二是鼓勵、扶持當?shù)刎溸\大戶，搞好外銷。三是擴大本縣粉條、粉皮生產(chǎn)廠家規(guī)模，力爭年加工馬鈴薯3萬噸左右。四是利用網(wǎng)絡媒體搞好宣傳推介，吸引外地客商收購馬鈴薯。

4.強化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)形象

加快馬鈴薯科技創(chuàng)新，增加馬鈴薯科技投入，積極改善馬鈴薯種植、生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣的物質(zhì)條件。加大試驗、示范經(jīng)費投入，加強馬鈴薯科研課題研究，建立馬鈴薯良種繁育基地，創(chuàng)新馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建推廣模式，總結成功方法，借鑒先進模式，加快技術集成、整合、提高，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導作用，不斷提升我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形象。