政法干部帶頭依法辦事的三重價(jià)值

在我國法治建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的角色無比重要。中國法治的能否建立，最關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部能否依法辦事，如果領(lǐng)導(dǎo)干部能依法辦事，中國的法治就有希望，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能依法辦事，中國的法治就遙遙無期。而作為承擔(dān)政法工作職能的政法干部，依法辦事就是關(guān)鍵的關(guān)鍵，核心的核心。任何國家法治進(jìn)程的推進(jìn)都存在“理念”、“制度”和“實(shí)踐”三個(gè)層面，三者既存在歷時(shí)性的先后關(guān)系，也存在共時(shí)性的并存關(guān)系，共同構(gòu)成完整的法治，政法干部帶頭依法辦事在這三個(gè)層面都有著巨大的價(jià)值和意義。

一、帶頭依法辦事是社會(huì)主義法治理念的切實(shí)升華，政法干部帶頭依法辦事首先表現(xiàn)為一種價(jià)值理念。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大實(shí)踐中，逐步形成了豐富的社會(huì)主義法治理念，這些理念集中體現(xiàn)為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。包括政法干部在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。依法辦事包含在這些理念之中，各級(jí)政法干部帶頭依法辦事則是將這些理念融會(huì)統(tǒng)一起來的一種具體表現(xiàn)。各級(jí)政法干部只有準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵之后，只有深化了對社會(huì)主義法治理念的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同之后，才能做到帶頭依法辦事，帶頭依法辦事是社會(huì)主義法治理念的切實(shí)升華，反過來，政法干部帶頭依法辦事又會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義法治理念的豐富和發(fā)展。資產(chǎn)階級(jí)早期革命家和政治家如華盛頓等領(lǐng)袖們依法辦事的精神與行動(dòng)，直接推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)法治的形成，在社會(huì)主義法治的發(fā)展中，同樣離不開領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是政法干部率先的守法與護(hù)法。各級(jí)政法干部帶頭依法辦事必將推動(dòng)社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步升華，推動(dòng)社會(huì)主義法治的繁榮。

二、帶頭依法辦事是社會(huì)主義法律制度的根本內(nèi)容，政法干部帶頭依法辦事還表現(xiàn)為一種制度規(guī)定。社會(huì)主義法律制度包含諸多內(nèi)容，其中重要的內(nèi)容就是包括政法干部在內(nèi)的任何公民都應(yīng)當(dāng)依法辦事。政法干部依法辦事是指包括公安、檢察、法院、司法行政等部門在內(nèi)的各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部，其公務(wù)行為的內(nèi)容必須符合法律的實(shí)體規(guī)定，其公務(wù)行為的方式必須符合法定的程序要求。與一般公民相比，作為政法職能的具體行使者，政法干部權(quán)力的運(yùn)用與社會(huì)主義各項(xiàng)法律制度的運(yùn)行更為密切相關(guān)，更會(huì)觸及到社會(huì)主義法律制度的根基。因此，社會(huì)主義法律制度對政法干部依法辦事就提出了更高的要求，有了更嚴(yán)格的程序限制和更高的價(jià)值期待，政法干部帶頭依法辦事既是對社會(huì)注意法律制度的根本維護(hù)，也是社會(huì)主義法律制度的根本內(nèi)容。

三、帶頭依法辦事是社會(huì)主義法治實(shí)踐的具體體現(xiàn)，政法干部帶頭依法辦事還表現(xiàn)為一種實(shí)踐要求。任何高遠(yuǎn)的價(jià)值，最終都要落到具體實(shí)踐，法治的具體實(shí)踐有很多種表現(xiàn)形式，依法辦事是社會(huì)主義法治實(shí)踐的最為細(xì)致最為真實(shí)的內(nèi)容?！半x開了具體的法治，那種宏大而高揚(yáng)的法治只不過是引起空氣振動(dòng)的口號(hào)而已”，一起起具體的依法辦事才能匯成法治的滔滔大流。相比于普通人，政法干部依法辦事對法治實(shí)踐的價(jià)值和意義更大，英國著名思想家培根說過：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然觸犯了法律，但只是污染了水流；而不公正的裁判則毀壞法律，就好比污染了水源?！闭ǜ刹繋ь^依法辦事在實(shí)踐中顯得更為迫切和強(qiáng)烈，政法干部帶頭依法辦事是社會(huì)主義法治實(shí)踐最集中的具體體現(xiàn)，也必將成為推動(dòng)社會(huì)主義法治實(shí)踐的不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(作者單位：湖南省高級(jí)人民法院)