荷蘭農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)考察

為推進(jìn)荷蘭種子企業(yè)與中國(guó)種子企業(yè)的合作與發(fā)展，應(yīng)荷蘭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新部（荷蘭農(nóng)業(yè)部）邀請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部及商務(wù)部考察組一行3人，于近期赴荷蘭考察了瑞克斯旺（Rijk Zwaan）蔬菜種子公司、安莎（Enza Zaden）蔬菜種子公司、科因（KeyGene）公司、荷蘭種植協(xié)會(huì)(Plantum)，參觀了荷蘭國(guó)際園藝博覽會(huì)，并與荷蘭農(nóng)業(yè)部官員進(jìn)行了座談交流?？疾彀l(fā)現(xiàn)，荷蘭種業(yè)的成功運(yùn)作模式，對(duì)我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，具有借鑒意義。

荷蘭農(nóng)作物種業(yè)躋身強(qiáng)國(guó)之列

荷蘭在植物種子種苗及育種方面實(shí)力雄厚，觀賞植物、馬鈴薯種薯、亞麻種子種苗業(yè)居全球領(lǐng)先水平。植物新品種培育和種子種苗生產(chǎn)是荷蘭重要且高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)組成部分之一。

荷蘭是世界上最大的植物種子種苗出口國(guó)

荷蘭大約有350家種子公司，植物種子種苗年銷售額超過(guò)25億歐元，占全球出口總額的25%，占?xì)W洲植物種子種苗出口總額的47%。其中，園藝作物種子出口額近8億美元，位居第一位。全球75%的馬鈴薯種薯國(guó)際貿(mào)易來(lái)自荷蘭的種子公司。歐洲市場(chǎng)55%蔬菜、50%園藝作物、40%馬鈴薯的種子種苗均來(lái)自荷蘭。

荷蘭在國(guó)際蔬菜種業(yè)界具有舉足輕重的地位

全球十大蔬菜種子公司中有3家源自于荷蘭，即瑞克斯旺公司、安莎公司、比久公司，有4家通過(guò)收購(gòu)荷蘭本土企業(yè)而把重要的分公司設(shè)在荷蘭，如美國(guó)孟山都公司、瑞士先正達(dá)公司、德國(guó)拜耳公司、法國(guó)利馬格蘭公司等。同時(shí)，荷蘭蔬菜種子出口額居全球各國(guó)蔬菜種子出口額之首，甚至是美國(guó)的兩倍，充分說(shuō)明了荷蘭在蔬菜種業(yè)界的重要地位。

荷蘭高度重視植物新品種培育和品種權(quán)保護(hù)

據(jù)荷蘭種植協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1995-2007年，荷蘭植物新品種保護(hù)申請(qǐng)量超過(guò)1萬(wàn)件，穩(wěn)居歐盟第1位，是位居第2位德國(guó)、第3位法國(guó)的2倍之多。自1999年以來(lái)，中國(guó)受理荷蘭企業(yè)、科研單位植物新品種權(quán)申請(qǐng)214件，涉及10多個(gè)植物屬和種，授予植物新品種權(quán)36件，是國(guó)外公司、企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)新品種權(quán)保護(hù)最多的國(guó)家之一。

荷蘭種植協(xié)會(huì)在農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用

荷蘭種植協(xié)會(huì)，全稱荷蘭育種、組織培養(yǎng)、種子種苗生產(chǎn)貿(mào)易協(xié)會(huì)，擁有450個(gè)成員單位，是荷蘭植物種子種苗行業(yè)的一個(gè)分組織，協(xié)會(huì)以維護(hù)整個(gè)行業(yè)及協(xié)會(huì)成員的利益為宗旨，在政府及國(guó)內(nèi)外相關(guān)團(tuán)體間發(fā)揮著橋梁紐帶作用，并在必要時(shí)對(duì)政府的相關(guān)政策提出意見(jiàn)和建議。

荷蘭農(nóng)作物種業(yè)進(jìn)入中國(guó)步伐加快

在農(nóng)作物種業(yè)領(lǐng)域，荷蘭是開(kāi)展與中國(guó)合作較早的歐洲國(guó)家之一。跨國(guó)種業(yè)公司以蔬菜和花卉種子為突破口，采取合資、建立辦事處或?qū)嶒?yàn)站等方式進(jìn)入中國(guó)種子市場(chǎng)，2000年《中華人民共和國(guó)種子法》頒布實(shí)施后，荷蘭瑞克斯旺、安莎等跨國(guó)種子企業(yè)進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)步伐明顯加快。目前，在中國(guó)注冊(cè)的外資(含合資)種子企業(yè)已超過(guò)70家，主要從事蔬菜和花卉種子種苗業(yè)務(wù)。

1996年先后成立了荷方控股的紐內(nèi)姆（北京）種子有限公司、外資（荷蘭/中國(guó)臺(tái)北）西安東方種子有限公司；2005年成立了中方控股的黑龍江都倍亞麻育種有限公司。瑞克斯旺公司1998年進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，2001年成立了中方控股的瑞克斯旺（青島）有限公司， 2008年、2011年先后建立了瑞克斯旺青島研發(fā)中心、桂林研發(fā)中心，在研發(fā)育種、設(shè)備、技術(shù)、種子生產(chǎn)等方面累計(jì)投入1.5億元。安莎公司1999年進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，2007年、2009年先后成立了安莎種子科技（北京）有限公司、安莎天地種子（北京）有限公司，在北京、廣東建立了2個(gè)研發(fā)中心，在山東、甘肅建立了2個(gè)新品種展示示范基地。

2009年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉所、北京農(nóng)科院北京蔬菜中心、天津黃瓜研究所、深圳華大基因研究院、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和上海交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)科研院所，與荷蘭綠色遺傳研究所、瑞克斯旺公司、尼克森斯旺公司、歐洲龍井公司、紐內(nèi)姆公司和瓦赫寧根大學(xué)等科研院所、種子公司開(kāi)展了黃瓜、生菜、大白菜、馬鈴薯等蔬菜作物基因組測(cè)序、番茄基因組重測(cè)序等方面的研究與應(yīng)用合作。

荷蘭農(nóng)作物種業(yè)的啟示與思考

近20年來(lái)荷蘭農(nóng)作物種業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)育種到分子育種的轉(zhuǎn)變，并在世界種業(yè)上取得了明顯的優(yōu)勢(shì)地位，與其育繁推一體化國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略、高度發(fā)達(dá)的商業(yè)化育種機(jī)制、強(qiáng)大的研發(fā)基礎(chǔ)等是密不可分。

高科技是現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的重要特征

1.資本的高強(qiáng)度投入。荷蘭種子公司用于研發(fā)的平均投入占總銷售額的14%，高比例研發(fā)投入較好地保證了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提高。瑞克斯旺公司2010年度銷售額2.4億歐元，研發(fā)投入占銷售額的比例高達(dá)28%，近年來(lái)研發(fā)投入占比一直穩(wěn)定在25%－30%；安莎公司2010年銷售額1.61億歐元，研發(fā)投入占銷售額的比例同樣高達(dá)25%。

2.高比例的研發(fā)人員。研發(fā)團(tuán)隊(duì)在跨國(guó)種業(yè)公司中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。瑞克斯旺公司在世界各地?fù)碛?850 名員工，研發(fā)人員800人，占比43%；安莎公司在世界各地?fù)碛?300多名員工，研發(fā)人員占50%以上。同時(shí)，公司研發(fā)部門與科研院所、相關(guān)技術(shù)公司保持著密切合作關(guān)系，共同構(gòu)成了強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

3.技術(shù)的不斷進(jìn)步。20世紀(jì)80年代末期以來(lái)，隨著生物技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)作物品種選育經(jīng)歷了傳統(tǒng)育種、分子育種、分子突變育種、基因修飾等跨越性發(fā)展階段，AFLP、SNP等分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)，以及基因組測(cè)序、重測(cè)序等先進(jìn)技術(shù)得到了充分利用，為品種的升級(jí)換代發(fā)揮了巨大作用?？埔蚬纠米陨矸治銎脚_(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合德國(guó)LemnaTec公司的全自動(dòng)高通量植物3D成像系統(tǒng)，研發(fā)的“植物表型組平臺(tái)PhenoFab”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高通量無(wú)損傷地鑒定植物各種表型變異，達(dá)到了表現(xiàn)型與基因型在育種工作中的有機(jī)結(jié)合，極大地提高了育種工作效率。

4.品種的不斷更新。瑞克斯旺公司選育經(jīng)營(yíng)品種涉及3個(gè)氣候帶、25種蔬菜作物，商業(yè)化品種 950多個(gè)；安莎公司蔬菜種子涉及各大洲、各氣候帶，商業(yè)化品種900多個(gè)。兩公司每年開(kāi)發(fā)新品種150個(gè)左右，新品種的研發(fā)年限為 5-15年，一般每6-7年完成一次品種更新?lián)Q代。這較好地保持了公司持續(xù)創(chuàng)新能力和穩(wěn)步擴(kuò)大的市場(chǎng)份額。

5.種業(yè)的高附加值。高質(zhì)量的種子顯著提高了種子的附加值和投入產(chǎn)出比，創(chuàng)造了種子企業(yè)的高收益。以番茄為例，安莎公司1粒番茄種子的市場(chǎng)售價(jià)1歐元，1公斤種子的市場(chǎng)售價(jià)高達(dá)30萬(wàn)歐元；種植1公頃番茄，種子投入7000歐元，周年生產(chǎn)番茄60萬(wàn)公斤，市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到了120萬(wàn)歐元。

育繁推一體化是種子企業(yè)做大做強(qiáng)的根本途徑

1.育繁推各環(huán)節(jié)一體化?！把邪l(fā)”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)研究、品種選育、生物技術(shù)、分子技術(shù)應(yīng)用一體化；“繁育”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了種子生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、質(zhì)量保證的一體化；“推廣”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了種子銷售、種子出口、種子售后服務(wù)的一體化。

2.育繁推各部門一體化。種子科研、生產(chǎn)與市場(chǎng)營(yíng)銷各部門既分工明確、相對(duì)獨(dú)立，又保持著公司整體運(yùn)作過(guò)程中的信息交流與資源共享，共同構(gòu)成了跨國(guó)種業(yè)公司各部門互為補(bǔ)充而又充分合作的一體化運(yùn)行機(jī)制。

3.國(guó)際化基礎(chǔ)上的一體化。瑞克斯旺公司在全球有13個(gè)育種站、26個(gè)子公司，銷售范圍涉及100多個(gè)國(guó)家；安莎公司在11個(gè)國(guó)家建立了20個(gè)研發(fā)中心，種子生產(chǎn)基地分布于歐洲、非洲、亞洲等三大洲多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)銷售涉及全球16個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

高度發(fā)達(dá)的商業(yè)化育種是種子企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力

考察瑞克斯旺、安莎兩家跨國(guó)種業(yè)公司，其商業(yè)化育種體系具有“市場(chǎng)化導(dǎo)向、專業(yè)化分工、規(guī)?；芯俊⒓s化運(yùn)行” 的基本特征。這一研究體系促進(jìn)了育種方式由經(jīng)驗(yàn)育種向科學(xué)育種的跨越、優(yōu)良品種產(chǎn)生由偶然走向必然的跨越。

1.市場(chǎng)化導(dǎo)向?？鐕?guó)種業(yè)公司育種以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不僅注重培育產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗性強(qiáng)、適宜設(shè)施栽培的品種，以滿足生產(chǎn)者需求，而且注重培育營(yíng)養(yǎng)價(jià)值好和感官享受佳的品種，以滿足消費(fèi)者需求。不僅注重及時(shí)掌握并切實(shí)滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求，而且注重研究發(fā)展趨勢(shì)、把握十至二十年后市場(chǎng)需求。善于引導(dǎo)社會(huì)需求，善于為種植者、消費(fèi)者創(chuàng)造需求。

2.專業(yè)化分工。瑞克斯旺公司以黃瓜、生菜、菠菜作物品種為長(zhǎng)，安莎公司以番茄、甜椒、生菜、洋蔥、黃瓜等作物品種為主，兩家公司雖然都從事蔬菜種子業(yè)務(wù)，但均有明確的主導(dǎo)作物、主推品種。更重要的是他們十分注重內(nèi)部研發(fā)分工，品種研發(fā)基本分為優(yōu)良基因發(fā)掘、育種材料創(chuàng)制、親本組配、品種測(cè)試等環(huán)節(jié)，并在每個(gè)環(huán)節(jié)利用最專業(yè)人才和設(shè)備開(kāi)展工作。同時(shí)，這種內(nèi)部流水線式研發(fā)分工有效規(guī)避了員工個(gè)人對(duì)某個(gè)品種或某類資源的完全控制，公司的發(fā)展不再依托于某個(gè)專家、某個(gè)材料，而是基于嚴(yán)密的研發(fā)分工制衡制度和良好的團(tuán)隊(duì)合作。

3.規(guī)?；芯俊Ｗ魑镉N中優(yōu)良基因型往往只有千分甚至萬(wàn)分之一產(chǎn)生幾率，基于“規(guī)?；?、高通量”要求，跨國(guó)種業(yè)公司在優(yōu)良基因發(fā)掘、育種材料創(chuàng)制、親本組配、品種測(cè)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)加大資源投入，使每一個(gè)環(huán)節(jié)的研究工作量最大化。大規(guī)模的種質(zhì)資源篩選、大規(guī)模的雜交組合測(cè)配、大規(guī)模的田間小區(qū)試驗(yàn)、品種鑒定，以及龐大的數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，是跨國(guó)公司商業(yè)化育種的基本面貌。瑞克斯旺的種子病理實(shí)驗(yàn)室、安莎公司的番茄品種病毒研究實(shí)驗(yàn)室和溫室，其規(guī)模之大、裝備水平之高，是我國(guó)任何一個(gè)種業(yè)公司或國(guó)家級(jí)專業(yè)研究院所都無(wú)法比擬的。

4.集約化運(yùn)行。跨國(guó)種業(yè)公司研發(fā)環(huán)節(jié)分段后，以統(tǒng)一的育種目標(biāo)、良性的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，把優(yōu)良的基因和材料、專業(yè)化研究人員、自動(dòng)化育種設(shè)備有機(jī)整合在一起，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)自動(dòng)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)統(tǒng)一，育種效率大幅提高。同時(shí)，研發(fā)體系與生產(chǎn)體系、推廣體系間也是互為客戶、集約化運(yùn)行。

高質(zhì)量產(chǎn)品是種子企業(yè)品牌創(chuàng)立的基本保障

1.品種好。品種選育目標(biāo)明確，定位于滿足種植者、產(chǎn)品加工者、消費(fèi)者，以及零售商、貿(mào)易商需要，尤其注重滿足消費(fèi)者在產(chǎn)品規(guī)格、風(fēng)味、顏色、方便性等方面的要求，從而選育出了市場(chǎng)定位準(zhǔn)確的優(yōu)良品種。瑞克斯旺公司的抗蚜蟲(chóng)生菜品種，占據(jù)了歐洲70%生菜種子市場(chǎng)份額；安莎公司的雞尾酒番茄、微型彩色甜椒成為公司的主導(dǎo)青椒品種，贏得了市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。

2.種子好。嚴(yán)格的清選、精選、檢驗(yàn)、包衣和包裝等種子采后處理技術(shù)運(yùn)用，保證了種子的高質(zhì)量。加工環(huán)節(jié)，種子清選、重力選、規(guī)格選一機(jī)同步完成，通過(guò)這一環(huán)節(jié)去除雜質(zhì)和不符合標(biāo)準(zhǔn)的種子，種子淘汰量達(dá)70%左右，僅保留30%左右形狀和大小均勻一致的高質(zhì)量種子。種子檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，除進(jìn)行水分、芽率等種子質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)檢驗(yàn)外，還進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室種子苗期病理檢測(cè)，凡出現(xiàn)感病植株，則此批種子全部淘汰。符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，統(tǒng)一進(jìn)行包衣或丸?；幚砗?，分級(jí)包裝、儲(chǔ)藏待售。同時(shí)，注重先進(jìn)種子加工技術(shù)的研究和應(yīng)用，安莎公司開(kāi)發(fā)的紅外線鑒定種子胚活力技術(shù)及設(shè)備屬獨(dú)家擁有，進(jìn)一步強(qiáng)化了種子質(zhì)量保證。

3.服務(wù)好。種子售后服務(wù)是跨國(guó)種業(yè)公司市場(chǎng)營(yíng)銷體系的重要組成部分，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察、媒體宣傳、專家熱線等方式，為種植業(yè)提供品種、種子和生產(chǎn)技術(shù)的全程服務(wù)，加強(qiáng)與農(nóng)戶之間的溝通、交流，及時(shí)反饋經(jīng)銷商、用戶的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)方式、增加服務(wù)內(nèi)容。有效樹(shù)立了企業(yè)形象，提升了企業(yè)品牌影響力。

在更高水平上競(jìng)爭(zhēng)與合作是跨國(guó)種子企業(yè)發(fā)展的重要趨向

20世紀(jì)80年代中后期，美國(guó)孟山都、瑞士先正達(dá)等國(guó)際種業(yè)巨頭在生物技術(shù)領(lǐng)域的迅速崛起，以及國(guó)際種業(yè)界兼并與收購(gòu)浪潮的掀起，對(duì)荷蘭種業(yè)形成了強(qiáng)大沖擊和嚴(yán)重威脅，面對(duì)生物技術(shù)的高額投入和較高的技術(shù)門檻限制，催生了荷蘭3家蔬菜種子公司、2家大田種子公司在生物技術(shù)研究領(lǐng)域的合作，5家種子公司各投資20%股份，于1989年在瓦赫寧根成立了專注于生物技術(shù)在育種領(lǐng)域應(yīng)用的生物種子公司（bioseeds），并設(shè)立了合資子公司－科因公司。各股東公司平等地利用科因公司提供的先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的品種，保持了較好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)效益。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，科因公司的股東發(fā)生了巨大變化，有的股東因?yàn)楸黄渌臼召?gòu)而退出，新的股東隨即加入，從最初均由荷蘭股東組成，發(fā)展到現(xiàn)在由國(guó)際化股東組成（荷蘭安莎、瑞克斯旺、法國(guó)威馬和日本坂田4家公司各占25%股份）。科因公司的發(fā)展歷程開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際種業(yè)研發(fā)領(lǐng)域在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中競(jìng)爭(zhēng)的新格局。

推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)快速發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)強(qiáng)必須種業(yè)強(qiáng)，種業(yè)強(qiáng)必須企業(yè)強(qiáng)。荷蘭蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)位居世界領(lǐng)先水平，主要得益于高度發(fā)達(dá)的農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)，得益于擁有世界級(jí)的蔬菜、花卉種子企業(yè)。我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，應(yīng)充分學(xué)習(xí)和借鑒荷蘭種業(yè)的成熟理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快縮小與國(guó)際種業(yè)之間的差距，努力實(shí)現(xiàn)由用種大國(guó)向種子強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。一是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí)。為客戶提供全方位、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是荷蘭企業(yè)成功的關(guān)鍵。我國(guó)種子企業(yè)在服務(wù)方面差距明顯，注重種子銷售，缺乏后續(xù)服務(wù)；注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏商業(yè)信譽(yù)和品牌建設(shè)；注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃。如果說(shuō)技術(shù)落后，還需較長(zhǎng)時(shí)間追趕，而強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，則已成為縮小與國(guó)際種業(yè)差距的當(dāng)務(wù)之急。二是強(qiáng)化國(guó)際化視野。荷蘭企業(yè)的發(fā)展得益于其國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略布局，其資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)的國(guó)際化，保障了發(fā)展的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)發(fā)展目前還多是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依靠國(guó)內(nèi)資源。企業(yè)做強(qiáng)必須清醒地看到差距，建立國(guó)際化的種業(yè)發(fā)展理念，實(shí)施“合作交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源聚集”，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，有意識(shí)地縮小差距，盡快提升競(jìng)爭(zhēng)能力。三是推動(dòng)企業(yè)兼并重組。順應(yīng)國(guó)際種業(yè)發(fā)展潮流，鼓勵(lì)種子企業(yè)實(shí)行差異化并購(gòu)、區(qū)域化重組、專業(yè)化發(fā)展等模式，通過(guò)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)實(shí)施兼并重組，努力實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大。

強(qiáng)化企業(yè)主體，加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系。提高企業(yè)育種創(chuàng)新能力是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。一是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新育種理念。借鑒荷蘭種業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用“科學(xué)設(shè)計(jì)、明確分工、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流水作業(yè)”的現(xiàn)代商業(yè)化育種理念，實(shí)行“市場(chǎng)化導(dǎo)向、專業(yè)化分工、規(guī)?；芯?、集約化運(yùn)行”為基本特征的“工廠式”科研育種管理模式，提高育種效率。二是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。鼓勵(lì)有實(shí)力的種子企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)需求確定育種目標(biāo)，建立商業(yè)化育種體系，著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種。三是支持企業(yè)整合育種力量和資源。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，創(chuàng)造條件、創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才、先進(jìn)育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備，提高自主創(chuàng)新能力。

嚴(yán)格品種保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。鼓勵(lì)種業(yè)科技創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新，是推進(jìn)種業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是完善植物新品種保護(hù)制度，加大新品種保護(hù)力度，提高新品種保護(hù)效果和效率。建立新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，規(guī)范品種權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，保障品種權(quán)人、被授權(quán)人的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化品種權(quán)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為，對(duì)制假售假企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的“一票否決”。三是實(shí)行立體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全球同步申請(qǐng)保護(hù)，過(guò)程保護(hù)（商業(yè)機(jī)密）和成果保護(hù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）并重，專利、品種權(quán)、商標(biāo)、著作版權(quán)并用，從而形成目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰、手段多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

強(qiáng)化全程管控，確保種子質(zhì)量安全。種子質(zhì)量是企業(yè)的生命線。一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大高質(zhì)量種子生產(chǎn)投入。鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備，以制造高活力、易使用、耐儲(chǔ)存、高價(jià)值的種子產(chǎn)品為目標(biāo)，對(duì)原料種子進(jìn)行烘干、消毒、包衣、丸?；?、萌發(fā)促進(jìn)等精深加工，提升種子質(zhì)量。二是引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量管控力度。建立覆蓋生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的種子質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。健全售后服務(wù)體系，保障種子質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)督。健全種子例行監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保市場(chǎng)監(jiān)督工作的常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊未審先推、無(wú)證生產(chǎn)、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為。加快現(xiàn)代生物技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)督中的應(yīng)用，將種子質(zhì)量控制關(guān)口前移，從大田制種環(huán)節(jié)介入種子質(zhì)量控制。