從當前滅火救援特點談如何加強滅火搶險救援安全工作

[摘 要]新時期火災和災害事故突發(fā)性更強、處置工作更加危險、災害事故危害性更大和組織指揮難度大等問題，滅火搶險救援行動不僅需要敢沖敢上、舍生忘死的精神，還需要有良好的裝備、正確的戰(zhàn)術，如果防護措施不到位、處置方法不當，會對消防指戰(zhàn)員的人身安全和車輛裝備構成威脅。因此，我們一定做到準備、措施、指揮、戰(zhàn)術四個到位，保證各項滅火搶險救援任務的完成和消防人員的自身安全。

[關鍵詞]滅火 搶險 救援 安全

承擔滅火撲救任務和參加其他災害事故的搶險救援工作，是法律賦予公安消防部隊的神圣職責和義務。在全面建設小康社會的偉大實踐和迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢中，面對變化莫測的災害事故現(xiàn)場，必須認真研究滅火搶險救援工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加大工作力度，加強安全管理，在圓滿完成滅火搶險救援任務、保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展、保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，最大限度地確保消防員和消防裝備的安全。

一、新形勢下火災和災害事故呈現(xiàn)的新特點

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，公眾聚集場所、高層建筑、地下工程大量涌現(xiàn)，新材料、新工藝以及化工、燃氣等廣泛的應用，使火災事故的發(fā)生幾率不斷增高，處置和撲救難度不斷加大，滅火搶險救援任務更加艱巨。新時期火災和災害事故呈現(xiàn)以下新特點。

（1）發(fā)生征兆不明顯，突發(fā)性更強?；馂暮蜑暮κ鹿实耐话l(fā)性源于生活方式的高節(jié)奏和生產(chǎn)流程的高科技。以化工行業(yè)為例，多數(shù)生產(chǎn)是在高溫、高壓下進行，由于其產(chǎn)品性質特殊，在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售的某一環(huán)節(jié)稍有不慎，在極短的時間內可能就會造成火災或事故的發(fā)生。另外，交通事故火災、建筑倒塌事故、毒氣泄漏、恐怖事件往往在不可預料的情況下突然發(fā)生，事故征兆不明顯、反應時間短，災害的預警和社會防范工作很難做到萬無一失，很容易造成巨大的危害。

（2）現(xiàn)場危機四伏，處置工作更加危險。火災和災害事故的復雜性主要體現(xiàn)在災害事故種類的多樣性和災害現(xiàn)場環(huán)境的復雜性。隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，新技術、新工藝、新材料、新能源被廣泛應用，火災和災害事故的種類在不斷增多。另外現(xiàn)代災害事故涉及生活各個方面、生產(chǎn)各個領域、建筑/層面，多樣性特點十分明顯。同時，高層建筑、地下商場、大型集貿市場、購物廣場等公眾聚集場所大量出現(xiàn)，裝修材料、堆存物品、人員密集、通道不暢等復雜情況使火勢蔓延速度快、火場干擾因素多、災害現(xiàn)場危機四伏，對火場和災害處置的針對性、技術性提出了很高的要求，給滅火搶險救援工作的部署和開展帶來了很大的困難。

（3）物資和人員日趨集中，災害事故危害性更大。改革開放三十多年，我國經(jīng)濟和社會生活得到了較快的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)模迅速擴大，物資財富不斷增加和集中，一旦發(fā)生重大火災和災害事故，極易造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，其中化學災害事故和核事故還可能會形成長時間的持續(xù)性傷害，禍及子孫后世。如洛陽東都賓館、焦作天堂歌舞廳、黑龍江龍?zhí)顿e館等大火，一次死亡十幾人，甚至幾十人、上百人或損失上千萬元，這已經(jīng)成為新時期消防工作的熱點和難點。

（4）處置程序復雜，現(xiàn)場組織指揮困難。例如化學災害事故發(fā)生后，首先實施包括切斷（控制）事故源、實施化學偵檢、中毒人員的急救、去污、洗消、組織污染區(qū)居民防護或撤離等救援任務，難度大，要求高。同時，為了有效地實施救援，還必須對參加搶險救援的隊伍實行統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，認真搞好通信、交通、運輸、急救、物資等各項保障。

二、當前滅火搶險救援工作中存在的問題

公安消防部隊除了滅火救援以外，還承擔大量化學危險品泄漏、重大自然災害、重大交通事故及其他災害事故的搶險救援等任務，滅火救援的專業(yè)性越來越強，各類滅火救援的車輛器材裝備也日益現(xiàn)代化，對現(xiàn)有滅火救援裝備和組織指揮工作提出了新的挑戰(zhàn)。但在實踐工作中，仍然暴露出了不少問題。

（1）經(jīng)費投入不足，滅火搶險技術裝備缺乏?，F(xiàn)代火災撲救，打的是裝備戰(zhàn)、技術戰(zhàn)。但是，目前消防員個人防護裝備配備遠遠不能達到國家規(guī)定標準，與滅火救援工作需要尚有較大差距。

（2）訓練手段滯后，練戰(zhàn)脫節(jié)問題依然存在。近年來，各級消防部門圍繞“練為戰(zhàn)”的指導思想，加大了訓練改革的力度，取得了一定的實效，但總的看，由于訓練場地和消防器材裝備的限制，訓練與事故現(xiàn)場脫節(jié)的矛盾依然不能從根本上解決。許多中隊的訓練科目仍然以水帶、拉梯、掛鉤梯等項目為主，占用了大量訓練時間，偏離了火場的需要。

（3）戰(zhàn)訓干部少，與戰(zhàn)訓工作要求差距較大。戰(zhàn)訓崗位得不到應有的重視，崗位、人員編制不合理，戰(zhàn)訓干部非常缺乏。

（4）消防部隊整體知識水平低，訓練投入與效益產(chǎn)出有較大反差。消防部隊實行的是兵役制，戰(zhàn)士流動性大，學歷主要是高中初中文化程度，雖然士官制度改革后保留了大量技術人才，使技術骨干緊張的局面有所緩解，但由于士官的來源還是士兵，雖然他們的服役年限有所增加，經(jīng)驗和知識有所提高，但從本質上說，戰(zhàn)士整體文化知識結構較低的情況并未從根本上改變。

（5）滅火搶險救援安全工作存在隱患。滅火搶險救援基礎研究薄弱，從事消防研究的學校和專門機構少，研究成果推廣不力。部隊滅火救援安全管理機構不健全、制度執(zhí)行不嚴、工作抓得不緊。

三、抓好“四個結合”，全面加強和改進滅火搶險救援工作

加強新時期滅火搶險救援工作，必須在積極爭取資金，改進“硬件”建設的同時，充分發(fā)揮主觀能動性，立足現(xiàn)有條件，挖掘內在潛力，從優(yōu)化內部資源、改進組織指揮水平、推進訓練改革等方面，全面提升工作能力和水平，最大限度地確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體要抓好“四個結合”。

（1）加強理論學習應用，實現(xiàn)業(yè)務理論和滅火指揮的有機結合?？焖傩?、多樣性、協(xié)調性的消防部隊實施滅火搶險救援行動，要求各級指揮員、戰(zhàn)斗員努力學習滅火搶險業(yè)務知識，切實提高專業(yè)知識和指揮水平。要狠抓好消防業(yè)務基礎知識、消防法規(guī)、滅火救援基礎工作、消防裝備、建筑防火常識和固定消防設施、滅火搶險救援行動、滅火應用計算、各類火災撲救行動等專業(yè)理論的學習，高度重視滅火組織指揮體系的建立與完善。

（2）加強裝備配置和訓練，實現(xiàn)人與裝備的最佳結合。滅火救援技術裝備的配置是推進消防部隊現(xiàn)代化建設，保障完成急、難、險、重等滅火救援任務的基礎工程，必須從保證執(zhí)勤滅火的需要出發(fā)，按照輕重緩急，分階段、分步驟加強滅火救援技術裝備建設。

（3）加強戰(zhàn)訓干部隊伍建設，切實做到“厚愛”和“嚴管”的結合。戰(zhàn)訓干部擔負著部隊的組織訓練和滅火救援的指揮任務，崗位重要，責任重大。隨著現(xiàn)代火災撲救任務的艱巨和消防部隊拓寬搶險救援職能，對戰(zhàn)訓人員的指揮水平和業(yè)務素質的要求越來越高，加強戰(zhàn)訓干部隊伍建設是形勢和任務的迫切需要。

（4）積極推進訓練改革，實現(xiàn)“訓練”與“實戰(zhàn)”的最大結合。當今社會是數(shù)字化、網(wǎng)絡化時代，各種高新技術得到廣泛運用，消防部隊訓練工作必須吸收科技成果，加大改革力度，實現(xiàn)體能型向智能型、操場型向火場型、速度型向現(xiàn)代作業(yè)訓練型的轉變。要研究心理訓練的程序、方法，通過模擬訓練基地、開發(fā)多媒體模擬訓練系統(tǒng)和實地演練等，用聲、光、電、熱等手段，營造逼真的現(xiàn)場環(huán)境，平時訓練猶如身臨其境，培養(yǎng)官兵處變不驚、臨危不懼的心理適應能力。

四、實現(xiàn)“四個到位”，切實做好滅火救援安全管理工作

滅火搶險救援現(xiàn)場行動常常有濃煙、毒氣、爆炸、建筑倒塌等危險情況，而一味地論消防指戰(zhàn)員發(fā)揚沖敢上、舍生忘死的精神，如果沒有良好的裝備、正確的戰(zhàn)術甚至防護措施不得力、處置方法不當，必定會對消防指戰(zhàn)員的人身安全和車輛裝備構成很大的威脅。因此，必須做到準備、措施、指揮、戰(zhàn)術四個到位，以保證各項滅火救援任務的圓滿完成和滅火人員的自身安全。

（1）加強滅火搶險救援基礎工作，做到準備到位。必須注重火災基礎的探索研究，總結火災規(guī)律、特點和經(jīng)驗、教訓，結合戰(zhàn)例分析判斷，理論與實踐相結合，反復總結研究，在長期的滅火搶險救援實踐中摸索火災和災害事故的發(fā)展規(guī)律，有的放矢地做好各項準備工作。切實組織官兵加強對轄區(qū)內消防重點單位、化工生產(chǎn)、儲存單位、高層建筑、地下商場、大型、、人員密集場所等易出現(xiàn)險情的建筑結構、內部消防設施情況的熟悉和掌握，要做到底數(shù)清、情況明。

（2）遵循滅火搶險救援的科學規(guī)律，做到措施到位。在滅火搶險救援工作中，必須遵循客觀規(guī)律，講究科學方法，全力做好滅火救援安全管理。要準確采用偵察、詢問、檢測等手段，及時對火災及災害事故的危險程度、發(fā)展趨勢做出分析判斷，適時調整力量部署。

（3）著力培養(yǎng)知識經(jīng)驗型指揮員，做到指揮到位。指揮員是滅火救援戰(zhàn)斗的核心。單純經(jīng)驗型指揮員已不適應現(xiàn)代消防工作需要，新時期的消防工作需要的是知識型、經(jīng)驗型指揮員。從某個角度來說，在瞬息萬變的火場上，不能洞察火情，判斷火情變化，指揮失誤，造成人員傷亡的指揮員是一名業(yè)務素質偏低、經(jīng)驗不足、不稱職的指揮員；如能善于分析判斷火情，并能根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，指揮部隊攻、守自如，在火場發(fā)生爆炸、沸溢噴濺等危險時刻，指揮部隊安全撤出、避免傷亡的指揮員，才是高素質、稱職的指揮員。

（4）根據(jù)火場情況適時調整部署，做到戰(zhàn)術到位。火場發(fā)生惡變危及官兵生命危險時，為了避免傷亡、保存實力，以便實施更有效的進攻，必須調整戰(zhàn)斗部署。撲救火災、處置災害事故時，一定要具備防御意識，切實做到打要打得贏，要狠狠的打，死拼硬守；關鍵時刻要懂得果斷撤退，保存實力；撤退要及時迅速，不能優(yōu)柔寡斷。在進行滅火力量部署時，要車頭朝外，停于便于撤退的位置；一線官兵要少而精，并做好個人防護，選擇好進攻陣地，占據(jù)便于隱蔽、撤離的位置；強調敢打硬拼，但要先定好撤退計劃，統(tǒng)一撤退命令、信號，選擇好撤退路線，一旦現(xiàn)場出現(xiàn)不利情況，難以防御或者有可能威脅現(xiàn)場人員安全造成更大災難時，應果斷調整部署，命令部隊轉移、撤退，避免因爆炸、倒塌、毒氣等險情發(fā)生時造成不必要的傷亡。

作者簡介：聶聳（1979.11—），男，本科學歷?，F(xiàn)任武警河南省消防總隊新鄉(xiāng)市消防支隊司令部戰(zhàn)訓科科長，助理工程師，武警少校警銜，近年來主要從事戰(zhàn)訓業(yè)務方面的研究。