高職高專院校教務(wù)二級(jí)管理實(shí)施探索

【摘 要】作為高職高專教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶，其日常教務(wù)管理工作是瑣碎而繁雜的，本文從高職高專院校教務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析現(xiàn)存二級(jí)管理出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性提出加強(qiáng)和完善高職高專院校教務(wù)二級(jí)管理的措施，致力于增加高校的管理效能，提高高等教育質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高職高專；教務(wù)管理；二級(jí)管理

教學(xué)管理是高職高專學(xué)校日常工作的核心，教務(wù)管理則是教學(xué)管理的最關(guān)鍵的組成部分，是保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)正常運(yùn)行的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)高職高專的發(fā)展和二級(jí)院系管理的強(qiáng)化，加強(qiáng)教務(wù)二級(jí)管理工作顯得尤為迫切。在傳統(tǒng)的單一的教務(wù)管理模式中，教務(wù)管理工作人員往往要面對(duì)數(shù)以萬計(jì)的學(xué)生和成千上百的教師，大負(fù)荷的工作量很容易影響工作效率，造成管理不順暢，無法順應(yīng)高職高專改革的趨勢(shì)。高職高專院校如何完善與學(xué)分制相適應(yīng)的二級(jí)教務(wù)管理，合理安排教學(xué)工作，是當(dāng)前高職高專進(jìn)行教務(wù)管理研究的一個(gè)重大課題。

一、高職高專實(shí)施教務(wù)二級(jí)管理模式的必要性

院系二級(jí)管理模式是一種新興的教學(xué)管理模式。它以管理重心下移、管理權(quán)限下放，加大二級(jí)院系辦學(xué)自主權(quán)為特點(diǎn)，旨在激發(fā)院系各教學(xué)部門的工作積極性，提升工作效率，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，學(xué)校一級(jí)設(shè)有機(jī)關(guān)職能部門的教務(wù)處，在二級(jí)院系設(shè)有分管教學(xué)的院負(fù)責(zé)人及教學(xué)秘書和教務(wù)員、管理員。目前國(guó)內(nèi)一些高職院校都有把教學(xué)與科研管理權(quán)下放的趨勢(shì)。隨著高等教育的普及和大眾化，只有真正做到教務(wù)的二級(jí)管理，作為教學(xué)和科研實(shí)體的二級(jí)學(xué)院才能發(fā)揮原本的潛力和特色，不僅能縮短行政審批的時(shí)間， 能夠突出各種專業(yè)在教學(xué)中的特色發(fā)展，重視各專業(yè)人才培養(yǎng)的差異性，從而強(qiáng)化辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量。

二、現(xiàn)行高職高專院校二級(jí)教務(wù)管理的現(xiàn)狀與問題

1.各級(jí)教務(wù)管理職責(zé)劃分不明確

在教務(wù)管理由學(xué)院一級(jí)管理向“?！合怠倍?jí)管理的改革中，不可避免地出現(xiàn)了管理權(quán)限下放不夠徹底，職責(zé)劃分不明確，責(zé)、權(quán)、利不相適應(yīng)等現(xiàn)象。學(xué)院與二級(jí)院系的管理關(guān)系在很長(zhǎng)一段時(shí)間一直沒有完全理順，權(quán)力分配仍舊是以學(xué)校的“集權(quán)”占主導(dǎo)，而二級(jí)院系缺乏日常教學(xué)事務(wù)的決策權(quán)，自主權(quán)十分有限，影響實(shí)際教學(xué)工作開展的進(jìn)度和效率。

2.教務(wù)管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于對(duì)教務(wù)管理工作重視程度不夠，在教務(wù)管理隊(duì)伍的配備上帶有較大的隨意性，導(dǎo)致二級(jí)院系教務(wù)管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。二級(jí)院系的教務(wù)管理工作具有雙重性，既有管理的性質(zhì)， 又有服務(wù)的功能。院系部門的教學(xué)秘書及教務(wù)員的工作量巨大，既要為師生服務(wù)，又要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好與學(xué)校其他系別和教學(xué)部門的關(guān)系。而現(xiàn)存的許多學(xué)校的教務(wù)管理人員地位和待遇不高，編制沒有落實(shí)，甚至是臨時(shí)聘任人員，導(dǎo)致許多人缺乏工作積極性與主動(dòng)性，不能安心于所在崗位，最終造成教務(wù)管理人員流失率高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3.教務(wù)管理信息化水平亟待提高

教務(wù)管理的信息化是高職高專院校教務(wù)管理改革的趨勢(shì)。將先進(jìn)的信息化技術(shù)和管理手段引入日常教務(wù)工作和活動(dòng)，可以提高教務(wù)管理的工作進(jìn)度和工作效率，從而節(jié)約人力、物力和財(cái)力。然而，由于教務(wù)管理信息化建設(shè)工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性以及所需資金投入的局限性，相較于本科高校，高職高專院校在教育信息化建設(shè)方面起步較晚，發(fā)展速度也較慢，總體信息化較為落后。比如一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不僅不能在校內(nèi)甚至在教務(wù)管理部門內(nèi)部都不能得到有效的共享；由于在上下兩級(jí)教務(wù)管理部門的信息化專業(yè)人才缺乏，大多數(shù)教務(wù)管理工作者只能應(yīng)付日常的事務(wù)性管理工作和信息處理工作。

三、高職高專實(shí)施教務(wù)二級(jí)管理的策略

1.明確劃分二級(jí)教務(wù)管理的職責(zé)

實(shí)施校院二級(jí)教務(wù)管理的關(guān)鍵在于科學(xué)地劃分院系二級(jí)教務(wù)管理權(quán)限與職責(zé)。學(xué)校一級(jí)的管理權(quán)力有多少可以下放，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際情況具體問題具體分析。在改革之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)部門進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。在進(jìn)行管理體制改革時(shí)，必須本著職權(quán)統(tǒng)一原則，將職責(zé)與權(quán)力一同下放。權(quán)力和職責(zé)下放的同時(shí)，學(xué)校教務(wù)處要對(duì)下放的教務(wù)管理權(quán)力負(fù)責(zé)，并且進(jìn)行有效的審核、監(jiān)控和評(píng)估。二級(jí)學(xué)院的主要權(quán)責(zé)應(yīng)該在對(duì)基本業(yè)務(wù)的控制權(quán)和審批權(quán)，而一旦在二級(jí)系別部門出現(xiàn)不可原諒的錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)隨時(shí)取消他的受權(quán)資格，這樣的管理更為創(chuàng)新而靈活。

2.創(chuàng)新與完善教務(wù)管理制度

教務(wù)管理制度的實(shí)際操作應(yīng)該是人性化的彈性管理，應(yīng)當(dāng)不斷地完善和創(chuàng)新。為加強(qiáng)院系兩級(jí)之間的溝通，可以建立“院—系”教務(wù)管理人員例會(huì)制度，既實(shí)現(xiàn)了系自身的教務(wù)管理目標(biāo)，又兼顧了全院的整體大局，減少了對(duì)文件理解的偏差，提高了彼此的工作效率；實(shí)施教務(wù)二級(jí)管理后，二級(jí)學(xué)院應(yīng)充分擁有排課的權(quán)力，教務(wù)處把這項(xiàng)權(quán)力下放后，可以充分利用二級(jí)學(xué)院的有效資源進(jìn)行排課。另外，比較適合二級(jí)院系管理的每周一次的例會(huì)制度就是常規(guī)而創(chuàng)新的，即針對(duì)學(xué)院和教務(wù)處交辦的任務(wù)做出總結(jié)，落實(shí)安排本周及下周本部門的教學(xué)任務(wù)。此次教務(wù)會(huì)議，能夠給相關(guān)人員及時(shí)的提醒，分工明確，合作而互助。

3.完善教務(wù)管理人員的培訓(xùn)與考核工作

教務(wù)管理人員特別是院系二級(jí)部門的教務(wù)員是教學(xué)管理工作中最基層的主體。完善教務(wù)二級(jí)管理，必須要重視提高教務(wù)管理人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)院可以通過應(yīng)制定和實(shí)施培訓(xùn)制度，對(duì)在崗的各級(jí)教務(wù)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與進(jìn)修，具體包括業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)拓展和崗位技能培訓(xùn)，使其增強(qiáng)自身責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，不斷地提高工作能力；而作為管理方的學(xué)校管理層，必須為教務(wù)管理崗位提供靈活合理的崗位晉升制度和輪崗制度，在編制考核、職稱評(píng)聘、薪酬待遇方面的發(fā)展加大重視，努力留住一些人才在教務(wù)崗位，形成穩(wěn)定的隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)。

4.加強(qiáng)教務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代教育信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理辦公信息化和自動(dòng)化成為必然的趨勢(shì)。今后，為保證高職院校學(xué)分制的順利推廣和實(shí)施，就要搭建教務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化和信息化。二級(jí)院系教務(wù)管理部門主要依據(jù)學(xué)校教務(wù)處校內(nèi)通知和文件，依托學(xué)校的信息平臺(tái)，及時(shí)將通知文件與相關(guān)材料通過學(xué)院網(wǎng)站及時(shí)傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)和師生，從而大大縮短了信息傳遞的時(shí)間，避免漏掉重要通知，進(jìn)一步提升工作效率；在教務(wù)管理信息化建設(shè)的過程中，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)各級(jí)教務(wù)管理人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)，提高其信息處理水平和計(jì)算機(jī)操作水平；信息化作為長(zhǎng)期重視的部門，必須專門設(shè)置崗位，招聘專業(yè)人才負(fù)責(zé)教務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，包括設(shè)備維修、保養(yǎng)、二次開發(fā)等，并注意維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)行穩(wěn)定。

目前在許多高職高專院校已經(jīng)逐步推廣和深入二級(jí)教務(wù)管理模式的改革，我們應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)教務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和完善適應(yīng)新形勢(shì)的二級(jí)教務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)到線再到面”全方位改革和探索，切實(shí)提高教務(wù)管理工作的效率和效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)買.高校教務(wù)管理的流程再造與組織設(shè)計(jì)[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2008（8）

[2]徐榮麗.二級(jí)管理模式下高職院校系部教學(xué)管理的點(diǎn)滴看法[J].新疆石油教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（11）