銅錢關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

陜西省旬陽縣銅錢關(guān)鎮(zhèn)是秦巴山區(qū)典型的資源富集型山區(qū)小鎮(zhèn)，以發(fā)展青竹為主的特色產(chǎn)業(yè)，由此成為“陜南青竹第一鎮(zhèn)”。如何依靠特色產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在農(nóng)技干部面前的新課題。

一、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.森林資源豐富

全鎮(zhèn)現(xiàn)有特色林地面積9.9萬畝。主要林木品種有青竹、栗木、松木、紅木等；特色產(chǎn)品有茶葉、香菇、木耳、銀杏、冬梨等；林下品種有竹筍、藥材、野菜、野生動物。

2.特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模大

全鎮(zhèn)有青竹4.5萬畝，其中：富硒竹筍基地1萬畝，青竹和竹筍年產(chǎn)值300余萬元；茶葉0.5萬畝；蠶桑0.3萬畝。

3.林下種養(yǎng)起步良好

近年來，全鎮(zhèn)先后發(fā)展林下養(yǎng)殖土雞、專業(yè)養(yǎng)殖大鯢、冷水魚、種植魔芋、中藥材。

4.生態(tài)旅游悄然興起

依托豐富林業(yè)資源，銅錢關(guān)鎮(zhèn)以萬畝竹林為“賣點(diǎn)”，傾力打造“陜南青竹第一鎮(zhèn)”，通過舉辦竹筍節(jié)，吸引各地游客觀竹海、品竹宴、唱竹戲、賞竹林瀑布、登楚長城、攬巴山美景。

5.山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展有政策

“十二五”期間，國家退耕還林補(bǔ)助延期，集體林權(quán)制度改革的深入實(shí)施，讓廣大農(nóng)戶吃上定心丸；省委、省政府對陜南發(fā)展提出“循環(huán)發(fā)展”的定位；秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)科技扶貧項(xiàng)目的落實(shí)；市委、市政府作出生態(tài)立市、旅游興市戰(zhàn)略部署；縣委、縣政府決定把林果業(yè)作為農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)來抓，這一系列的支持扶持政策，為山林經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展提供了有力的政策保障。

二、存在問題

銅錢關(guān)山林經(jīng)濟(jì)客觀上存在“資源大、產(chǎn)業(yè)小、效益低”；主觀上存在“觀念舊、認(rèn)識淺、不靈活” 的現(xiàn)狀。

1.觀念落后思想不解放

這主要體現(xiàn)在資源擁有者興林致富的觀念落后。一部分形成的“靠山吃山不養(yǎng)山”的觀念得不到改變。一部分形成的“不靠山不吃山不養(yǎng)山不流轉(zhuǎn)”的觀念也根深蒂固。

2.企業(yè)運(yùn)行鏈條短、科術(shù)含量低

目前，銅錢關(guān)鎮(zhèn)有竹制品加工、林下養(yǎng)雞、大鯢養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖、香菇生產(chǎn)企業(yè)各一家。主要以收購、生產(chǎn)、銷售原材料、半成品為主，缺乏產(chǎn)品的精深加工，科技含量十分有限，更談不上高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

3.對資源的有效利用低

主要以砍伐菜架竹、采集竹筍來獲取經(jīng)濟(jì)效益，林下養(yǎng)雞雖然有企業(yè)帶動，但規(guī)模擴(kuò)張十分緩慢，群眾觀念落后；林下種植起步晚，沒有拳頭產(chǎn)品支撐；野生動物由于政策、技術(shù)、環(huán)境限制和生產(chǎn)持續(xù)投入大，產(chǎn)出周期較長，投資風(fēng)險大，發(fā)展十分緩慢。

4.集體林地有待整合

銅錢關(guān)鎮(zhèn)歷史遺留下的茶園包括鎮(zhèn)集體所有和村集體所有茶園10多處，面積5000余畝，都分散在各個村，無人管理經(jīng)濟(jì)效益幾乎為零；鎮(zhèn)村聯(lián)辦林場也有12處，林權(quán)歸屬不清，有待進(jìn)一步整合理順。

三、前景與對策

1.鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景

銅錢關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分看好。一是林地資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)面積大，林業(yè)品種多，開發(fā)范圍廣；二是土壤富含硒元素，所有林果產(chǎn)品都能開發(fā)成富硒產(chǎn)品，具有延年益壽的功效；三是交通便利，境內(nèi)公路直達(dá)十天高速公路僅有20公里，有利于產(chǎn)品外運(yùn)。

2.鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從基礎(chǔ)設(shè)施、龍頭帶動和合作發(fā)展等方面尋求突破；帶動二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕安康的效果。

2.1樹立現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)理念

一方面要通過宣傳當(dāng)?shù)嘏d林富民各類典型，樹立起“靠山吃山要養(yǎng)山”和“不靠不吃不養(yǎng)就流轉(zhuǎn)”的新理念，既要保護(hù)好青山綠水好環(huán)境，又用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，將山林資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收致富有效途徑。另一方面圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，盤活林地資源，綜合利用山林資源，為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收尋求新的發(fā)展空間。

2.2扶持辦好一批特色加工業(yè)

充分發(fā)揮秦巴山區(qū)植物多樣性的優(yōu)勢，在鐵桶寨藥材適生區(qū)大力發(fā)展林下種植天麻、白芨、玄參、羊角七等中藥材，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過100萬元；開發(fā)富硒獼猴桃、山野菜；引導(dǎo)蠶農(nóng)管理好桑園，運(yùn)用新技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2.3培育特色產(chǎn)品

充分利用銅錢關(guān)富硒土壤這一得天都厚的條件。將農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等統(tǒng)一整合，打造銅錢關(guān)富硒特色，成立富硒產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會。以富硒竹筍、茶葉、土雞、大米、野菜、臘肉等全力培育富硒特色產(chǎn)品。

2.4打造特色品牌

在\"山定權(quán)、樹定根、人定心\"的集體林權(quán)制度改革基礎(chǔ)上，充分利用銅錢關(guān)竹資源和“百里萬畝青竹長廊” 工程建設(shè)機(jī)遇。全力打造“陜南竹鄉(xiāng)—銅錢關(guān)鎮(zhèn)”這一品牌。

2.5促進(jìn)一個發(fā)展

利用銅錢關(guān)境內(nèi)的竹林資源；自然風(fēng)景（鐵桶寨原始森林、栗樹坪瀑布、稻田風(fēng)光等）；名勝古跡（楚長城遺址、蓮花山石刻、古代民居等）；竹文化節(jié)。通過打造農(nóng)家院落，開發(fā)旅游度假村，促進(jìn)旅游業(yè)長足發(fā)展。