優(yōu)化績(jī)效考核 促進(jìn)教師發(fā)展

績(jī)效工資正式實(shí)施近兩年了，教師待遇普遍提高，學(xué)校之間的待遇差距基本消除，對(duì)優(yōu)質(zhì)師資的流動(dòng)起到了積極的意義，促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育均衡。但是，在學(xué)校內(nèi)部，也產(chǎn)生了一些負(fù)效應(yīng)，一些教師只愿意做好“分內(nèi)”工作（與績(jī)效掛鉤的工作），還有一些教師“小富即安”，專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是尋找并消除不利因素，放大績(jī)效工資的正向效應(yīng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。

一、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案折射出的問題

績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占總量的70%，按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。也就是說，學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行考核的是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分。

筆者通過比較常州市鐘樓區(qū)20所小學(xué)、2所中學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案發(fā)現(xiàn)，各?；疽浴剁姌菂^(qū)義務(wù)教育學(xué)校教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見》為藍(lán)本，設(shè)崗位津貼、工作質(zhì)量獎(jiǎng)、工作量獎(jiǎng)、教育科研獎(jiǎng)四大塊考核項(xiàng)目。各項(xiàng)目所占績(jī)效比例根據(jù)學(xué)校具體情況略有差異，但均把基礎(chǔ)性工作的達(dá)成度作為考核重點(diǎn)。方案的操作性都比較強(qiáng)，體現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則。在方案中，各校呈現(xiàn)出“四個(gè)傾斜”：（1）向語、數(shù)、英教師，特別是畢業(yè)班語、數(shù)、英教師傾斜。（2）向班主任傾斜。各校在規(guī)定的班主任津貼外，另通過星獎(jiǎng)班級(jí)、優(yōu)秀班級(jí)的評(píng)選對(duì)優(yōu)秀的班主任進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（3）向老教師傾斜。如設(shè)立“園丁獎(jiǎng)”、“老黃?！豹?jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。（4）向優(yōu)秀教師傾斜。真正體現(xiàn)了“根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”。

同時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)，在各校的方案中還存在著一些不足，這些不足正是績(jī)效工資實(shí)施后教師發(fā)展放緩的重要原因。

1.價(jià)值導(dǎo)向不夠清晰

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不僅僅是對(duì)教師工作“量”的評(píng)價(jià)，更要體現(xiàn)“質(zhì)”的內(nèi)涵?？v觀各校的方案，最常見的關(guān)鍵詞是針對(duì)“量”的扣減，如：“校級(jí)教研活動(dòng)或集體活動(dòng)缺席一次扣20元，遲到一次扣10元”，“聽課節(jié)數(shù)不足，每少一節(jié)扣5元”……同時(shí)，在方案中，對(duì)考試科目的關(guān)注也使教師對(duì)“質(zhì)”的理解不夠全面，如：“班級(jí)人數(shù)超50人，語、數(shù)、英老師每月加獎(jiǎng)50元”，“所教學(xué)科在校、區(qū)各類測(cè)評(píng)中成績(jī)較好，或優(yōu)秀率、平均分明顯高于平行班，酌情加獎(jiǎng)”……有一所學(xué)校語、數(shù)、英學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)颊麄€(gè)獎(jiǎng)勵(lì)性工資的40%，是綜合學(xué)科教師教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的2倍。

2.管理理念有待提升

對(duì)教師的考核應(yīng)有完善制度的保障，個(gè)別學(xué)校的績(jī)效工資方案制定得比較“粗放”，在管理上表現(xiàn)出的是“人治”，在個(gè)別學(xué)校的方案中竟然出現(xiàn)了向某位校長請(qǐng)假之類的文字表述。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是一種高激勵(lì)的外在報(bào)酬、高爭(zhēng)議的變動(dòng)性工資，當(dāng)績(jī)效工資發(fā)放產(chǎn)生偏離時(shí)，教師可能會(huì)產(chǎn)生不公平感。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案考核的內(nèi)容涉及到師德師風(fēng)、教育教學(xué)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、教育科研等各個(gè)方面，要做到公平公正，一定要有一系列完善的制度保證。

3.考核方式過于單一

績(jī)效考核主要是由管理部門（領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)教師進(jìn)行考核，而績(jī)效工資與教師的工作掛鉤，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，因此教師們會(huì)把績(jī)效工資的高低與學(xué)校對(duì)自己工作優(yōu)劣的評(píng)價(jià)等同。這種單一的評(píng)價(jià)方式，讓教師產(chǎn)生“被考核”的心理壓力。

二、績(jī)效工資背景下教師管理的策略

1.重價(jià)值引領(lǐng)，樹立正確的教育價(jià)值觀

教育事業(yè)是“育人”的事業(yè)，是為兒童終身發(fā)展奠基的事業(yè)。在績(jī)效工資實(shí)施的當(dāng)下，我們更應(yīng)該思考：我們的工作是為了什么？我應(yīng)該成為什么樣的教師？因此，覓渡教育集團(tuán)策劃了一系列的師德建設(shè)活動(dòng)。通過“今天，我們?cè)鯓幼鲆挾山處煛钡拇笥懻摗ⅰ白x書與人生”沙龍、“發(fā)現(xiàn)身邊的偉大，贊許動(dòng)人的平凡”先進(jìn)事跡宣講、“覓渡教師”評(píng)選等活動(dòng)，使講職業(yè)道德、講為人師表、講奉獻(xiàn)精神成為主流，比鉆研精神、比教育態(tài)度、比工作實(shí)績(jī)成為常態(tài)。

對(duì)于績(jī)效工資重“量”輕“質(zhì)”的現(xiàn)象，我們同樣進(jìn)行了思考。《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見》要求不得把升學(xué)率作為教師績(jī)效考核指標(biāo)，這是對(duì)傳統(tǒng)的以學(xué)業(yè)成績(jī)衡量教師成績(jī)的糾偏。但是，不可避免的，種種因素使教師仍舊不得不注重分?jǐn)?shù)。為了弱化分?jǐn)?shù)，強(qiáng)化質(zhì)量，要在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效方案中適當(dāng)調(diào)整平時(shí)教學(xué)常規(guī)與期末質(zhì)量的比重。在考核過程中，更要避免出現(xiàn)緊抓學(xué)業(yè)成績(jī)不放的不正?，F(xiàn)象。在覓渡的管理理念中，所有的課程都應(yīng)該對(duì)學(xué)生的成長負(fù)責(zé)，要淡化學(xué)業(yè)成績(jī)，強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)質(zhì)量，因此，多年前，學(xué)校就在充分征詢教師意見的基礎(chǔ)上，將教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)改為所有學(xué)科老師一視同仁。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效方案的制定和實(shí)施中，集團(tuán)沿用了這一做法。

2.科學(xué)人性管理，激發(fā)教師職業(yè)的幸福感

考核制度的健全能帶來較為公平公正的績(jī)效考核結(jié)果，科學(xué)人性的管理則能激發(fā)教師職業(yè)的內(nèi)驅(qū)力。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施的過程中，一位老師的話給了我們很大啟發(fā)：“為什么總是要扣（錢），而不是加（錢）呢？”的確，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施是為了充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，激勵(lì)教師更好地教書育人，促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)，因此一定要突出“獎(jiǎng)勵(lì)性”。

在征求全體教師意見的基礎(chǔ)上，各?？梢詫?duì)原有獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案進(jìn)行修訂，使之更合理。崗位津貼、工作質(zhì)量獎(jiǎng)、工作量獎(jiǎng)、教育科研獎(jiǎng)四大塊考核項(xiàng)目的比重可以適當(dāng)調(diào)整，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜。要通過各級(jí)各類的評(píng)選，特別是校級(jí)層面的評(píng)優(yōu)評(píng)先，讓這些教師感受到被肯定、被欣賞的喜悅。

3.建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)考核程序

在績(jī)效考核中，如果學(xué)校管理層不能對(duì)教師的工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，有可能會(huì)打擊教師工作的積極性。一方面，針對(duì)目前獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核評(píng)價(jià)方式過于單一的現(xiàn)狀，需要引進(jìn)多元評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)主體可以是教師、部門、學(xué)生、家長，通過教師自評(píng)、部門復(fù)評(píng)、家長問卷、學(xué)生座談等方式進(jìn)行綜合評(píng)議。另一方面，要建立起一套科學(xué)的考核程序。我們績(jī)效考核的基本程序是：教師參與方案制定，教代會(huì)認(rèn)可方案，進(jìn)行多元評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)后考核小組與教師進(jìn)行溝通，最后教師本人確認(rèn)。

4.重合作分享，鼓勵(lì)個(gè)人和團(tuán)體共進(jìn)

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效首先需對(duì)教師個(gè)體進(jìn)行考核，但教育工作需要團(tuán)隊(duì)合作與分享，因此，考核既要肯定個(gè)人的成績(jī)，也要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的合作，通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人激發(fā)個(gè)體積極性，通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚發(fā)展合力。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中，我們?cè)O(shè)立了項(xiàng)目獎(jiǎng)，根據(jù)學(xué)生需求，教師自愿申報(bào)短期和長期活動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)校對(duì)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種激勵(lì)機(jī)制催生了“乘著音樂的翅膀飛翔”新年音樂會(huì)，催生了“篦梁燈火”年畫展等優(yōu)秀項(xiàng)目。而在項(xiàng)目活動(dòng)中，教師的創(chuàng)造能力被高度激發(fā)，帶動(dòng)了特色團(tuán)隊(duì)的形成。我校美術(shù)教研組人人投入到年畫的創(chuàng)作中，并且形成了團(tuán)隊(duì)后續(xù)研究的目標(biāo)，組建了區(qū)級(jí)名師工作室。我校的音樂教研組被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀特色團(tuán)隊(duì)，獲得區(qū)政府五萬元的高額獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施，是促進(jìn)教師發(fā)展的良好契機(jī)，因此，科學(xué)合理地利用它，能幫助教師肯定成績(jī)，看到問題，明確努力方向，從而調(diào)動(dòng)起積極性、創(chuàng)造性。

（丁軍梅，常州市覓渡橋小學(xué)，213000）