學(xué)校管理改革的十年走向

以2001年7月教育部印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》為標(biāo)志，全國(guó)開(kāi)始了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。作為首批國(guó)家級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們無(wú)錫市惠山區(qū)憑著剖析問(wèn)題的勇氣、破解難題的膽氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣、自強(qiáng)不息的朝氣和團(tuán)結(jié)合作的大氣，從最初自上而下的行政要求、專(zhuān)家吶喊，到自下而上的草根“自救”，在經(jīng)歷一場(chǎng)群雄并起、諸侯紛爭(zhēng)式的“騷動(dòng)”之后，我們找到了課改的支點(diǎn)——學(xué)校管理改革。十年中，課程改革“倒逼”著學(xué)校管理改革與創(chuàng)新，學(xué)校管理也“撬動(dòng)”了課程改革的深化與發(fā)展。

一、柔性化：從剛性管理走向制度、人文、文化并舉的和諧管理

課改是從自上而下的行政指令開(kāi)始邁出第一步的，課改伊始，典章制度在學(xué)校管理中顯得尤為重要。有了制度，教師工作才有章可循。但隨著課改推進(jìn)，完全剛性的制度約束顯然有悖于本次課程改革以人為本的原則，此時(shí)，大家不約而同地將目光投注到“人文”二字。“人情化關(guān)懷體現(xiàn)人之常情，人性化管理符合人道精神，人文化教育提升人文素養(yǎng)”，為了使課改中的學(xué)校管理走得更遠(yuǎn)、更好、更扎實(shí)，我們又開(kāi)始在文化引領(lǐng)的管理實(shí)踐中彰顯文化潤(rùn)物無(wú)聲的魅力。

1.制度第一，力求有法可依

規(guī)范有序的管理機(jī)制，是學(xué)校發(fā)展必不可少的保障機(jī)制。課程改革需要良好的“大環(huán)境”，需要有與新課程理念（促進(jìn)人的核心素質(zhì)的發(fā)展）相適應(yīng)的課程改革支持系統(tǒng)，因此，學(xué)校管理制度應(yīng)該伴隨著學(xué)校課程改革的進(jìn)程而不斷完善。十年來(lái)，學(xué)校形成的制度不勝枚舉，形成了和諧的指揮決策系統(tǒng)、執(zhí)行協(xié)調(diào)系統(tǒng)、民主監(jiān)督系統(tǒng)、教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)，完善了學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)體系，使早期課改得以有序推進(jìn)。在此過(guò)程中，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，制度的制定必須凝聚民意，當(dāng)一份凝聚民意的管理制度產(chǎn)生以后，當(dāng)學(xué)校管理制度改革中體現(xiàn)的價(jià)值取向得到教師真正認(rèn)同的時(shí)候，這個(gè)制度才能在良性循環(huán)的軌道上得以有效實(shí)行。

2.關(guān)注人文，力求剛?cè)嵯酀?jì)

學(xué)校教育以培養(yǎng)人為目的，關(guān)注人文是學(xué)校管理的必然選擇。在完善了支持課程改革的制度體系后，我們開(kāi)始關(guān)注管理機(jī)制與人文理念的完美結(jié)合，在管理中立足于促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的共同發(fā)展。

教師的職業(yè)角色決定了他的價(jià)值取向追求——得到尊重與賞識(shí)往往勝于物質(zhì)利益。我們充分關(guān)注到了教師職業(yè)、勞動(dòng)、心理的特殊性，努力營(yíng)造一種互相信任、互相關(guān)愛(ài)、互相支持、寬松和諧的的校園氛圍，擺脫以往“管、卡、壓”等機(jī)械命令的狀態(tài)，把管與理、控制與協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重觀念、思想和方法的引領(lǐng)，人性化地處理個(gè)人和集體、利益與奉獻(xiàn)、培養(yǎng)與使用的關(guān)系。工作中感到快樂(lè)，精神上感到愉悅，教師的幸福指數(shù)得以提升，促使教師由制度管理下的“他律”走向人文管理下的“自律”，人人向著更高的目標(biāo)追求。

3.文化引領(lǐng)，力求潤(rùn)物無(wú)聲

在推行制度管理、人文管理的過(guò)程中，我們充分感受到了文化潤(rùn)物無(wú)聲的魅力。許多學(xué)校在課改進(jìn)程中通過(guò)辦學(xué)理念提煉、物質(zhì)環(huán)境打造、文化氛圍暗示、管理者人格感召、優(yōu)秀教師表彰、賞識(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)等方法，努力建構(gòu)學(xué)校的“文化場(chǎng)”。師生浸潤(rùn)在學(xué)校文化中，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感與歸屬感。師生在共同實(shí)踐、共同享用學(xué)校文化的同時(shí)又在共同創(chuàng)造著學(xué)校文化，此時(shí)，學(xué)校文化便成了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和師生發(fā)展的長(zhǎng)效力量。

二、多元化：從縱向線型管理走向縱橫立體管理

學(xué)校原有的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)層級(jí)分明、等級(jí)森嚴(yán)，使管理者和被管理者形成了控制與被控制、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。以低程度信任為特征、以直接而細(xì)致的控制為先決條件的規(guī)章制度，更使上下級(jí)關(guān)系僵硬，組織氣氛緊張。在課改十年中，遵循人本管理思想，原先層級(jí)分明的縱向線型管理組織逐漸演變成縱橫結(jié)合的管理組織，垂直型縱向管理與扁平型橫向管理各展所長(zhǎng)，管理組織與方法呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。

1.適應(yīng)課改需要，由縱向線型組織演變?yōu)闂l塊結(jié)合型組織

在新課程實(shí)施過(guò)程中，我們經(jīng)常研究變化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，并對(duì)學(xué)校管理體系做出必要的調(diào)整，確保新課程實(shí)驗(yàn)的可行性、實(shí)效性。為適應(yīng)新課程實(shí)施的需要，江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)率先對(duì)原來(lái)的德育處和教學(xué)處重新進(jìn)行構(gòu)建，成立了以課程教學(xué)處為中心、以教師發(fā)展處和學(xué)生工作處為兩翼的課程實(shí)施與管理體系。這一改變有效地提高了各職能部門(mén)的功效，有序地推進(jìn)了課程開(kāi)發(fā)與管理、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。洛社高中等學(xué)校為了適應(yīng)教師發(fā)展需要，單獨(dú)設(shè)置了師訓(xùn)處，分擔(dān)了原先由德育處與教學(xué)處兼顧的師資培訓(xùn)，增強(qiáng)了師訓(xùn)工作的力度。許多學(xué)校的年級(jí)組分擔(dān)了教學(xué)處、德育處等條狀組織體系的部分指揮功能，從而強(qiáng)化了年級(jí)組等塊狀組織體系的管理功能。條狀組織體系重職能決策，塊狀組織體系重執(zhí)行落實(shí)，條塊結(jié)合，縱橫交錯(cuò)，增強(qiáng)了管理的力度。

2.提高效率，由縱向垂直型管理演變?yōu)榇怪北馄浇Y(jié)合的立體化管理

隨著課改推進(jìn)，一些學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，校內(nèi)決策層人數(shù)增多，中層管理機(jī)構(gòu)增多，管理層決策到執(zhí)行層距離拉長(zhǎng)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師和學(xué)生可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)到位管理，教育教學(xué)管理人員對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控也可能會(huì)弱化，基層信息也很難直接反饋到?jīng)Q策層。

針對(duì)垂直型縱向管理的不足，一些學(xué)校簡(jiǎn)政放權(quán)，兼用扁平型橫向管理，減少了管理層次，增多和加強(qiáng)了決策層同操作層之間的橫向聯(lián)系，拓寬了管理幅度。例如錢(qián)橋中心小學(xué)在教師業(yè)務(wù)管理中，采用“大活動(dòng)教導(dǎo)處統(tǒng)一管理”、“小活動(dòng)教研組分散管理”、“日常教研自主管理”的模式。再如洛社高中設(shè)計(jì)了校園信息化管理平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段發(fā)布通知、請(qǐng)假批復(fù)、總務(wù)報(bào)修、管理課務(wù)考務(wù)、反饋常規(guī)檢查、開(kāi)展教學(xué)研討等。各層級(jí)、各部門(mén)的指令能同時(shí)傳遞到不同層次的人員，確保了信息暢通，溝通迅捷。

三、精細(xì)化：從粗放型管理走向精細(xì)型管理

老子說(shuō)：“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！睂W(xué)校管理無(wú)小事，圖難于其易，為大于其細(xì)。沒(méi)有25000條之多的管理細(xì)節(jié)，就沒(méi)有獨(dú)步全球的麥當(dāng)勞；沒(méi)有精彩的細(xì)部，就沒(méi)有波瀾壯闊的全局；沒(méi)有高品質(zhì)的精細(xì)管理，就沒(méi)有高品位的課程改革。

1.精心設(shè)計(jì)

精細(xì)的管理首先需要精心的設(shè)計(jì)。學(xué)校的規(guī)劃、制度等設(shè)計(jì)都需要經(jīng)過(guò)充分思考、反復(fù)論證，以適應(yīng)教育形勢(shì)的需求，服務(wù)、支撐、促進(jìn)師生發(fā)展與學(xué)校發(fā)展。藕塘中心小學(xué)借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了學(xué)校教育教學(xué)工作全面質(zhì)量管理體系，制定了《全面質(zhì)量管理體系文件》，通過(guò)編制質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、崗位說(shuō)明書(shū)、工作指導(dǎo)書(shū)等文件，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的目標(biāo)內(nèi)容、工作流程、職責(zé)分配、組織網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)文件、相關(guān)記錄等進(jìn)行了整理、界定、設(shè)計(jì)和說(shuō)明。高品質(zhì)的全面質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)與推行，保證了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。楊市中心小學(xué)結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)，在充分發(fā)揮全校師生民主管理的積極性和主動(dòng)性的基礎(chǔ)上，重新審定、編制了《楊市中心小學(xué)管理手冊(cè)》，涵蓋“學(xué)校章程”、“機(jī)構(gòu)職能”、“崗位職責(zé)”、“管理規(guī)范”四篇50章，對(duì)學(xué)校28個(gè)崗位、9大管理都提出明確細(xì)致的要求，這些制度規(guī)劃都有文本，追求精細(xì)化，有很強(qiáng)的操作性。

2.精細(xì)執(zhí)行

管理不是簡(jiǎn)單的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)式、蜻蜓點(diǎn)水式或囫圇吞棗式的宣講，管理的本質(zhì)不在于知而在于行，需要精益求精、不折不扣的執(zhí)行者，需要把小事做細(xì)，讓細(xì)節(jié)到位。藕塘中心小學(xué)以“建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定流程，細(xì)化操作，強(qiáng)化執(zhí)行”為主要管理理念，在推行包含“質(zhì)量體系、質(zhì)量方針、質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、質(zhì)量評(píng)估”等內(nèi)容的“全面質(zhì)量管理”機(jī)制的過(guò)程中，將教導(dǎo)處分設(shè)成德育室、教科室、師訓(xùn)室、質(zhì)控室、教技室，形成了層次清晰、責(zé)權(quán)利分明的管理體系，將管理責(zé)任具體化、明確化，使全校上下人人會(huì)管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理，通過(guò)落實(shí)管理責(zé)任，激發(fā)全體教職員工的責(zé)任心和創(chuàng)造力。

3.精準(zhǔn)反饋

及時(shí)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行中肯評(píng)價(jià)并精準(zhǔn)反饋，能使被管理者及時(shí)了解自己的行為結(jié)果，從而強(qiáng)化有效行為，改正無(wú)效或低效行為。洛社高中實(shí)行的點(diǎn)評(píng)制管理便是精準(zhǔn)反饋的一個(gè)范例。他們每月進(jìn)行考核點(diǎn)評(píng)，校長(zhǎng)室點(diǎn)評(píng)中層行政，教學(xué)處點(diǎn)評(píng)教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)、教師，級(jí)部主任點(diǎn)評(píng)年級(jí)組長(zhǎng)、班主任，總務(wù)處點(diǎn)評(píng)后勤職員，考核與點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容涉及工作的數(shù)量、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等，在點(diǎn)評(píng)中既肯定優(yōu)點(diǎn)，又指出不足、提出建議。這種精準(zhǔn)反饋的點(diǎn)評(píng)制管理促使全校上下在反思中改進(jìn)，使學(xué)校工作穩(wěn)步健康有效地運(yùn)行。

四、團(tuán)隊(duì)化：從單兵作戰(zhàn)的松散型集體走向互惠互利的合作共同體

“合作”是課程改革的主題詞之一。合作的基礎(chǔ)是彼此之間的溝通、理解和接納；合作的方式是互助、交流、共享；合作的目的是通過(guò)學(xué)習(xí)彼此的長(zhǎng)處，形成團(tuán)隊(duì)合力，從而帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人素質(zhì)的提高。在新課程改革的學(xué)校管理改革中，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、進(jìn)行團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在課改理念指引下，基層學(xué)校中原來(lái)的松散型集體逐漸形成了各種形式的管理團(tuán)隊(duì)和合作型學(xué)習(xí)組織。

許多學(xué)校的管理者主動(dòng)淡化自己的管理者角色和地位，強(qiáng)調(diào)建立平等民主的對(duì)話模式，鼓勵(lì)教師在各種公開(kāi)或非公開(kāi)，正式或非正式的場(chǎng)合中與管理者大膽互動(dòng)、平等交流，充分調(diào)動(dòng)教職員工的參與意識(shí)，使人人都成為團(tuán)隊(duì)管理中的一名管理者。

為了建設(shè)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，有的學(xué)校實(shí)行了“班級(jí)組閣制”，班主任與教師雙向選擇，并簽訂合作協(xié)議。這一制度使教師明顯感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，許多教師開(kāi)始重新審視自己的思想和行為，不再只關(guān)注自己一門(mén)學(xué)科，而是主動(dòng)與班主任及其他任課教師溝通，共同為班級(jí)管理與各學(xué)科教學(xué)的齊頭并進(jìn)出謀劃策。

許多學(xué)校不再“閉關(guān)自守”，而是與兄弟學(xué)校成立了“課改共同體”，定期交流課改體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展案例研究、同課異構(gòu)等教學(xué)研討活動(dòng)，舉行“大集體備課”活動(dòng)，舉辦成果展示活動(dòng)，集中對(duì)備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、校本課程、案例分析等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。

2.團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)

對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行捆綁式考核評(píng)價(jià)能有效促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在這方面，陽(yáng)山中學(xué)有較為成功的經(jīng)驗(yàn)。陽(yáng)山中學(xué)的捆綁考核制具體體現(xiàn)在三大塊：一是部門(mén)捆綁考核制，二是班級(jí)捆綁考核制，三是學(xué)科捆綁考核制。他們對(duì)中層行政的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)采用部門(mén)業(yè)績(jī)捆綁考核制，各部門(mén)在實(shí)際工作中明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，增強(qiáng)工作的執(zhí)行、反饋力度，提高工作實(shí)效。每月由部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面總結(jié)，自評(píng)考核，再由校長(zhǎng)室考核，部門(mén)考核結(jié)果與中層津貼掛鉤。對(duì)班級(jí)管理也實(shí)行捆綁考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從而使“班級(jí)組閣制”得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，有效增強(qiáng)了教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了所有教師的工作熱情，大大提高了學(xué)校各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。學(xué)科捆綁考核制是以備課組為單位進(jìn)行捆綁考核，促使同一備課組內(nèi)的教師既競(jìng)爭(zhēng)又合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同提高，整體推進(jìn)。

五、愿景化：從指令驅(qū)動(dòng)的行政管理走向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向管理

在以往的學(xué)校管理中，行政管理方式長(zhǎng)期盛行，上級(jí)總是力求人們按管理者的意圖和要求去行動(dòng)，表現(xiàn)出非常強(qiáng)烈的強(qiáng)制性和單向性。這種管理方式限制了教師和學(xué)生的積極主動(dòng)性，是教育和學(xué)校發(fā)展的一個(gè)壁壘。要改變這種現(xiàn)狀，學(xué)校就要以關(guān)愛(ài)、理解、尊重為基礎(chǔ)，營(yíng)造積極向上的氛圍，激發(fā)師生主動(dòng)發(fā)展的熱情，建立共同的發(fā)展愿景，各級(jí)管理者和全體師生全過(guò)程、全方位、全方法、全面地將共同愿景貫徹落實(shí)在教育活動(dòng)的各個(gè)方面。

1.目標(biāo)管理

目標(biāo)管理能激發(fā)個(gè)人潛能，由遵從變?yōu)橥度?，使學(xué)校從上到下形成有機(jī)的整體，對(duì)于提高辦學(xué)效益能起巨大的推動(dòng)作用。天一實(shí)驗(yàn)小學(xué)于2003年提出了“為學(xué)生生命美奠基”的教育理想，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)，2007年制訂了三年內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃，以此為指導(dǎo)，從師生發(fā)展的視角出發(fā)，修訂和完善學(xué)校制度體系，形成了《天一實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)校管理制度》。他們?cè)谥贫繕?biāo)時(shí)，“由上而下”與“由下而上”相互結(jié)合，目標(biāo)的制定者就是執(zhí)行者；在分解目標(biāo)時(shí)，落實(shí)到師生的工作實(shí)踐中，人人有份，處處落實(shí)，使目標(biāo)成為每個(gè)成員的主動(dòng)責(zé)任與追求。

2.內(nèi)需導(dǎo)向

許多學(xué)校要求教師制定個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)教師以?xún)?nèi)需驅(qū)動(dòng)發(fā)展。還有學(xué)校進(jìn)行教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求調(diào)查，最大程度地滿足教師的需求，最大限度地發(fā)揮教師的主動(dòng)性和積極性。洛社高中在教師培訓(xùn)中，了解到工作1—3年的教師，最需要的是熟悉教材和學(xué)生，形成最基本、最起碼的教育教學(xué)能力；4—8年的教師需要提高教育教學(xué)的理論水平；9—15年的教師準(zhǔn)備評(píng)高級(jí)職稱(chēng)，追求更進(jìn)一步的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)；15年以上的教師需要形成自己獨(dú)到的見(jiàn)解和教學(xué)風(fēng)格，向名師、學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師的目標(biāo)努力。針對(duì)不同層次的教師的不同需求，學(xué)校為他們提供不同的培訓(xùn)，使他們找到了自己的生長(zhǎng)點(diǎn)和成才點(diǎn)，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

六、效能化：從均衡化評(píng)價(jià)走向績(jī)效性評(píng)價(jià)

效能反映的是達(dá)到一定質(zhì)量目標(biāo)的成本比，合理地利用有限的教學(xué)資源，以最少的投入獲得最大的收益，這正是效能準(zhǔn)則所強(qiáng)調(diào)的。

1.崗位責(zé)任制

實(shí)行崗位責(zé)任制，能不斷提高部門(mén)管理績(jī)效。區(qū)內(nèi)許多學(xué)校根據(jù)課改的發(fā)展需要，逐步健全了崗位責(zé)任制。學(xué)校各部門(mén)有分工，有協(xié)作，形成了合力，有效提高了解決問(wèn)題、化解矛盾的能力，確保了學(xué)?！笆率掠腥俗觥?、“時(shí)時(shí)有人管”管理格局的形成，較好地提高了管理效能。

藕塘中心小學(xué)根據(jù)“全面質(zhì)量管理”和“績(jī)效管理”理念，從上到下明確各自的工作性質(zhì)和工作職責(zé)。學(xué)校匯編《藕塘中心小學(xué)行政職能總表》，編制并使用《藕塘中心小學(xué)行政工作記錄手冊(cè)》，規(guī)范了學(xué)校行政工作，強(qiáng)化了行政人員的責(zé)任心和事業(yè)心；加強(qiáng)教師崗位工作和班主任工作月考核機(jī)制；實(shí)行項(xiàng)目組管理機(jī)制，建立了項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、項(xiàng)目組檔案袋管理制、工作狀況月報(bào)告反饋制和項(xiàng)目完成績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目管理機(jī)制；修訂充實(shí)《無(wú)錫市藕塘中心小學(xué)管理章程》，確保學(xué)校各項(xiàng)工作“事事有人負(fù)責(zé)，事事有章可循，事事有據(jù)可查，事事有錯(cuò)能糾”，確保課程改革和各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。

2.優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬制

為調(diào)動(dòng)教師積極性，學(xué)校普遍利用獎(jiǎng)勵(lì)制度體現(xiàn)“多勞多得”、“優(yōu)勞優(yōu)得”的分配原則，用分配的落差形成非均衡、非協(xié)調(diào)，以形成競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，實(shí)現(xiàn)從均衡化評(píng)價(jià)向績(jī)效性評(píng)價(jià)的過(guò)渡。不少學(xué)校實(shí)行全員聘任制，允許低職高聘、高職低聘，分配時(shí)加大“活工資”和校內(nèi)津貼的比例，“效率優(yōu)先，兼顧公平”，甚至花幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)聘用管理者和學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師，這些都是借助非協(xié)調(diào)化手段來(lái)提高管理效能。藕塘中學(xué)加大了績(jī)效考核力度，在教代會(huì)通過(guò)的條例中涉及績(jī)效工資考核的有18條，從中層干部到普通教師，每月都要進(jìn)行考核，考核結(jié)果網(wǎng)上公示、教工督評(píng)。這是實(shí)行績(jī)效工資背景下大家不約而同的做法。績(jī)效考核公平、公開(kāi)，充分發(fā)揮了評(píng)價(jià)的功能，通過(guò)外控和內(nèi)驅(qū)相結(jié)合的方式，改變了干部形象，充分調(diào)動(dòng)了教師主人翁意識(shí)，大大激發(fā)了教師的工作積極性和能動(dòng)性，真正保障了課程改革的質(zhì)量和績(jī)效。

十年課程改革，十年學(xué)校管理，這是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，但永遠(yuǎn)沒(méi)有最終的“完成”。反思過(guò)去，我們一直在苦苦追尋的管理理想狀態(tài)正在一串串堅(jiān)實(shí)的腳印中逐漸開(kāi)拓；觀照現(xiàn)實(shí)，我們一直探索的管理之路在理論和實(shí)踐的反復(fù)印證中逐漸清晰；著眼未來(lái)，我們也還需要思考眾多管理難題：學(xué)校管理如何能從根本上關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展？績(jī)效后教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展如何克服職業(yè)倦怠，保持持久的動(dòng)力？如何在剛性管理和柔性管理之間找到最佳的契合點(diǎn)？學(xué)校管理如何進(jìn)一步融合現(xiàn)代管理思想？在管理的理想和現(xiàn)實(shí)之間還有很長(zhǎng)的路要走。但我們相信，只要抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握疑點(diǎn)，瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，我們就一定能夠把我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革提高到一個(gè)新的水平。

（孫建軍，無(wú)錫市惠山區(qū)教育局副局長(zhǎng)，214174）