2010年初,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。這是全國第一個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的國家級示范區(qū),是安徽歷史上第一個國家層面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。兩年過去了,這個國家級示范區(qū)發(fā)生了什么變化?帶著這一問題,我們與江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張權(quán)發(fā)進(jìn)行了對話。
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū),五個方面有特點
問:張主任好。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是安徽省委、省政府根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》設(shè)立的省屬集中區(qū)。您認(rèn)為與其他工業(yè)園區(qū)相比,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)有哪些優(yōu)勢?
張權(quán)發(fā)(以下簡稱“張”):2010年初,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。這是全國第一個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的國家級示范區(qū),是安徽歷史上第一個國家層面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)就是根據(jù)這個規(guī)劃,由安徽省委、省政府設(shè)立的省市共建、產(chǎn)城一體的濱江新區(qū)。與其他工業(yè)園區(qū)相比,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)有以下五個方面的特點:
一是區(qū)位交通好。集中區(qū)西靠池州主城區(qū),東接銅陵市區(qū),與安慶隔江相望,是池州、銅陵、安慶三市的黃金三角,能夠直接承接三市輻射,有效利用三市資源推動自身發(fā)展。集中區(qū)擁有長江深水岸線14.5公里,全年可通行萬噸級船舶,建港條件得天獨厚。銅九鐵路、滬渝高速公路、318國道、321省道、219省道穿境而過,區(qū)內(nèi)九華山機場、寧宜城際高鐵、國際旅游碼頭正在建設(shè),水陸空立體式交通網(wǎng)絡(luò)能夠為落戶企業(yè)提供最便捷的客運和物流服務(wù)。
二是產(chǎn)業(yè)配套全。集中區(qū)地處全國重要的非金屬礦生產(chǎn)基地——池州,緊鄰銅都——銅陵,順江而下能直達(dá)全國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地——馬鞍山,周邊100公里范圍內(nèi)國家級、省級開發(fā)區(qū)近百個,產(chǎn)業(yè)配套齊全。環(huán)集中區(qū)200公里范圍內(nèi)高等院校、科研院所80多家,技師、中技學(xué)校100多所,能夠為落戶企業(yè)提供多層次的技術(shù)人才和優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。
三是政策扶持多。除充分享受《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》規(guī)定的各項稅費、土地、扶持資金等優(yōu)惠外,還享有先行先試權(quán)和市級行政審批、行政管理權(quán)限。安徽省專門出臺40項優(yōu)惠政策支持集中區(qū)發(fā)展,對集中區(qū)用地指標(biāo)、環(huán)境容量和工業(yè)用電在全省實行計劃單列,在集中區(qū)設(shè)立了一級財政,每年安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助,對集中區(qū)土地出讓金收益、稅收省級分成部門全額由集中區(qū)留用。集中區(qū)所在市池州市委、市政府專門出臺了《關(guān)于加快江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》,市直部門制定了財政支持、金融支持、用地保障等8項配套文件,在安徽省里優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,對集中區(qū)資金優(yōu)先予以解決,項目優(yōu)先予以安排,融資優(yōu)先予以支持,用工優(yōu)先予以保障,人才優(yōu)先予以選配。
四是發(fā)展空間大。到2013年底,計劃完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入100億元,建成100公里園區(qū)道路,100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,100萬平方米保障房和安置房。110千伏變電站和一期日處理能力5萬噸的污水處理廠也將建成使用,能滿足落戶企業(yè)的各類配套需求。
五是生態(tài)環(huán)境美。集中區(qū)所在地池州市是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和安徽省歷史文化名城,生態(tài)環(huán)境良好,自然風(fēng)光優(yōu)美,境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)60%,國家A級景區(qū)27個,其中四大佛教名山之一的九華山為國家5A級景區(qū)。這里匯聚了源遠(yuǎn)流長的皖江文化、千載詩人地的古典詩詞文化、九華山大愿佛文化、天下第一村杏花村的酒文化和集青陽腔、池州儺、黃梅戲為一體的戲曲文化。集中區(qū)境內(nèi)擁有十八索自然保護(hù)區(qū),雙豐湖、慶豐湖、西岔湖、查村湖等湖泊眾多,地貌類型極為豐富,低山、丘陵、湖泊、河流等多種自然景觀并存,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
抓住機遇,打好“三張牌”
問:江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)擁有很多的優(yōu)勢條件,您認(rèn)為江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)應(yīng)該怎樣發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展?集中區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是什么?
張:江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)作為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū),在發(fā)展中,我們重點要抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,打好政策、區(qū)位、生態(tài)“三張牌”, 構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端休閑業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊,打造宜居宜業(yè)宜游的濱江產(chǎn)業(yè)新城、文化休閑之都。
具體目標(biāo)是,到2015年累計完成300億元固定資產(chǎn)投資,其中完成100億元基礎(chǔ)設(shè)施投入,基本完成20平方公里起步區(qū)建設(shè),力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50億元、財政收入10億元,基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu);到2020年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元,財政收入達(dá)到50億元,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善,建成具有區(qū)域競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和濱江新城,成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。
圍繞這些目標(biāo),一方面要牢牢把握省、市合力支持的政策機遇,全力以赴推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),迅速拉開框架,夯實平臺,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打牢基礎(chǔ)。另一方面要充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢,在集中區(qū)北部,依托沿江平坦地形和水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚高地;在中部聯(lián)動池州、銅陵兩市,規(guī)劃建設(shè)新城主中心及梅龍、桐梓、慶豐三個副中心,打造銅陵、池州及皖中南城市群的中心支點;在南部依托九華山,利用良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)掘厚重的歷史文化資源,發(fā)展旅游度假、教育科研和高端休閑、養(yǎng)老、診療等產(chǎn)業(yè),打造“兩山一湖”國際旅游區(qū)北大門。
基建跨上新臺階,項目集中入駐
問:江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在打造濱江產(chǎn)業(yè)新城、文化休閑之都上取得了哪些成效?
張:按照安徽省委、省政府對集中區(qū)“一年打基礎(chǔ),三年見成效,五年大發(fā)展”的總體要求,兩年多來,我們緊扣融資、招商、建設(shè)三大主題,千方百計加快集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展,提前實現(xiàn)了“三年見成效”的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是融資工作取得了新突破。今年年初,安徽省政府與國家開發(fā)銀行簽署了合作框架協(xié)議,“十二五”期間國家開發(fā)銀行將給集中區(qū)融資支持。在我們的積極努力下,各商業(yè)銀行對集中區(qū)也給予了大力支持,目前已達(dá)成近100億元的融資意向。金融界的大力支持,為集中區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了可靠的資金保障。
二是基礎(chǔ)建設(shè)跨上了新臺階。目前,集中區(qū)5平方公里啟動區(qū)路網(wǎng)、供排水及供電、供氣管網(wǎng)已基本建成,四縱六橫的主干路網(wǎng)已全面拉開。100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全面開工,年內(nèi)可建成40萬平方米以上。一期25萬平方米安置房已全面建成,一期10萬平方米公租房和二期20萬平方米安置房已全面動工,年內(nèi)將全部建成交付。規(guī)劃區(qū)內(nèi)220千伏變和110千伏電站變電站、220千伏供電線路改造、污水處理廠、國際旅游碼頭等重大配套設(shè)施建設(shè)都已全面啟動。
三是招商引資呈現(xiàn)出新局面。今年4月28日,我們舉行了九華湖文化創(chuàng)新示范區(qū)、益聯(lián)遠(yuǎn)大可建、江南海通醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、江南職業(yè)技能培訓(xùn)中心等8個項目的集中簽約儀式;累計投資近300億元,涵蓋裝備制造、旅游文化、現(xiàn)代服務(wù)、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)。這次集中簽約,標(biāo)志著集中區(qū)大投入、大建設(shè)、大招商結(jié)出了碩果,更充分說明集中區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了項目集中入駐的黃金時期。