北京市盧溝橋地區(qū)旅游發(fā)展與空間布局規(guī)劃

【摘要】 盧溝橋文化旅游區(qū)是全國(guó)最大的愛(ài)國(guó)主義教育基地，地處北京西南，擁有豐富的人文景觀和聞名的革命史跡。但多年來(lái)，該地區(qū)發(fā)展遲緩，旅游經(jīng)濟(jì)水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需改善。本文通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略研究，運(yùn)用SWOT分析法、PEST分析法和組合分析法等多種手段，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和戰(zhàn)略資源分析，確定核心競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵因素。針對(duì)盧溝橋地區(qū)旅游發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，提出文化旅游、生態(tài)旅游、體驗(yàn)旅游戰(zhàn)略。同時(shí)，結(jié)合該地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和空間規(guī)劃的角度，對(duì)相關(guān)旅游資源建立理想的功能分區(qū)，確定合理的空間組織結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局原則，保證該地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 發(fā)展戰(zhàn)略 空間布局 旅游 案例

21世紀(jì)的旅游業(yè)已成為并將繼續(xù)成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。目前，旅游業(yè)產(chǎn)值占全球GDP的11%，就業(yè)人口占全球8%。近20年來(lái)，每年均保持著5%以上的增長(zhǎng)。2008年，我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游總收入1.16萬(wàn)億元人民幣。據(jù)世界旅游組織（WTO/OMT）預(yù)測(cè)，至2020年中國(guó)將成為全世界最大的旅游目的地。旅游業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在總量的增長(zhǎng)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程也使旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，合理的空間布局有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，旅游區(qū)的空間布局是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合課題。

一、研究背景及任務(wù)分析

1、盧溝橋文化旅游區(qū)概況。盧溝橋文化旅游區(qū)位于北京西南，距北京西站僅10公里。這里有著良好的地理環(huán)境、豐富的人文景觀和聞名的革命史跡，是京城通往我國(guó)中原地區(qū)和周口店、潭柘寺等名勝古跡的重要門(mén)戶。從2005年起，“紅色旅游”成為中國(guó)旅游業(yè)的又一個(gè)亮點(diǎn)。按照中央和北京市的戰(zhàn)略部署，盧溝橋文化旅游區(qū)是全面貫徹落實(shí)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的重要基地。

隨著盧溝橋、宛平城、岱王廟（擬建）、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑和抗戰(zhàn)紀(jì)念雕塑園、“七·七事變”遺址公園（擬建）、盧溝曉月湖公園（擬建）、明清古建筑博覽城、世紀(jì)森林公園、大寧水庫(kù)水上樂(lè)園（擬建）等旅游項(xiàng)目完善和升級(jí)，該地區(qū)將形成全國(guó)最大的愛(ài)國(guó)主義教育基地和北京西南較大的文化休閑體驗(yàn)旅游中心。

2、研究目標(biāo)。盧溝橋地區(qū)旅游資源豐富，但多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，旅游設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需改善。根據(jù)政府要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)充分研究該地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵因素，確定旅游發(fā)展戰(zhàn)略核心和戰(zhàn)略重點(diǎn)，選擇戰(zhàn)略實(shí)施方案，并通過(guò)合理的空間布局有效推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合該地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從空間規(guī)劃的角度對(duì)相關(guān)旅游資源建立理想的功能分區(qū)，確定合理的空間組織結(jié)構(gòu)和建設(shè)原則，保證該地區(qū)文化旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3、研究意義。在社會(huì)效益方面，盧溝橋地區(qū)抗戰(zhàn)史跡影響并教育國(guó)人“勿忘歷史，奮發(fā)圖強(qiáng)”，盧溝橋和宛平城等珍貴文物也展示了中華民族悠久的歷史和精湛的建造技藝，該地區(qū)旅游發(fā)展將促進(jìn)就業(yè)，直接有利于文博保護(hù)和人文歷史的延續(xù)。在經(jīng)濟(jì)效益方面，充分挖掘該地區(qū)歷史文化底蘊(yùn)，對(duì)原有旅游項(xiàng)目適度創(chuàng)新并進(jìn)行新景區(qū)開(kāi)發(fā)，使地區(qū)各種資源利用和配置更加有效。在環(huán)境效益方面，盧溝橋地區(qū)是北京西南重要的門(mén)戶和風(fēng)口區(qū)，通過(guò)旅游區(qū)全面改造與開(kāi)發(fā)，將有效梳理路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠化建設(shè)和水系治理，徹底改善區(qū)域自然環(huán)境。同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)將增強(qiáng)該地區(qū)文化氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造更加優(yōu)美的首都人文環(huán)境。

二、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和資源戰(zhàn)略能力分析

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（PEST分析）。在政治因素方面，政府穩(wěn)定和社會(huì)安定往往是旅游安全性的重要指標(biāo)之一，該地區(qū)旅游發(fā)展已得到了地方政府的大力扶持，盧溝橋及宛平城被北京市文物局確定了北京七個(gè)申報(bào)世界遺產(chǎn)的后備項(xiàng)目之一，其旅游發(fā)展政策環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。在經(jīng)濟(jì)因素方面，旅游業(yè)依托于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平，其產(chǎn)品收入彈性較大。隨著我國(guó)GDP快速增長(zhǎng)，旅客的有效需求激增。加入WTO對(duì)外資合作放松管制后，旅游業(yè)較高的資本升值和運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)將吸引更多的戰(zhàn)略投資者。在社會(huì)因素和技術(shù)因素方面，抗戰(zhàn)史跡對(duì)海內(nèi)外華人共同的影響使盧溝橋馳名中外，隨著旅游區(qū)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和旅游新產(chǎn)品科技含量的提高，將有效改善城市周邊生態(tài)環(huán)境，為文化旅游項(xiàng)目的推廣和交流提供了更加迅捷、有效的支持。

2、競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境分析。盧溝橋地區(qū)旅游產(chǎn)品按照愛(ài)國(guó)主義教育類(lèi)、觀光旅游類(lèi)和文化休閑類(lèi)等劃分，其周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分別是以焦莊戶、世界公園、青龍湖公園等為代表的主題教育和服務(wù)設(shè)施。由于現(xiàn)有餐飲住宿、旅游交通、旅游商品工廠等相對(duì)獨(dú)立且規(guī)模較小，配套設(shè)施不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，沒(méi)有統(tǒng)一的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和組織機(jī)構(gòu)，旅游區(qū)管理部門(mén)總體協(xié)作難度較大，處于被動(dòng)的弱勢(shì)地位。其核心的愛(ài)國(guó)主義教育基地功能雖然具有獨(dú)特的歷史教育意義，但缺乏創(chuàng)新和體驗(yàn)，也逐漸受客戶需求替代的影響。

3、消費(fèi)者特性和市場(chǎng)特性分析。隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，盧溝橋特色旅游的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展遲緩，起點(diǎn)低，在現(xiàn)有旅游收入中，旅游瀏覽收入比重超過(guò)50%，旅游收入不太合理。但旅游消費(fèi)增長(zhǎng)彈性較大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大的增長(zhǎng)空間。作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要史跡地，其海外客源有待進(jìn)一步拓展。隨著現(xiàn)代旅游從單一的旅游觀光市場(chǎng)向休閑度假等綜合旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)充分運(yùn)用該地區(qū)主題教育旅游資源和觀光、休閑旅游資源相互融合的特點(diǎn)，不斷提升游客消費(fèi)支配水平。2008年度盧溝橋文化旅游區(qū)旅游消費(fèi)收入構(gòu)成情況見(jiàn)表1。

4、文化和利益相關(guān)者分析。盧溝橋文化旅游區(qū)隸屬北京市豐臺(tái)區(qū)，擬規(guī)劃區(qū)域涉及北京市水利局、豐臺(tái)區(qū)宛平城街道辦事處，盧溝橋鄉(xiāng)、老莊子鄉(xiāng)和首都鋼鐵集團(tuán)公司等部分國(guó)有大中型企業(yè)。轄區(qū)居民、農(nóng)民混合，企業(yè)、事業(yè)單位分屬不同組織分頭管理，歷史遺留問(wèn)題較多，各組織間橫向水平交流差。作為外部利益相關(guān)者，政府則希望充分發(fā)揮該地區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地功能，警醒后人勿忘國(guó)恥。

5、資源審計(jì)。盧溝橋地區(qū)不僅有盧溝橋、宛平城等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，多家政府機(jī)構(gòu)和中國(guó)抗戰(zhàn)史研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及抗戰(zhàn)紀(jì)念館等革命史跡，還將建設(shè)明清古建筑博覽城、盧溝曉月湖公園等自然人文景觀。同時(shí)，盧溝橋（Macro Palo Bridge）馳名海外，在國(guó)際具有較高的品牌價(jià)值。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，盧溝橋旅游區(qū)目前仍是一個(gè)以文化教育交流為主，兼具觀光休閑為主要旅行目的地的初級(jí)粗放型旅游市場(chǎng)。

6、各業(yè)務(wù)單元（SBU）組合分析。根據(jù)波士頓咨詢公司（BCG）的增長(zhǎng)率/市場(chǎng)占有率矩陣組合分析法，可以確定盧溝橋地區(qū)不同旅游目的客源目標(biāo)市場(chǎng)在整體業(yè)務(wù)中相對(duì)地位，將度假體驗(yàn)類(lèi)、商務(wù)會(huì)議類(lèi)、文化交流觀光探訪類(lèi)旅游產(chǎn)品分別對(duì)應(yīng)為明星、問(wèn)題兒童、和金牛。其中度假體驗(yàn)類(lèi)旅游極具發(fā)展?jié)撃埽谙M(fèi)特征上，該類(lèi)產(chǎn)品可根據(jù)不同體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)重復(fù)消費(fèi)，具有高附加值。盧溝橋文化旅游區(qū)旅游產(chǎn)品BCG矩陣組合分析見(jiàn)圖1。

7、關(guān)鍵能力和資源（SWOT分析）。盧溝橋地區(qū)將古老文明、藝術(shù)瑰寶等文化特點(diǎn)與抗戰(zhàn)救國(guó)、勿忘國(guó)恥等愛(ài)國(guó)主義教育相融合，塑造了旅游和教育資源獨(dú)特的文化內(nèi)涵。被列入北京市歷史文化名城保護(hù)區(qū)后，大量政府投入給相關(guān)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和環(huán)境綜合整治提供契機(jī)。但項(xiàng)目建設(shè)分別歸口管理，現(xiàn)有各種產(chǎn)品和服務(wù)的寬度或深度不足，橫向聯(lián)系差，整體旅游發(fā)展處于一種低質(zhì)量、低收入、產(chǎn)業(yè)鏈短的粗放型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。在新戰(zhàn)略下，只有在抓住機(jī)遇和抵御威脅時(shí)，將組織的資源能力與環(huán)境相匹配，才能使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯出價(jià)值。盧溝橋文化旅游區(qū)應(yīng)盡早申報(bào)列入世界文化遺產(chǎn)，利用其作為全國(guó)最大的愛(ài)國(guó)主義教育基地等特點(diǎn)，加強(qiáng)品牌體驗(yàn)。突出其文化教育與歷史感召相互融合、相互體驗(yàn)的獨(dú)特魅力，形成對(duì)最終產(chǎn)品和服務(wù)具有重要價(jià)值貢獻(xiàn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、旅游發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)分析

1、戰(zhàn)略任務(wù)分析。作為全國(guó)最大的愛(ài)國(guó)主義教育基地，盧溝橋地區(qū)承擔(dān)研究抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)和弘揚(yáng)民族精神的重要功能。宛平城內(nèi)各種古建筑的恢復(fù)和永定河水上休閑娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，也將充分拓展其文化博覽和度假體驗(yàn)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)中心的整合，充分體現(xiàn)政府目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，旅游區(qū)發(fā)展迫切要求改變現(xiàn)狀各產(chǎn)業(yè)間融合度低、均衡性差、產(chǎn)業(yè)鏈短、科技層次不高等局限。通過(guò)旅游結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重新整合布局各產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、組織戰(zhàn)略核心。盧溝橋文化旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略涉及該地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展，旅游區(qū)使命為“傳承歷史，展示文明、弘揚(yáng)民族精神”。其戰(zhàn)略目標(biāo)表現(xiàn)在“建教育基地、創(chuàng)名牌旅游，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展”。

3、區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)方案與空間布局。通過(guò)旅游客源市場(chǎng)的拓展、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與升級(jí)、旅游流程再造、更新渠道策略和旅游體驗(yàn)等，構(gòu)筑完善的消費(fèi)體系，實(shí)現(xiàn)由旅游業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)和娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)的融合，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，旅游區(qū)空間布局將對(duì)各項(xiàng)擬定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)做出具體解釋?zhuān)蔀榻橛陂_(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)之間的重要環(huán)節(jié)。

四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局原則

1、文化旅游戰(zhàn)略。第一，旅游區(qū)文化內(nèi)涵及其延伸。從旅游文化的結(jié)構(gòu)體系分析，盧溝橋地區(qū)不僅具有最外層的物質(zhì)文化，如盧溝橋、宛平城、抗戰(zhàn)館等有形物質(zhì)形態(tài)；還充分體現(xiàn)出制度文化和行為文化特點(diǎn)，如宛平城獨(dú)具衛(wèi)城特點(diǎn)的東西雙城門(mén)和軍營(yíng)、寺廟文化特點(diǎn)。作為旅游文化核心層的精神文化也體現(xiàn)在該地區(qū)始終不屈不撓、保家衛(wèi)國(guó)的獨(dú)特心態(tài)特征，吸引中國(guó)當(dāng)代青少年勿忘國(guó)恥，奮發(fā)圖強(qiáng)。因此，在上述旅游文化吸引物的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用其內(nèi)在價(jià)值為依據(jù)，在空間規(guī)劃和旅游文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)突出盧溝橋地區(qū)特有的建筑、雕塑、民俗、歷史等。第二，文化旅游戰(zhàn)略與空間規(guī)劃布局原則。文化旅游是以旅游文化為核心，旅游的實(shí)質(zhì)是精神體驗(yàn)和文化消費(fèi)。因此，旅游區(qū)空間規(guī)劃必須注入文化內(nèi)涵，才能讓游客參與其中并感到真正的文化享受和審美的愉悅。在空間布局時(shí)應(yīng)把握歷史文化導(dǎo)向，沿宛平城東西軸線按照歷史、現(xiàn)代、未來(lái)的時(shí)序，分區(qū)段規(guī)劃布局不同時(shí)期的典型建筑，形成歷史文化景觀軸。在建筑物恢復(fù)與修建規(guī)劃過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)歷史文獻(xiàn)論證，強(qiáng)調(diào)其“衛(wèi)城”文化個(gè)性，修舊如舊，將建筑歷史與現(xiàn)代抗戰(zhàn)相呼應(yīng)，形成鮮明的整體形象。

2、生態(tài)旅游戰(zhàn)略。第一，盧溝橋地區(qū)生態(tài)旅游的機(jī)遇與發(fā)展。生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。盧溝橋地區(qū)地處北京城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。因永定河上游干涸，周邊有較多砂石采集區(qū)，生態(tài)環(huán)境消耗巨大。隨著盧溝橋蓄水工程等水系治理，萬(wàn)畝世紀(jì)森林公園等園林建設(shè)，在人與自然方面，不僅易于生物多樣性的形成與保護(hù)，也為旅游區(qū)創(chuàng)建濕地景觀提供可能。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，將擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改變被動(dòng)保護(hù)生態(tài)為主動(dòng)創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。在文化融合方面，盧溝橋從古時(shí)交通樞紐演變成文化旅游圣地，在文化的外延和內(nèi)涵中體現(xiàn)出必然的繼承性。第二，生態(tài)旅游戰(zhàn)略與空間規(guī)劃布局原則?，F(xiàn)代意義上的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為前提，旅游區(qū)各類(lèi)建設(shè)不僅應(yīng)以合理的環(huán)境容量為依據(jù)確定建設(shè)規(guī)模和旅游消費(fèi)層次，還應(yīng)保證各類(lèi)旅游設(shè)施建設(shè)以不引起環(huán)境質(zhì)量退化為原則。因此，在盧溝橋地區(qū)空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分研究自然生態(tài)系統(tǒng)的特征與功能機(jī)制，以“水脈”（水系統(tǒng)）、“綠脈”（綠化美化系統(tǒng)）和“文脈”（盧溝橋歷史文化系統(tǒng)）為先導(dǎo)，規(guī)避永定河沿岸等生態(tài)脆弱地帶，通過(guò)各生態(tài)景觀單元建設(shè)，增強(qiáng)游客的自我體驗(yàn)，構(gòu)建視覺(jué)上美觀完善、功能上良性循環(huán)的生態(tài)旅游區(qū)。

3、體驗(yàn)旅游戰(zhàn)略。第一，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與體驗(yàn)旅游。經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的過(guò)程隨著消費(fèi)形態(tài)的改變已從過(guò)去的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變至體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。體驗(yàn)是指以服務(wù)為舞臺(tái)，以商品為道具，環(huán)繞消費(fèi)者創(chuàng)造出值得消費(fèi)者回憶的活動(dòng)。創(chuàng)造體驗(yàn)一直是娛樂(lè)業(yè)的核心，而旅游則正是旅行者一種獨(dú)特的體驗(yàn)消費(fèi)活動(dòng)。游客到盧溝橋文化旅游區(qū)是來(lái)感知?dú)v史、留下印象，體驗(yàn)社交活動(dòng)和文化積淀，而不僅僅是參觀盧溝橋。第二，旅游區(qū)體驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。盧溝橋地區(qū)以愛(ài)國(guó)主義教育和歷史文化名城為核心，應(yīng)通過(guò)與主題相匹配的建筑設(shè)計(jì)和品牌形象為線索構(gòu)建旅游印象。在整體形象塑造方面，采取抗戰(zhàn)史跡軸與文物古跡軸為線索引導(dǎo)游客不同旅游體驗(yàn)，兩者交匯在宛平城中心抗戰(zhàn)館門(mén)前“沉睡雄師”處形成體驗(yàn)中心地帶。歷史與現(xiàn)實(shí)、繁華與衰落、興盛與淪亡，多種情感匯集給游客以至深震撼、體驗(yàn)和記憶。

五、盧溝橋文化旅游區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

盧溝橋文化旅游區(qū)規(guī)劃占地面積約4.3平方公里，以京石高速公路為界，東西現(xiàn)狀分別為居住區(qū)和旅游區(qū)。按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和旅游綜合規(guī)劃要求，以及該地區(qū)旅游資源稟賦狀況和特征分析，突出盧溝橋地區(qū)教育、休閑的主體形象是該區(qū)域旅游空間規(guī)劃的中心原則。

在空間戰(zhàn)略上應(yīng)以盧溝橋和宛平城為中心，旅游區(qū)內(nèi)擬設(shè)立兩條主題軸線，東西軸貫穿盧溝橋和宛平城大街，為文物古跡軸；南北軸連接抗戰(zhàn)紀(jì)念地，抗戰(zhàn)館和抗戰(zhàn)雕塑園，為抗戰(zhàn)紀(jì)念軸。兩條軸線交匯在宛平城內(nèi)構(gòu)筑中心景區(qū)，宛平城外西南角為盧溝曉月湖公園等水上娛樂(lè)休閑區(qū)，東北角為盧溝橋賓館等餐飲住宿區(qū)。旅游區(qū)原有樹(shù)木原則保留，水系和紀(jì)念公園內(nèi)新種植大量喬木灌木，實(shí)現(xiàn)其歷史滄桑和悠遠(yuǎn)的境界。在輻射景區(qū)內(nèi)，適量安排旅游接待體系和住宿餐飲設(shè)施，可利用世紀(jì)森林公園開(kāi)發(fā)低密度度假村等。在發(fā)展空間規(guī)劃中，可與原有歷史人文典故相結(jié)合，充分發(fā)揮其內(nèi)涵。現(xiàn)有部分村落也可發(fā)展農(nóng)家旅館，開(kāi)展民俗旅游。

根據(jù)不同的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，集中布局各功能單元，協(xié)調(diào)分區(qū)與景觀結(jié)構(gòu)的關(guān)系，保護(hù)旅游文化和旅游環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將成為該地區(qū)空間規(guī)劃布局的主要原則。通過(guò)“盧溝曉月”、抗戰(zhàn)紀(jì)念等傳統(tǒng)文化和歷史旅游類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以及修復(fù)宛平城籌建影視城等將民俗旅游和建筑藝術(shù)相融合，逐步在宛平城與盧溝橋空間結(jié)構(gòu)中規(guī)范和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；永定河水系治理空間規(guī)劃布局水上運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施，周邊綠化系統(tǒng)和公園帶動(dòng)養(yǎng)老、度假和健康生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)。

在旅游交通方面，需要對(duì)道路系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)和客流疏導(dǎo)等動(dòng)線規(guī)劃，充分考慮在旅游活動(dòng)中的顧客心理特征，依據(jù)景區(qū)規(guī)劃軸線合理安排順序和節(jié)奏，結(jié)合旅游線路設(shè)計(jì)框架，建立理想地空間交通布局關(guān)系。其中內(nèi)部交通組織主要是宛平城內(nèi)大街，宜采用步行或無(wú)污染交通方式，通過(guò)改設(shè)步行街，利用人流聚集效應(yīng)，帶動(dòng)兩側(cè)古建筑博覽和商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)。休閑旅游區(qū)內(nèi)交通可開(kāi)發(fā)河道航線環(huán)繞盧溝橋、曉月湖和大寧水庫(kù)。對(duì)于相距較遠(yuǎn)的景點(diǎn)，可配備電平車(chē)等通達(dá)各旅游景區(qū)。中心景區(qū)外部擬建設(shè)環(huán)城路，通過(guò)市政道路連接五環(huán)路和京石高速公路，形成通暢迅捷的外部交通網(wǎng)絡(luò)。在公共交通方面，應(yīng)積極發(fā)展旅游專(zhuān)線，擴(kuò)大旅游區(qū)影響，帶動(dòng)市區(qū)長(zhǎng)住居民來(lái)此度假休閑旅游。此外，在道路系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)參照視線走廊在旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置眺望點(diǎn)系統(tǒng)，有效地與道路景觀設(shè)計(jì)和停車(chē)系統(tǒng)結(jié)合，讓游客能方便地在各個(gè)視點(diǎn)充分分享到完美展示的景觀。

六、小結(jié)

盧溝橋地區(qū)所確定的旅游形象表現(xiàn)為愛(ài)國(guó)主義教育基地和文化休閑體驗(yàn)旅游中心。通過(guò)旅游發(fā)展和空間布局研究，確定該地區(qū)旅游戰(zhàn)略核心，選擇適宜的戰(zhàn)略實(shí)施方案和空間規(guī)劃原則，以實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在戰(zhàn)略選擇方面，提出了文化旅游、生態(tài)旅游、體驗(yàn)旅游戰(zhàn)略，利用政府主導(dǎo)對(duì)該地區(qū)歷史文化內(nèi)涵深入挖掘，使游客更多地體驗(yàn)其獨(dú)特歷史和文化積淀。

針對(duì)盧溝橋地區(qū)旅游資源和戰(zhàn)略能力分析，在空間戰(zhàn)略上確定以盧溝橋和宛平城為中心，構(gòu)建東西文物古跡軸和南北抗戰(zhàn)紀(jì)念軸。同時(shí)，以“水脈”（大寧水庫(kù)等水系治理工程）、“綠脈”（雕塑公園、世紀(jì)森林公園等綠化工程）、“文脈”（宛平古博覽城等文化復(fù)興工程）分區(qū)，按照不同功能規(guī)劃布局相關(guān)旅游設(shè)施，結(jié)合旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間規(guī)劃，使旅游區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境、歷史人文典故相融合。

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