勞動力市場分割條件下最低工資制度對就業(yè)的影響

【摘要】 最低工資標準對就業(yè)的影響是其經(jīng)濟效應(yīng)最主要的方面之一。本文主要分析了我國勞動力市場分割產(chǎn)生的原因以及基于買方壟斷市場情況下的最低工資對于就業(yè)的影響。

【關(guān)鍵詞】 最低工資 二元勞動力市場分割理論 買方壟斷

最低工資制度起源于19世紀的澳大利亞和新西蘭，如今世界上絕大多數(shù)國家均已實行最低工資制度。最低工資制度是政府為了改善初級勞動力的收入狀況而對勞動力市場進行干預(yù)的一種手段，實質(zhì)是通過強制性的立法把初級勞動力的工資提高到市場均衡工資之上，以此來實現(xiàn)社會公平。

國外對最低工資制度的研究主要集中在最低工資的經(jīng)濟效益產(chǎn)出方面，包括最低工資制度對社會就業(yè)的影響，對縮小貧富差距的作用，以及對其他工資的影響等方面。主張經(jīng)濟自由的經(jīng)濟學家都反對政府干預(yù)市場運行，他們認為這樣會降低市場效率，進而給經(jīng)濟增長帶來危害，所以很多經(jīng)濟學家對最低工資制度提出了批評，其中以斯蒂格勒1946年發(fā)表的《最低工資立法經(jīng)濟學》最為引人矚目。斯蒂格勒認為最低工資保障制度不僅對減少貧困未能起到作用，反而扭曲了資源配置。其他一些經(jīng)濟學家也持這種觀點，認為最低工資是政府對勞動力市場的一種干擾。

一、勞動力市場分割理論及其在我國的表現(xiàn)

勞動力市場是一種生產(chǎn)要素市場，勞動報酬、職業(yè)穩(wěn)定性、晉升機會等工作特征應(yīng)由市場機制調(diào)節(jié)決定。而現(xiàn)實的勞動力市場被劃分為分割的、自成系統(tǒng)的不同市場、行業(yè)或者職位，在不同市場、職業(yè)或者行業(yè)中，勞動報酬等工作特征完全不同，缺乏橫向的比較性。1954年克拉克·科爾（Clark Kerr）對勞動力市場分割理論作了比較系統(tǒng)的論述，認為勞動力市場被很多的制度規(guī)則分割為許多更小的市場，作為制度規(guī)則運行的結(jié)果，內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場出現(xiàn)了。1971年皮特·多林格（Doeringers·P）和米切爾·J·皮奧里（Michael·J·Piore）發(fā)表了《內(nèi)部勞動力市場和人力政策》一文，標志著勞動力市場分割理論的正式誕生。勞動力市場分割理論說明了勞動力市場典型的非競爭性，強調(diào)制度和社會因素對就業(yè)和勞動報酬的影響。其中以二元勞動力市場結(jié)構(gòu)論最具典型代表性，二元勞動力市場模型理論將勞動力市場分為一級市場（primary market）和二級市場（secondary market）。這兩個部分不是按照特定的產(chǎn)業(yè)或職業(yè)，而是按照雇傭和報酬支付特征來定義。兩種不同的市場在現(xiàn)實中各自表現(xiàn)為不同的系列特征：二元勞動力市場模型理論將勞動力市場分為一級市場（primary market）和二級市場（secondary market）。兩個部分不是按照特定的產(chǎn)業(yè)或職業(yè)，而是按照雇傭和報酬支付特征來定義的。兩種不同的市場在現(xiàn)實中各自表現(xiàn)為不同的系列特征：一級市場（主要勞動力市場）往往工資福利待遇較高、有較多的培訓機會、工作流動性較小、就業(yè)穩(wěn)定、失業(yè)危險小、工作條件好、管理過程規(guī)范、有很多的晉升機會，要進入此類勞動力市場工作，勞動者必須擁有較高的知識水平、較高的學歷以及較高的個人綜合素質(zhì)，這類市場上的工作者是比較有前途的，教育和培訓能夠提高個人收入。與此相對照，二級市場（次要勞動力市場）相當于競爭性市場，受供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，主要是以勞動的邊際貢獻和市場價格支付勞動報酬，有工資低、職業(yè)不穩(wěn)定、管理不規(guī)范等特征。員工自主工作性較低、工資福利低、工作條件差、勞動力流動性高、就業(yè)不穩(wěn)定、管理粗暴、培訓機會少或者沒有、沒有升遷機會。次要勞動力市場的進入壁壘較小，屬于通用的職位，一般講，次要來動力市場對勞動力的素質(zhì)要求較低，不需要太多的培訓，學歷較低。

二元勞動力市場理論在我國是否有所體現(xiàn)？從總體來看，我國的主次勞動力市場工作特征差異比較明顯，其中受教育程度和收入呈明顯正相關(guān)性。而且無論主次勞動力市場，教育對收入的提升都是正面的，但是在主要勞動力市場更為重要，這說明低收入者要想進入主要勞動力市場區(qū)就業(yè)，他們相信次要市場是低效率的信號。這進一步說明二元勞動力市場的分割現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴重。那么，是什么原因?qū)е铝宋覀兊膭趧恿κ袌龅姆指钅?？有學者指出，我國的勞動力市場分割是多重分割格局，主要是制度規(guī)則導致的（李建民，2002）。行政因素或者政策因素主導了我國的所有制、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)等多元化分割格局（楊宜勇，2001）。綜合起來看，我國勞動力市場的分割現(xiàn)象已有所體現(xiàn)，且表現(xiàn)出與原來的計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，勞動力市場分割現(xiàn)象與我國的所有者體制改革、城鄉(xiāng)差距的擴大和產(chǎn)業(yè)分割現(xiàn)象是相互結(jié)合在一起的。具體體現(xiàn)在以下三個方面。

一是所有制分割。一般認為國有企業(yè)的內(nèi)部勞動力市場具有工資統(tǒng)一、福利完善、就業(yè)穩(wěn)定等特點，不同的人力資本勞動者的報酬差別不大，這必然引起人才流失。而新生部門則以民企為代表，其工資支付依照市場原則。國有企業(yè)的改革，分流出來的職工到底是進入新興市場還是繼續(xù)留在原有的市場準備自愿性失業(yè)呢？這種國有和非國企業(yè)的分別，對勞動者的就業(yè)選擇將產(chǎn)生重要影響。

二是城鄉(xiāng)分割。在分割城鄉(xiāng)勞動力市場方面，戶籍制度所受的指責最多，被認為是阻礙勞動力城鄉(xiāng)自由流動的制度性約束，遷移者難以獲得合法的工作機會和待遇。實際上，戶籍制度不但起著就業(yè)保護的作用，而且因為這戶籍制度關(guān)系著能否享受到各種城市福利的資格。特別是在社會保障體系覆蓋面和保障水平存在城鄉(xiāng)差異時，這種市場分割程度就越發(fā)嚴重。

三是產(chǎn)業(yè)分割。產(chǎn)業(yè)分割是依賴與政府的壟斷政策，壟斷的大型國有企業(yè)，占有豐厚的壟斷租金，足以建立新式的內(nèi)部勞動力市場，這類市場排斥這個企業(yè)之外的求職者。這種分割不完全是舊體制的原因，更多的是市場經(jīng)濟的伴生物。

勞動力市場的分割引起勞動力在不同市場的流動障礙，各個市場的門檻和壁壘作為提高交易費用、降低交易效率的主要原因，而且容易引起一些尋租行為和違規(guī)行為。那么根據(jù)勞動力市場分割理論，一級勞動力市場的勞動力有較高的知識和技能水平，工資較高，他們的均衡工資水平高于法定的最低工資水平，此時最低工資制度將不會發(fā)生作用。那么，最低工資制度對勞動力市場的影響主要表現(xiàn)在其對二級市場的影響。二級市場中的勞動力市場通常是非熟練的初級勞動力，技術(shù)水平低，相互替代性較強，加之我國存在大量的農(nóng)村剩余勞動力，勞動力供給遠大于需求，工資長期處于低水平狀態(tài)。因而買方在交易中占據(jù)著主導地位，對勞動力市場的價格決定有較大的發(fā)言權(quán)，這實際上就是一種買方壟斷市場，而不是我們之前分析的完全競爭市場，這時最低工資對就業(yè)的影響就會發(fā)生變化。

二、買方壟斷情況下的最低工資效應(yīng)

由于買方壟斷企業(yè)在產(chǎn)品市場是完全競爭者，故其產(chǎn)品的邊際收益與產(chǎn)品價格相等：即MRP=P。但是，由于此時企業(yè)在勞動力市場上不再是完全競爭者，故其勞動力價格不再是固定不變的常數(shù)，從而勞動力的邊際成本不再等于勞動力價格。假設(shè)勞動力的供給函數(shù)為W（L），則成本函數(shù)為L？鄢W（L），于是，勞動力的邊際成本函數(shù)（MLC）如下：MLC=[L？鄢W（L）]`=W（L）+L？鄢dW（L）/dL從上式可見，勞動力邊際成本由兩部分組成，第一部分是勞動力的價格W（L），表示企業(yè)為增加使用勞動力所必須支付給新增加的勞動數(shù)量的價格，這是由于勞動數(shù)量的增加而引起的成本增加。第二個部分為L？鄢dW（L）/dL，其中dW（L）/dL反映了由于增加使用勞動力而引起價格的變動，故第二部分表明：企業(yè)所雇用的總勞動數(shù)量的變動導致了每個員工工資價格的變動。如圖1所示，勞動力的邊際產(chǎn)品收益曲線MRP與勞動力的邊際成本曲線MLC的交點確定了買方壟斷企業(yè)的最優(yōu)勞動使用數(shù)量，雇用數(shù)量決定于在邊際成本和邊際收益相等的那一點。當企業(yè)的勞動需求量確定為E0，時，勞動力的價格由勞動供給曲線S決定，即為W0。在這個市場上企業(yè)以低于均衡工資的工資雇傭了E0的勞動力，企業(yè)收益最大。

當工資率從W0上升到Wm，實現(xiàn)利潤最大化的企業(yè)會雇傭Em個工人。但雇傭量卻還是從E0上升到Em。于是，對于買方壟斷的企業(yè)來說，強制性的工資率會同時提高勞動力的平均成本（也就是支付給工人的工資），正是邊際費用的下降才導致了企業(yè)在短期中擴大生產(chǎn)規(guī)模和勞動力的雇用數(shù)量。因此，如果對買方壟斷的企業(yè)實行強制工資率，那么就可能會使得企業(yè)的工資率和雇用數(shù)量同時上升。以上我們分析的這種情況必須滿足兩個條件。第一，在圖的情況下，只有當最低工資率被確定在W0和W1之間時，雇傭量才會上升。如果最低工資率位于W1以上，它會導致MLC的提高，雇用水平會下降到E0以下。第二，圖1中的MRP曲線是固定的，也就是說這只是買方壟斷企業(yè)對最低工資的短期反應(yīng)。

所以，當勞動力市場處于買方壟斷的狀況時，如果不存在其他干預(yù)，則壟斷買主所雇用的勞動力的邊際成本處處都高于其供給價格，雇用數(shù)量決定于在邊際成本和邊際收益相等的那一點，即圖中的E0點。如果政府制定最低工資標準，則壟斷買主成為一個價格接受者，此時雇用水平上升到Em.因此，如果高于原先的W0，低于競爭性工資W1，則最低工資標準會使就業(yè)增加。如果Wm=W1，則雇傭量上升到競爭水平，一旦Wm>W1，則雇傭量就會下降。從上面的分析可以得出，最低工資對就業(yè)的影響從理論上來說不能得出唯一的結(jié)論，最低工資政策是減少還是增加就業(yè)，還是對就業(yè)沒有影響，要取決于勞動力市場的具體狀況。如果勞動力市場處于完全競爭狀態(tài)，最低工資的實行可能會在一定程度上減少就業(yè)；如果勞動力市場處于買方壟斷的狀態(tài)，且最低工資水平合適，那么這一政策還會增加就業(yè)；如果雇主減少員工的其他福利，這在客觀上會削弱最低工資的就業(yè)效應(yīng)。

三、結(jié)論

在短期內(nèi)如果能合理確定最低工資標準（在W0和W1之間），最低工資制度在提高勞動著工資的同時也能夠提高雇傭量。從長期來看，工資率的提高會產(chǎn)生替代效應(yīng)，即用相對廉價的資本替代勞動，從而使雇傭量減少。但是，由于我國實行計劃生育政策的效果開始顯現(xiàn)，人口出生率明顯下降，2020年勞動力供給將比2010年減少619萬，以后勞動力的供給會逐年下降，工資率的上升所引起的替代效益可以減輕由于勞動力供給減少與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，也是符合我國由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，在短期內(nèi)最低工資制度可以提高勞動者的工資水平，減少收入分配兩極分化，促進社會公平；從長期來看也可以促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高效率。因此，根據(jù)經(jīng)濟學家們對最低工資的研究以及目前中國的現(xiàn)實，應(yīng)該將最低工資研究的重點放在如何制定合適的最低工資標準，最低工資制定以后如何去執(zhí)行，對于不執(zhí)行的行為，該采取怎么樣的處罰和挽救措施以及這一政策在中國所產(chǎn)生的經(jīng)濟影響等問題上，而不是仍然繼續(xù)停留在要不要實行這一制度的爭論上。

【參考文獻】

[1] 郭叢斌：二元制勞動力市場分割理論在中國的驗證[J].教育與經(jīng)濟，2004（3）.

[2] 孟大虎：勞動了市場分割：理論演進及對就業(yè)問題的解釋[J].天府新論，2005（4）.

[3] 陳廣漢、曾奕、李軍：勞動力市場分割理論的發(fā)展與辨析[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2006（2）.

[4] 羅小蘭：我國勞動力市場買方壟斷條件下最低工資就業(yè)效應(yīng)分析[J].財貿(mào)研究，2007（4）.

[5] PeterB.Doeringer，Piore Michael J.Internal Labor Market and Manpower Analysis[Z].Lexington，Mass，1971.

[6] Maurice Charles.Monopsony and the effects of an extemally imposed minimum wage[J].Southern Economical Journal，1974（41）.