打造閩西現(xiàn)代花卉苗木百億元產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想

【摘要】 福建省龍巖市是我國盆栽花卉重要產(chǎn)地。該市花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為商品經(jīng)濟發(fā)端于改革開放，2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道。漳平、連城、武平3個縣（市）是主要產(chǎn)區(qū)，盆栽植物占花木產(chǎn)業(yè)半壁江山。杜鵑花、國蘭、富貴籽、蝴蝶蘭四大優(yōu)特盆花集群基本形成，杜鵑花和富貴籽產(chǎn)量全國第一，國蘭、蝴蝶蘭質(zhì)量全國聞名。目前該市花卉苗木產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是產(chǎn)業(yè)整體不大不強，產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備薄弱，花卉苗木專業(yè)市場建設(shè)嚴重滯后，生產(chǎn)用地緊缺，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高和政府投入支持力度不夠。該市未來花卉苗木產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，到2020年實現(xiàn)百億元奮斗目標。這一奮斗目標可以實現(xiàn)的有利條件是：花卉苗木產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，閩西自然經(jīng)濟社會條件適宜花卉苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)目前已有相當基礎(chǔ)。未來8年，閩西應(yīng)實施好現(xiàn)代花卉苗木建設(shè)工程，努力提高產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備水平，加快建設(shè)花卉苗木專業(yè)市場，重點解決生產(chǎn)用地困難，努力提高產(chǎn)業(yè)科技水平，加大政府政策投入支持力度，推動閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 閩西 花卉苗木產(chǎn)業(yè) 區(qū)域發(fā)展

龍巖市位于福建省西南部，通稱閩西。現(xiàn)轄新羅區(qū)、漳平市和連城、武平、上杭、長汀、永定縣，總土地面積2860萬畝，2011年末，總?cè)丝?91萬人。閩西是我國盆栽花卉重要產(chǎn)地和福建省花卉苗木主要產(chǎn)區(qū)，杜鵑花、富貴籽全國產(chǎn)量第一，國蘭和蝴蝶蘭質(zhì)量全國聞名?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)近年在閩西快速發(fā)展，已成為閩西農(nóng)村經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的強勁增長點。因此，乘勢而上，打造閩西現(xiàn)代花卉苗木百億元產(chǎn)業(yè)，是閩西新一輪經(jīng)濟大發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇。

一、閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀分析

閩西花卉苗木栽培歷史悠久，但作為一個以商品經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來看，其發(fā)展大致可劃分為三個階段。

1、改革開放之前，為自然零星栽培階段

這一時期，一些鄉(xiāng)紳、雅士，個別農(nóng)村大戶在自家庭院養(yǎng)花種樹，主要是自賞，絕少商品市場交易，呈現(xiàn)自然經(jīng)濟和零星分散特征。

2、改革開放至2008年，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)階段

1978年，黨的十一屆三中全會開始，國家實行改革開放，發(fā)展商品經(jīng)濟，閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村商品經(jīng)濟的一部分也隨之開始萌芽發(fā)展。20世紀80年代，當時的漳平縣永福鄉(xiāng)農(nóng)民李立生、陳子望等幾個農(nóng)民開始在自家自留地、責任田里試種山茶花、蘇鐵、蘭花、西洋杜鵑等花卉，并不斷擴大規(guī)模和拓展市場，帶動永福鎮(zhèn)以及漳平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成目前相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和全國影響力。2001年6月，國家林業(yè)局授予漳平市“全國花木之鄉(xiāng)”、永福鎮(zhèn)“全國杜鵑花之鄉(xiāng)”稱號。20世紀80年代末，連城縣朋口鄉(xiāng)饒春榮兄弟從梅花山（國家級自然保護區(qū)）挖取野生蘭花人工栽培，逐步發(fā)展壯大蘭花圃，并帶動形成以朋口為中心的國蘭生產(chǎn)基地。20世紀90年代中期，武平縣陳鎮(zhèn)仁、羅盛金等人從梁野山（國家級自然保護區(qū)）挖掘野生朱砂根進行人工栽培馴化，并逐步擴大規(guī)模，形成今天的富貴籽（觀果）花卉生產(chǎn)基地。1998年，龍巖市農(nóng)科所從臺灣引入蝴蝶蘭在新羅區(qū)試種成功，逐步帶動在龍巖盆地聚集了一批蝴蝶蘭生產(chǎn)企業(yè)和花農(nóng)大戶。

到2008年，在閩西地區(qū)，初步形成杜鵑花、國蘭、富貴籽和蝴蝶蘭四大盆花產(chǎn)業(yè)集中區(qū)雛形。從表1可以看出，從2002年到2008年，閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。2008年全市花卉苗木種植面積29688畝，銷售額30286萬元，面積和銷售額均比2002年翻了一番，年均增長率分別為12.1%和11.4%。但是，6年來，畝均銷售額一直徘徊在1萬元左右。

3、2009年以后，為快速發(fā)展階段

近3年，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的快速增加和城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)園林綠化的加速推進，全國花卉消費和市場綠化苗木需求快速增加，閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道。2011年，全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)面積63689畝，銷售額93581萬元（表1），對比2008年，面積翻了一番，銷售額增長2倍，面積、銷售額年均增長分別達到29.0%和45.7%。特別是畝均產(chǎn)值由2008年的1萬元多一點提高到近1.5萬元，提示整個花卉苗木產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高，產(chǎn)業(yè)呈生機勃勃，加速發(fā)展態(tài)勢。2011年，閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)有三個明顯特點。

（1）漳平、連城、武平是主要產(chǎn)區(qū)。從表2可以看出，漳平市花卉苗木產(chǎn)業(yè)面積和銷售額均約占全市1/3，其次是連城縣，再次是武平縣，其余4個縣（區(qū)）份額都不大。根據(jù)福建省花卉辦統(tǒng)計資料，2011年，在福建全省84個縣（市、區(qū)）中，漳平市、連城縣、武平縣花卉苗木面積分別居第7、12和14位；銷售額分別居第7、8和9位，居全省前列。

（2）盆栽植物和觀賞苗木是主栽種類。從栽培面積（表3）看，2011年龍巖市觀賞苗木面積38621畝，占花木總面積的60.6%；盆栽植物面積20021畝，占花木總面積的31.4%。其余類別花木栽培面積都很小。從銷售額看（表3），盆栽植物50780萬元，占花木總銷售額的54.3%；觀賞苗木31054萬元，占花木總銷售額的33.2%。由此可見，閩西花木產(chǎn)業(yè)、盆栽植物和觀賞苗木是主栽種類，栽培面積以觀賞苗木占半壁江山；銷售額以盆栽植物占半壁江山。

（3）“4+2”花卉產(chǎn)業(yè)格局初步形成。一是4個具有閩西優(yōu)勢、特色的“優(yōu)特”盆花已基本形成四大集群，它們是以漳平永福為中心的杜鵑花集群、以連城朋口為中心的國蘭集群、以武平東留為中心的富貴籽集群和龍巖盆地蝴蝶蘭集群。2011年，龍巖市杜鵑花和國蘭銷售額分別達到11486萬元和20756萬元（表3），均在億元以上。杜鵑花產(chǎn)量占全國約70%的份額，是中國第一杜鵑花產(chǎn)區(qū)。連城蘭花是中國蘭花的珍品、上品，素以花雅、花秀、花香聞名國內(nèi)外。連城蘭花的領(lǐng)軍企業(yè)“連城蘭花股份有限公司”2009年注冊，現(xiàn)正在申報上市，已進入“上市輔導期”。2011年該公司銷售額1.5億元，上繳稅收1200萬元。2011年，連城朋口鎮(zhèn)被中國蘭協(xié)授予“全國蘭花名鎮(zhèn)”稱號，為全國第4個、福建省第1個獲此殊榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)。富貴籽和蝴蝶蘭銷售額分別達到5600萬元和4700萬元（表3）。富貴籽產(chǎn)量約占全國90%的份額，近幾年連年供不應(yīng)求，是中國第一富貴籽產(chǎn)區(qū)。龍巖蝴蝶蘭以花多、花朵大、花瓣厚、花色鮮艷，特色花、A級花比例高，花期長，質(zhì)量全國最好而暢銷全國。目前，富貴籽和蝴蝶蘭銷售額均只有半個億左右，但這兩盆花優(yōu)勢、特色突出，具有廣闊發(fā)展前景。以上四大優(yōu)特盆花集群構(gòu)成閩西花卉產(chǎn)業(yè)的主體。二是2個花卉新增長點，即鮮切花和食用藥用花卉。盡管目前這兩類花卉生產(chǎn)規(guī)模都不大，2011年，鮮切花面積才1406畝，銷售額才2014萬元，食用藥用花卉面積才201畝，銷售額也才6123萬元，但同樣前景廣闊。近3年，閩西鮮切花產(chǎn)銷兩旺，預計僅連城一個縣，2012年鮮切花銷售額即可突破億元大關(guān)，達到1.5億元。龍巖是山區(qū)，金線蓮和鐵皮石斛兩種保健型藥用花卉，野生種質(zhì)資源十分豐富。2011年金線蓮和鐵皮石斛鮮品每公斤售價高達1000元和4000元。2011年以來，這兩種食用藥用花卉在閩西迅速擴大栽培，預計2012年面積可突破500畝，銷售額將突破1億元。

二、閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難

1、產(chǎn)業(yè)整體不大不強

2011年，龍巖市花木產(chǎn)業(yè)面積6.37萬畝，銷售額9.36億元（表1），均占福建省的13.3%；花卉苗木產(chǎn)業(yè)畝均銷售額14693萬元（表1），與福建省平均14688元持平。但與福建省花卉苗木產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的漳州市（與龍巖市毗鄰）相比，則有很大差距。2011年漳州市花卉苗木面積15.89萬畝，銷售額33.06億元，分別占福建省的33.1%和46.9%，比龍巖市分別高19.8和33.6個百分點；2011年漳州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)畝均銷售額2.08萬元，比龍巖市1.47萬元高0.61萬元。閩西的花卉苗木企業(yè)、花農(nóng)經(jīng)營規(guī)模偏小，生產(chǎn)分散，嚴重不適應(yīng)現(xiàn)代花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。2011年底，全市花卉苗木生產(chǎn)單位1977個，其中企業(yè)僅165家，花農(nóng)高達1812戶，比例高達91.7%?？梢哉f，閩西的花卉苗木產(chǎn)業(yè)基本上還是農(nóng)戶單家獨戶分散經(jīng)營為主，企業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)很少。這嚴重影響了企業(yè)采用新技術(shù)，加大設(shè)施裝備投入和市場競爭力的提高，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備薄弱

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)，必須采用鋼架塑料大棚、溫室、組培室等現(xiàn)代設(shè)施裝備武裝，才可獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)成果。閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備水平整體不高，目前僅栽培蝴蝶蘭、大花蕙蘭、金線蓮、鐵皮石斛的企業(yè)基本采用溫室栽培，少部分花農(nóng)采用鋼架塑料大棚生產(chǎn)，大部分還是露天或僅采用簡易遮陽網(wǎng)覆蓋和竹木大棚栽培。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全市6.37萬畝花卉苗木栽培面積中，除去觀賞苗木和草坪草兩類不需大棚設(shè)施之外，可采用設(shè)施栽培的面積24428畝（表4）中，設(shè)施栽培的面積為16729畝，占68.5%，露天栽培面積為7699畝，占31.5%。在設(shè)施栽培的16729畝中，采用現(xiàn)代化程度較高的鋼架大棚的僅1509畝，只占可設(shè)施栽培面積的6.2%，其余則是竹材大棚和遮陽網(wǎng)兩類簡易設(shè)施，面積15220畝。在僅有的1509畝鋼架大棚中，采用現(xiàn)代溫、光、濕控制技術(shù)裝備的溫室僅280畝，只占可設(shè)施栽培面積的1.2%。

3、花木專業(yè)市場建設(shè)嚴重滯后

目前，龍巖市溝通產(chǎn)銷間的物流體系，主要靠龍頭企業(yè)在省內(nèi)外花卉市場開設(shè)銷售窗口，靠一批“營銷大戶”走南闖北搞推銷。不可否認，這種營銷方式在產(chǎn)品供不應(yīng)求年代起過重要作用，但是，伴隨產(chǎn)業(yè)提升、轉(zhuǎn)型，消費需求千變?nèi)f化，市場風險日益加大，獨立、分散的營銷方式，已不能適應(yīng)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。大生產(chǎn)、大市場要求形成集貨加工、保鮮貯藏、包裝、快捷運輸，成本低廉的現(xiàn)代物流體系。目前，閩西地區(qū)一個花木專業(yè)市場都沒有。龍巖中心城市建成區(qū)面積40平方公里，城區(qū)常住人口30萬人，都沒有一個花木專業(yè)市場。花農(nóng)賣花只好散布全城的各大街小巷，占街、占道為市，呈散兵游勇狀態(tài)，常與城管、工商發(fā)生沖突。

4、生產(chǎn)用地緊缺

生產(chǎn)經(jīng)營用地的保障是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定的土地使用權(quán)，企業(yè)和花農(nóng)對花圃、苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施不可能有過多的投入，就只能是粗放經(jīng)營。新羅區(qū)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分花卉企業(yè)因為中心城市市政建設(shè)，每3至5年就要搬遷一次。個別蝴蝶蘭生產(chǎn)企業(yè)因為用地限制已經(jīng)到外地發(fā)展。漳平永福因為用地限制已有相當一部分花農(nóng)到廣州、海南、成都、上海等地發(fā)展花卉達12萬畝，而本地種植僅2萬畝。武平縣花卉企業(yè)由于連片租地20畝以上都十分困難，影響企業(yè)做大做強。

5、花木科技創(chuàng)新水平不高

長期以來，龍巖市花卉科研隊伍薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，科研資金嚴重短缺，花卉新品種選育或新產(chǎn)品研制處于全省中下游水平，產(chǎn)品深加工及保鮮、包裝和貯運的研發(fā)基本上空白，至今全市還沒有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉新品種。雖然，近幾年在花卉新品種引進、馴化和推廣方面有所突破，憑借著蝴蝶蘭、西洋杜鵑、國蘭、富貴籽等少數(shù)幾種特色產(chǎn)品的拉動，龍巖市花卉單位種植面積的銷售額得以較大幅度提升，但仍與漳州、泉州、福州等福建沿海城市有較大差距，產(chǎn)業(yè)競爭力不高。

6、政府投入支持力度不夠

一是扶持政策不夠。近年，各地雖已把花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，列入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是花卉苗木產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的漳平、連城、武平3個縣（市）政府都出臺了一些政策支持花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但總的來講，這些政策虛的多，實的少；臨時措施多，長效措施少。二是財政投入不夠。近年，龍巖市級財政除了每年100萬元的花卉重點村扶持鋼架大棚補助之外，沒有另外投入。漳平、連城、武平3個縣（市）有一些財政投入，其余4縣（區(qū)）政府財政基本沒有直接投入。三是金融信貸投入也不足。一般花農(nóng)由于沒有有效抵押物很難貸到款。四是政府行業(yè)管理服務(wù)也比較薄弱。作為政府行業(yè)主管部門，只有漳平市、連城縣林業(yè)局成立了專門的“花卉管理辦公室”，龍巖市林業(yè)局和其余5縣（區(qū)）均無專門機構(gòu)。全市花卉苗木科研人員也很少。

三、閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮斗目標及可行性分析

1、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以增加花農(nóng)收入為目標，堅持依靠科技進步，努力做大做強做優(yōu)杜鵑花、國蘭、富貴籽、蝴蝶蘭四大優(yōu)特盆花集群，努力培育鮮切花、食用藥用花卉新增長點，大力發(fā)展觀賞苗木，加快花卉苗木專業(yè)市場建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備水平，做強種植業(yè)，發(fā)展加工業(yè)，培育服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2020年，閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)百億元奮斗目標。

2、基本原則

（1）堅持市場導向，效益優(yōu)先原則。始終把提高經(jīng)濟效益、促進花農(nóng)增收為主要任務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展現(xiàn)代花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

（2）堅持因地制宜，合理布局，分類指導原則。繼續(xù)鞏固和發(fā)展杜鵑花、國蘭、富貴籽、蝴蝶蘭四大盆花集群，著力培育鮮切花、食藥用花卉新增長點，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的花卉苗木生產(chǎn)格局。

（3）堅持科技興花，自主創(chuàng)新原則。著力整合科技力量，建立運作良好的科技支撐體系，加強自主研發(fā)和合作研發(fā)，培育創(chuàng)新能力，提升科技貢獻率，促進增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（4）堅持特色優(yōu)勢，聚集發(fā)展原則。立足各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步調(diào)整區(qū)域布局，引導產(chǎn)業(yè)整合集中，推進特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造優(yōu)勢主導品牌，增強產(chǎn)品競爭力，擴大市場占有率。

（5）堅持生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展原則。著力推廣設(shè)施栽培、基質(zhì)栽培、微（滴）灌技術(shù)、地膜覆蓋、雨水回收利用等環(huán)保生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減輕資源環(huán)境壓力，保護自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（6）堅持文化促進，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。弘揚傳統(tǒng)花文化，不斷豐富花文化時候內(nèi)涵，把花文化建設(shè)與休閑觀光、森林人家、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以花文化建設(shè)帶動花卉消費增長，服務(wù)產(chǎn)業(yè)龍巖、創(chuàng)新龍巖、文化龍巖、民生龍巖、生態(tài)龍巖建設(shè)。

3、奮斗目標

從2013年起，8年時間，分兩步走，花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別登上兩個臺階，即：第一步，2013—2015年，登上第一個臺階，達到50億元；第二步，2016—2020年，登上第二個臺階，達到100億元。實現(xiàn)這一奮斗目標，是完全可行的，理由如下。

（1）花木產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。有經(jīng)濟學家預測，本世紀最有發(fā)展?jié)摿Φ?0大行業(yè)中，花卉業(yè)位居第2位。這一預測的可靠度暫且不論，但近年，全球花卉消費市場以年均10%～20%的速度快速增長，花卉產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，是朝陽產(chǎn)業(yè)卻是不爭的事實。在經(jīng)濟發(fā)展低收入時期，花卉不是生活必需品，但當人們收入水平和消費水平達到一定階段，花卉就成了社會大眾日常消費品。2011年，我國人均GDP已達到5432美元，已跨入國際中上等收入國家行列，花卉消費已開始進入社會大眾消費層次。再者，我國城鎮(zhèn)化已進入加速發(fā)展階段，綠色發(fā)展、綠色宜居、綠色環(huán)保等生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，城鎮(zhèn)、道路、國土綠化也呈快速發(fā)展態(tài)勢。近年，各地綠化觀賞苗木市場需求呈井噴狀態(tài)就是明證。

（2）閩西自然經(jīng)濟社會條件適宜花木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。閩西地處我國中亞熱帶向南亞熱帶過渡地帶，氣候溫暖濕潤，野生植物種質(zhì)資源豐富，極有利于發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。例如，永福盆地就被臺灣花農(nóng)譽為“大陸阿里山”和“高山花園”，是我國最適宜種植高山杜鵑、比利時杜鵑的地區(qū)。又如，龍巖盆地對于培育高質(zhì)量蝴蝶蘭又是最適宜地區(qū)，早春氣溫回溫快，有利蝴蝶蘭植株較快生長；夏季不會太熱，植株不會停止生長，病蟲害也少；秋天溫度下降快，非常適宜蝴蝶蘭高山催花，花芽分化；冬天不會太冷，能大大降低加溫成本。因此，在閩西種蝴蝶蘭可種出別的地方無法或很難培育的特級花。連城冠豸山石壁上生長的野生鐵皮石斛，被認為是我國最好的鐵皮石斛，藥理效能最高。此外，龍巖市是我國距沿海最近的山區(qū)，2012年已實現(xiàn)縣縣通高速公路，交通十分方便，龍巖大力發(fā)展鮮切花也是具有明顯優(yōu)勢的。

（3）目前閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)已有相當基礎(chǔ)。前述的杜鵑、國蘭、富貴籽、蝴蝶蘭四大優(yōu)特盆花極具優(yōu)勢，并已占領(lǐng)中國市場相當份額；鮮切花和食用藥用花卉正在急速擴大生產(chǎn)規(guī)模。經(jīng)過過去10年的快速發(fā)展，花卉苗木產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也已有一定的改善和提升。漳平永福鎮(zhèn)在全國各地都有花農(nóng)，銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，信息流暢，這些也都是閩西花卉苗木產(chǎn)業(yè)未來能夠快速發(fā)展的有利條件。

四、實現(xiàn)奮斗目標的戰(zhàn)略措施

1、實施“4613”現(xiàn)代花卉苗木建設(shè)工程

到2020年，閩西要重點支持4個現(xiàn)代花卉苗木重點縣，即漳平市、連城縣、武平縣和新羅區(qū)；重點發(fā)展4大“優(yōu)特盆花”，即杜鵑花、國蘭、富貴籽和蝴蝶蘭，重點培育鮮切花和食用藥用花卉2類花卉新增長點；建設(shè)10個現(xiàn)代花卉苗木示范園區(qū)；重點支持30個現(xiàn)代花卉苗木生產(chǎn)示范基地（企業(yè)）。

2、努力提高現(xiàn)代花卉苗木產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備水平

重點是鋼架大棚建設(shè)。要加大財政補貼支持力度，支持花農(nóng)逐步淘汰更換現(xiàn)有的竹材大棚和遮陽網(wǎng)簡易設(shè)施。要鼓勵花農(nóng)和花卉企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化溫室，提高培育高檔花、優(yōu)質(zhì)花的生產(chǎn)能力。閩西現(xiàn)在具有組培苗生產(chǎn)能力的企業(yè)只有幾個，要依托閩西職業(yè)技術(shù)學院和市農(nóng)科所、林科所等地方科研院校，促進校企、所企合作，迅速提高閩西花卉組培苗生產(chǎn)能力。

3、加快建設(shè)花卉苗木專業(yè)市場

龍巖中心城市規(guī)劃城區(qū)人口中期（2020年）是80萬人，遠期（2030年）是120萬人。要迅速規(guī)劃用地在龍巖中心城市建設(shè)一個集產(chǎn)品展示、銷售、科普、旅游、科研一體的花卉苗木博覽園。漳平永福、連城朋口、武平東留等目前花卉集中產(chǎn)區(qū)也要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模專業(yè)市場，以形成集散流通中心。

4、規(guī)劃引導，鼓勵流轉(zhuǎn)，解決花卉苗木產(chǎn)業(yè)用地困難

各級規(guī)劃部門要把花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟、發(fā)展文化旅游事業(yè)的一個重要內(nèi)容納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，要做出專項規(guī)劃，規(guī)劃花卉苗木集中產(chǎn)區(qū)、園區(qū)，并引導花農(nóng)和企業(yè)入駐。要制訂相應(yīng)政策，鼓勵和支持農(nóng)民將責任田、自留山、緩坡責任山規(guī)范、有償流轉(zhuǎn)，使花農(nóng)、花木企業(yè)有地可種。政府財政可給予一定補助。

5、努力提高花卉苗木產(chǎn)業(yè)科技水平

地方農(nóng)業(yè)科研院校要將花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為科研推廣的重要內(nèi)容，特別是要加強花卉苗木生產(chǎn)的引種以及種植技術(shù)的推廣力度。鼓勵支持龍頭企業(yè)、民間花卉科研機構(gòu)開展花卉苗木品種創(chuàng)新和關(guān)鍵栽培技術(shù)的研究，力爭在“十二五”末培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的富貴籽、杜鵑、國蘭名特優(yōu)新品種，提高閩西花木產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

6、加大政府政策投入支持力度

一是資金扶持。市、縣兩級財政要建立花卉苗木產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，重點支持示范基地建設(shè)、品種創(chuàng)新、品牌建設(shè)，大棚溫室設(shè)施建設(shè)等。二是政策支持。主要在用地政策、稅收政策、用水用電優(yōu)惠政策等方面，政府要有所作為。三是加強行業(yè)管理。市、縣兩級要建立花卉苗木行業(yè)管理機構(gòu)，配備專職人員，加強花卉苗木行業(yè)指導、管理和服務(wù)工作。

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