開(kāi)創(chuàng)中美合資企業(yè)黨建工作新路子

重慶康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司是重慶機(jī)電股份有限公司旗下的一家中美合資公司，于1995年10月成立，雙方股比各占50%，現(xiàn)有員工1 400名。公司生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)在行業(yè)處于領(lǐng)先地位；生產(chǎn)的具有世界領(lǐng)先水平的QSK19和QSK38大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)，開(kāi)辟了我國(guó)大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)電噴新時(shí)代；近兩年新引進(jìn)的K50發(fā)動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步拓展了企業(yè)發(fā)展的廣闊前景。公司連續(xù)18年榮獲重慶市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)，連續(xù)七年榮獲“重慶市十佳外商投資企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

合資以來(lái)，公司黨委與時(shí)俱進(jìn)，努力探索，按照合資企業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，在創(chuàng)建有中外合資企業(yè)特色的黨建工作新路子方面取得了實(shí)效。先后獲得過(guò)重慶市先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)職工思想政治工作先進(jìn)集體、全國(guó)模范職工之家、全國(guó)機(jī)械行業(yè)優(yōu)秀政研會(huì)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長(zhǎng)。

與時(shí)俱進(jìn)，提出合資企業(yè)黨建工作科學(xué)定位

合資初期，由于中西方文化觀念的差異、管理理念的不同，中外雙方在意識(shí)形態(tài)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、組織設(shè)置上難免存在分歧，外方對(duì)“黨建工作”也不甚理解，甚至還發(fā)生過(guò)激烈的沖突。比如，不允許在廠區(qū)內(nèi)搞黨建宣傳陣地，不允許工作時(shí)間開(kāi)展黨的活動(dòng)，不允許黨建工作占用公司資源等。合資雙方斗爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致企業(yè)連續(xù)幾年處于虧損邊緣。中方員工對(duì)此充滿(mǎn)疑慮，外方也產(chǎn)生了撤資念頭。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)黨的基本路線要求，提出了與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整思路，結(jié)合合資企業(yè)特點(diǎn)來(lái)抓黨的建設(shè)戰(zhàn)略，確立了“一個(gè)中心，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)目標(biāo)”的黨建工作目標(biāo)定位。即：以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展為中心；把建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度同加強(qiáng)黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)同發(fā)揮黨的政治核心作用結(jié)合起來(lái)；實(shí)現(xiàn)黨建工作“三個(gè)目標(biāo)”，即：為企業(yè)所需要，為員工所擁護(hù)，為外方所認(rèn)同，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中彰顯黨組織在企業(yè)中的價(jià)值。

以“四個(gè)創(chuàng)新”，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新路子

組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，設(shè)置精干、高效、協(xié)調(diào)的政工組織。合資前，公司有40多名政工干部。合資時(shí)，公司與外方談判中本著精簡(jiǎn)原則，在合資合同協(xié)議中規(guī)定，全公司設(shè)置20名政工干部，其待遇與同級(jí)干部相同；黨的工作除黨群處室設(shè)專(zhuān)職干部外，各總支、支部書(shū)記由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任；黨委工作部門(mén)組、宣、紀(jì)、辦合署辦公，公開(kāi)掛牌；配備專(zhuān)職黨委書(shū)記，設(shè)立每年20萬(wàn)元政工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。隨著公司的不斷發(fā)展，黨委又不斷改進(jìn)，政工干部已從合資初期的20名減少到現(xiàn)在的13人；由于政工干部更加精干、高效、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，從組織機(jī)構(gòu)上適應(yīng)了合資企業(yè)的要求。

基礎(chǔ)工作創(chuàng)新，制訂符合合資企業(yè)特點(diǎn)的黨建制度。公司黨委積極探索將黨建基礎(chǔ)管理與合資企業(yè)的管理體系相結(jié)合的途徑。在磨合實(shí)踐、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將企業(yè)內(nèi)部ISO 9001和TS 16949質(zhì)量體系、內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制等先進(jìn)的管理理念引入黨建基礎(chǔ)建設(shè)，力求使黨建管理物化可視、數(shù)據(jù)可查，制訂了由50多個(gè)制度組成的《重慶康明斯公司黨建工作制度》，編印《黨支部工作手冊(cè)》和黨支部工作程序冊(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨支部日常工作的規(guī)范化、程序化管理。黨內(nèi)的日常管理內(nèi)容有：每月一次支部書(shū)記例會(huì)；每月兩次組織生活；每季度一次黨員書(shū)面思想?yún)R報(bào)；支部工作實(shí)行月報(bào)制，按月統(tǒng)一報(bào)表；支部每季度一次員工思想動(dòng)態(tài)報(bào)告，黨委根據(jù)支部報(bào)告作出員工思想動(dòng)態(tài)分析。黨委在支部書(shū)記會(huì)上布置不同時(shí)期的主要工作，組織處和有關(guān)職能部門(mén)具體督促檢查支部具體落實(shí)情況。《黨支部工作手冊(cè)》執(zhí)行這些年來(lái)的實(shí)踐表明效果很好，既簡(jiǎn)明，又實(shí)用。符合企業(yè)的特點(diǎn)和要求。

形式方法上創(chuàng)新，使黨內(nèi)活動(dòng)與合資公司管理相適應(yīng)。一是政治學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)以業(yè)余時(shí)間為主。二是開(kāi)展健康向上、小型多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。小型化——通常是以支部為單位，按照黨委布置的工作，組織黨員去貫徹落實(shí)。多樣化——除每年“七一”慶祝和全廠黨課教育集中活動(dòng)外，根據(jù)不同時(shí)期、不同事情的需要組織活動(dòng)。三是科學(xué)考核。黨委將支部基礎(chǔ)主要工作納入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考核?？己藢?shí)行以定量考核為主，定性考核為輔的考核方法?？己酥饕钟?jì)劃性工作、基礎(chǔ)性工作、創(chuàng)新性工作三個(gè)方面。計(jì)劃性工作：每年黨委在編制年度工作要點(diǎn)時(shí)，都要編制黨委方針目標(biāo)展開(kāi)圖，把各項(xiàng)主要工作分解到位，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，提出時(shí)間進(jìn)度和效果要求。然后每個(gè)月召開(kāi)支部書(shū)記工作會(huì)，具體部署、落實(shí)工作計(jì)劃。各支部、各單位對(duì)黨委安排的月度工作完成情況，以支部工作月報(bào)表的形式上報(bào)黨委工作部門(mén)。基礎(chǔ)性工作：就是對(duì)黨建文件、資料中基礎(chǔ)工作部分的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行考核。比如一些原始報(bào)表、資料、基本情況的準(zhǔn)確填寫(xiě)和掌握等，如果發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符將被扣分。創(chuàng)新性工作：各支部自己在執(zhí)行黨委布置的某項(xiàng)工作中有新意、有發(fā)揮、工作效果特別突出的，經(jīng)黨委評(píng)比檢查、工作組研究同意也可加分。以上三項(xiàng)分加起來(lái)成為對(duì)各支部黨建工作的總評(píng)分。這樣的考核方法看得見(jiàn)、摸得著，注重客觀，以事實(shí)服人。各支部工作中有壓力，有競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)激發(fā)政工干部的工作熱情，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性都大為有益。

思想觀念創(chuàng)新，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融為一體。作為合資企業(yè)的黨組織，一方面是貫徹黨的方針政策，發(fā)揮政治核心作用，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。另一方面就是按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的精神，圍繞黨的中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作。黨組織在全公司設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗。當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)遇到難題時(shí)，兩級(jí)黨組織就組織黨員和員工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，解決生產(chǎn)難題。

以業(yè)績(jī)贏得外方尊重，以政績(jī)鞏固黨組織的地位

開(kāi)展形象建設(shè)，形成濃厚氛圍。每年公司有兩大評(píng)先活動(dòng)。一是黨委的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比；二是行政和工會(huì)的優(yōu)秀員工評(píng)比。每次評(píng)比后公司黨政都要讓先進(jìn)人物上報(bào)、上電視、上專(zhuān)欄，黨內(nèi)還要出《閃光集》，對(duì)先進(jìn)模范人物進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰。每年行政評(píng)出的先進(jìn)員工中，黨員比例占60%以上。黨員在生產(chǎn)、生活中的優(yōu)異表現(xiàn)，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性作用帶動(dòng)了員工群眾，目前要求入黨的有160多人。黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性作用也感動(dòng)了外方管理者。原外方總經(jīng)理在多個(gè)場(chǎng)合稱(chēng)贊說(shuō)：公司的黨員是最棒的！他還主動(dòng)向黨組織推薦身邊的翻譯人員，希望公司的黨組織吸收其為中共黨員。

注重黨建工作的硬件建設(shè)。政工部門(mén)辦公用的是一流裝備，黨群干部的待遇與同級(jí)行政干部相同，支部經(jīng)費(fèi)能夠得到充分保障。2010年開(kāi)展“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，黨委進(jìn)一步加大了人力、物力、財(cái)力投入。各支部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了黨員隊(duì)伍數(shù)據(jù)化管理，提高了公司黨建工作信息化管理水平。不少來(lái)公司參觀的同志說(shuō)：重慶康明斯公司的黨建已經(jīng)做出了企業(yè)文化的氛圍。

用實(shí)力爭(zhēng)取地位，靠業(yè)績(jī)贏得尊重。機(jī)電集團(tuán)“裝備中國(guó)，走向世界”愿景和“321”戰(zhàn)略目標(biāo)提出來(lái)后，公司黨委從“共產(chǎn)黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一根本黨性出發(fā)，把企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)，把黨建工作與生產(chǎn)工作實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)，同步發(fā)展。黨組織在全公司共設(shè)立了45個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，57個(gè)黨員先鋒崗，組織部門(mén)制定有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查。基本做到了每一條生產(chǎn)線都有黨員先鋒崗作支撐，每個(gè)關(guān)鍵崗位都有黨員骨干作保障。去年，公司生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，加一車(chē)間黨員響應(yīng)支部號(hào)召，每月義務(wù)獻(xiàn)工一天，連續(xù)11個(gè)月100%確保了裝機(jī)需求。裝配車(chē)間黨支部組織黨員開(kāi)展了“我為產(chǎn)出高質(zhì)量發(fā)動(dòng)機(jī)每天多干一小時(shí)”奉獻(xiàn)活動(dòng)，降低首次試車(chē)故障率5個(gè)百分點(diǎn)。每當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)繁重時(shí)，黨委都要組織黨員開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。近兩年，公司收到針對(duì)生產(chǎn)和管理提出的合理化建議5 000余條，其中得到采納的超過(guò)2 500條。通過(guò)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，有效地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)值、利潤(rùn)同步大幅度增長(zhǎng)。

由于兩個(gè)文明建設(shè)同步加強(qiáng)和發(fā)展，促進(jìn)了中外雙方合作良好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)屢創(chuàng)新高。產(chǎn)量從2000年的3 226臺(tái)提高到2011年的21 000臺(tái)左右，增長(zhǎng)550%；銷(xiāo)售收入從3.5億元提高到37億，增長(zhǎng)了957%；利潤(rùn)從466萬(wàn)元提高到11億，增長(zhǎng)了235倍。近六年來(lái)，創(chuàng)造的利潤(rùn)達(dá)37億元，投資回報(bào)率達(dá)120%以上，為機(jī)電集團(tuán)“321”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)，員工福利不斷提高，社區(qū)建設(shè)也不斷得到改善。

用實(shí)力爭(zhēng)取地位，靠業(yè)績(jī)贏得尊重。外方管理者稱(chēng)黨組織是他們最佳的合作伙伴，機(jī)電集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)謝華駿稱(chēng)贊“重慶康明斯的班子是頭腦清醒的班子，是干事業(yè)的班子”。（執(zhí)筆人：彭克寧）

（責(zé)任編輯：羅志榮）