互助縣社會(huì)主義新農(nóng)村綠化建設(shè)探討

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的主要奮斗目標(biāo)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而搞好社會(huì)主義新農(nóng)村綠化也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)的中心任務(wù)之一，是整個(gè)林業(yè)工作的重中之重。

一、互助縣的基本情況

互助縣位于青海省東北部，地處河湟谷地，距省城西寧31公里。地處祁連山脈東段南麓，黃土高原與青藏高原交錯(cuò)嵌接地帶，地勢(shì)北高南低?；ブh總土地面積513.6萬(wàn)畝，平均海拔2700米。年平均氣溫3.5℃，屬大陸寒溫帶氣候，春季干旱多風(fēng)，氣溫上升緩慢，夏季涼爽，秋季雨量集中，冬季寒冷少雪，全年平均降水量534.2mm。縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個(gè)行政村，總?cè)丝?8.74萬(wàn)人，有漢、土、藏、回、蒙等12個(gè)民族，其中土族人口6.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.8%，是全國(guó)唯一的土族自治縣。

全縣有耕地109.8萬(wàn)畝，人均3.1畝，農(nóng)業(yè)人口34.96萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.2%。至2011年底，全縣實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值55.77億元，完成工業(yè)增加值17.38億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15122元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5032元，全縣糧油綜合產(chǎn)量達(dá)26.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值14.2億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改善。

二、互助縣近幾年來(lái)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村綠化建設(shè)項(xiàng)目的情況

互助縣是“三北”防護(hù)林體系和青海省林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣。2012年6月，被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)確定為國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力，發(fā)揮林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作用，互助縣以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為內(nèi)容，并把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，采取獎(jiǎng)勵(lì)等引導(dǎo)措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)植樹(shù)造林，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境。增加各村森林覆蓋率80%以上，把互助縣農(nóng)村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，互助縣從2009年開(kāi)始，連續(xù)四年實(shí)施了社會(huì)主義新農(nóng)村綠化建設(shè)項(xiàng)目。

綠化建設(shè)以村莊道路、庭院、休閑廣場(chǎng)綠化為主，2009～2012年共完成威遠(yuǎn)鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工作，共栽植苗木709752株；總投資1056.75萬(wàn)元。樹(shù)種有祁連圓柏、青海云杉、青楊、河北楊、新疆楊、旱柳、金絲垂柳、垂榆、油松、紫丁香、榆葉梅、珍珠梅、連翹等。

三、互助縣在實(shí)施新農(nóng)村社會(huì)主義綠化建設(shè)項(xiàng)目的幾點(diǎn)做法

1.綠化的主要內(nèi)容

新農(nóng)村的綠化以各村“三旁”（村旁，宅旁，路旁）為中心，選擇宅旁院落、房前屋后、主干道、門(mén)前巷道、村旁為栽植區(qū)。以宅旁院落、房前屋后易成活，好管護(hù)的小地塊為重點(diǎn)，綠化著重體現(xiàn)美化環(huán)境。村莊道路綠化包括環(huán)村路和主路。環(huán)村路是每個(gè)村生產(chǎn)和生活及與外村之間聯(lián)系的主要通道，也是村民主要的生活場(chǎng)所，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要組成部分；主路是村莊內(nèi)村民的主要的生活場(chǎng)所，主要是村民與村民之間聯(lián)系的主要通道。環(huán)村道路的綠化著重體現(xiàn)林蔭大道，綠樹(shù)成蔭，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特點(diǎn)。村莊道路設(shè)計(jì)以高大的喬木樹(shù)種新疆楊、旱柳、河北楊、垂柳、圓柏、云杉為主，配以丁香、黃剌梅、榆葉梅、珍珠梅、連翹等花灌木，主要以既能體現(xiàn)美化村莊，改善人居環(huán)境，又能發(fā)揮森林對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力。庭院綠化主要偏重森林的防護(hù)功能，在現(xiàn)有村莊周?chē)腿罕姷耐ピ?、房前屋后、門(mén)前巷道進(jìn)行綠化，設(shè)計(jì)以圓柏、榆葉梅、丁香、珍珠梅、黃剌梅等樹(shù)種為主。休閑文化廣場(chǎng)綠化主要為各建設(shè)村的辦公室、老年活動(dòng)中心、學(xué)校和幼兒園等群眾活動(dòng)場(chǎng)所，主要樹(shù)種為垂柳、垂榆、圓柏、云杉，旱柳、新疆楊、珍珠梅、珍珠梅、丁香等，主要以這些活動(dòng)場(chǎng)所的具體的規(guī)劃為主進(jìn)行綠化。

2.設(shè)計(jì)的原則

為了使新農(nóng)村綠化工作取得實(shí)效，綠化成果得到鞏固，在進(jìn)行新農(nóng)村綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及實(shí)旌中應(yīng)當(dāng)遵循的原則有：

2.1因地制宜，搞好調(diào)研規(guī)劃工作

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)按照省、地社會(huì)主義新農(nóng)村綠化的要求，提早動(dòng)手，結(jié)合各村實(shí)際，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與村干部一道對(duì)所有道路、宅旁進(jìn)行全面設(shè)計(jì)并事先“打號(hào)”，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村布局形式和農(nóng)民喜好，以及道路硬化等具體情況，與各村干部見(jiàn)面座談，做到因地制宜，創(chuàng)造合理而多樣的配置，應(yīng)以人居環(huán)境為重點(diǎn)，以自然村落為框架，以自然院落為單位，充分襯托出農(nóng)村綠化的大背景，體現(xiàn)農(nóng)村景觀(guān)和田園風(fēng)光，形成不同的農(nóng)村地域特色。塑造富有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色的綠化景觀(guān)，緊密與自然結(jié)合在一起，統(tǒng)籌布局，與自然環(huán)境之間保持高度的和諧統(tǒng)一，充分體現(xiàn)地方特色。

2.2綠化與群眾意愿結(jié)合

綠化是對(duì)農(nóng)民群眾生活空間的美化，綠化要符合農(nóng)民群眾的種植習(xí)慣和農(nóng)戶(hù)意愿，將農(nóng)民群眾的原始審美觀(guān)與現(xiàn)代美結(jié)合起來(lái)，才能充分調(diào)動(dòng)其綠化美化的積極性，充分利用院落空地進(jìn)行綠化美化。

2.3由于互助縣實(shí)施新農(nóng)村的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別處于不用的地區(qū)，有的是在氣候條件較好的川水地區(qū)，也有的處在腦山半腦山地區(qū)，立地條件、自然氣候等各不相同，所以受立地條件因素制約，在綠化苗術(shù)的選擇上，應(yīng)本著“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，選擇“易載、易活、易管”抗性強(qiáng)的樹(shù)種，以鄉(xiāng)土優(yōu)良樹(shù)種為主.優(yōu)先用代表地方特點(diǎn)的風(fēng)景樹(shù)種和喬灌花搭配。以就近解決苗木為宜，盡量做到用本地的苗木綠化本地的村莊，這樣既可以減少苗木的運(yùn)輸距離，節(jié)省費(fèi)用，也可以使苗木得到及剛的裁植，提高苗木的成活率。擇綠量大、壽命長(zhǎng)、抗病蟲(chóng)、易管理、深受農(nóng)戶(hù)歡迎的鄉(xiāng)土樹(shù)種，形成多層次、多形式綠化格局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地方特色。

3.施工中要做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把苗禾質(zhì)量關(guān)

3.1在實(shí)施中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片制度及分片督查制度，認(rèn)真做好日常管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)，確定了實(shí)施項(xiàng)目村的新農(nóng)村建設(shè)綠化的責(zé)任人，并對(duì)工程的進(jìn)度做出了安排，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況.確定了各村整地、栽植等的時(shí)間?？h鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)并組織林業(yè)技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、管護(hù)措施等指導(dǎo)。村委會(huì)組織村民全面進(jìn)行整地挖坑.清梁垃圾，驗(yàn)收合格后統(tǒng)一栽植。主要道路綠化按照“一喬一灌”的原則，2m～3m的株距要求栽植，并保證栽植時(shí)踩實(shí)、扶正、整齊美觀(guān)。

3.2新農(nóng)村綠化建設(shè)中所用的苗木全部由承包單位負(fù)貴，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)苗和二級(jí)苗的要求，與供苗單位簽訂了購(gòu)苗合同，統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)運(yùn)，做到了隨起隨運(yùn)隨栽植。嚴(yán)格實(shí)施“兩證一簽”和質(zhì)量跟蹤卡制度，從起苗、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)人手，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。圓柏、云杉等所有的苗木全部實(shí)行沙布包裝運(yùn)輸，保證了苗木質(zhì)量。在新農(nóng)村綠化建設(shè)中全部采用

了優(yōu)質(zhì)壯苗，樹(shù)高在1.8～2.0m以上的圓柏、云杉等喬木樹(shù)種，旱柳要求3m定高，胸徑3cm以上、花灌木標(biāo)準(zhǔn)要求苗高1.5m以上，具5個(gè)分枝以上，突出綠化層次特點(diǎn)的大苗進(jìn)行造林，綠化效果較好。

3.3實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)。抽調(diào)并組織林業(yè)技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽渣質(zhì)量、管護(hù)措施等方面進(jìn)行壘面現(xiàn)場(chǎng)跟班技術(shù)指導(dǎo)。苗木栽植后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)協(xié)調(diào)，澆足頭遍水，領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決.做好與各部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，確保這項(xiàng)工程保質(zhì)保量地完成。

3.4及時(shí)簽訂管護(hù)協(xié)議。為了確保綠化成果得到鞏固，我們及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管護(hù)協(xié)議，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施村分別與各農(nóng)戶(hù)簽訂管護(hù)協(xié)議，制訂村規(guī)民約。明確了村民貴、權(quán)、利，要求苗木栽植后組織村民及時(shí)做好澆水工作、并每2-3天進(jìn)行扶正踩實(shí)一次，直到苗術(shù)根部完全穩(wěn)定為止；秋季要對(duì)所有花灌木進(jìn)行修枝整形，保證其造型和第二年的開(kāi)花；冬季要對(duì)所有綠化苗木進(jìn)行灌水，以免造成風(fēng)干死亡；對(duì)當(dāng)年死亡的苗木，第二年春季要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽.并加強(qiáng)撫育管理。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，保證樹(shù)木健康生長(zhǎng)，確保綠化建設(shè)成效。

四、存在的問(wèn)題

通過(guò)近三年的新農(nóng)村綠化建設(shè)工作的實(shí)施，既取得了一定的成績(jī)，達(dá)到了“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的社會(huì)主義新農(nóng)村風(fēng)貌的目標(biāo)，同時(shí)，通過(guò)新農(nóng)村綠化，提高了森林覆蓋率，也為今后新農(nóng)村建設(shè)綠化工作奠定了基礎(chǔ)，提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。但是還存在一定的問(wèn)題：

1.個(gè)別樹(shù)種苗木的成活率不高。由于有些苗木本身的抗旱性、對(duì)栽植地的立地條件、海拔等的不同要求，造成苗木成活率不高。

2.管護(hù)措施不到位，導(dǎo)致綠化成果難鞏固。雖然縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了管護(hù)協(xié)議，但真正意義上落實(shí)不到位，缺乏長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。個(gè)別群眾管護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，秋收打碾季節(jié)亂放雜草、建筑垃圾，損壞苗術(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了一部分苗木的成活率和保存率不高。

總之，新農(nóng)村的綠化規(guī)劃建設(shè)在體現(xiàn)植物特色，符合廣大農(nóng)民群眾意愿，尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建“村在林中，院在綠中，人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入構(gòu)建和諧社會(huì)為落腳點(diǎn)，在尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，才能更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)錦上添花。