淺析農(nóng)民的需求狀況

摘 要 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，了解農(nóng)民的需求，尊重農(nóng)民、重視農(nóng)民、教育農(nóng)民則是解決農(nóng)民問題的前提。文章通過對宜賓市農(nóng)民需求狀況的調(diào)研，著重分析了農(nóng)民對國家好政策、基層好干部、科技及文化陣地的需求強(qiáng)烈，并以廣大農(nóng)民的真實(shí)愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層思想政治工作，改善農(nóng)民需求狀況的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 宜賓市 農(nóng)民 需求 調(diào)查分析

中圖分類號：F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

為準(zhǔn)確掌握宜賓市農(nóng)民思想狀況，了解廣大農(nóng)民的真實(shí)愿望和需求，宜賓學(xué)院部分師生對宜賓市農(nóng)民的思想狀況進(jìn)行了持續(xù)調(diào)查，調(diào)查涉及到宜賓市8縣2區(qū)，共39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個行政村，共訪問農(nóng)民300多戶，涵蓋了各個年齡層次，不同政治面貌的農(nóng)民，發(fā)出問卷270份，共收回有效問卷262份，有效回收率為97%。問卷共設(shè)計(jì)35個問題，內(nèi)容主要包括農(nóng)民的價(jià)值取向及理想信念、農(nóng)民精神文化生活狀況、農(nóng)民對現(xiàn)狀的滿意狀況及農(nóng)民的需求狀況等四個部分，從調(diào)查的結(jié)果來看，農(nóng)民的需求狀況對思想狀況和滿意狀況起著制約作用，農(nóng)民的需求在多大程度上得到滿足，直接關(guān)系到他們的思想狀況、滿意狀況的提高程度，因此，著力分析農(nóng)民的需求狀況尤為重要。

1 農(nóng)民的需求及現(xiàn)狀

1.1 盼望黨和國家的好政策

調(diào)查顯示，宜賓市農(nóng)民對各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況滿意度較高的有：免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的落實(shí)情況占79%，本村通公路情況占61%，本村通電話情況占53%，農(nóng)村義務(wù)教育占52%，本地飲水、電力建設(shè)等占31%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療服務(wù)占25%。但各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況還不盡人意，如農(nóng)民對各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況不滿意度較高的有：基層干部能力和作風(fēng)占44%，村務(wù)公開情況占40%，打擊假冒偽劣商品的工作占37%，種子化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格和質(zhì)量占36%，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)占35%，打擊迷信、黃、賭、毒工作占33%，保障農(nóng)民合法權(quán)益的情況占31%，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和銷售占28%，社會風(fēng)氣占26%，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)占25%，農(nóng)村文化建設(shè)與文化生活占22%，村民自治情況占22%。由此可見，農(nóng)民盼擁護(hù)好政策，但更盼望各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。

農(nóng)民對政府寄予厚望，盼望更多好政策，建設(shè)新農(nóng)村。在“對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，您最希望政府”的問題中，占52%的農(nóng)民選擇政府在資金技術(shù)上多支持，選擇對農(nóng)民致富給予示范引導(dǎo)的占35%，選擇支農(nóng)惠農(nóng)政策能夠長期堅(jiān)持的占28%，選擇給予優(yōu)惠政策扶持農(nóng)村發(fā)展的占27%，選擇政府減免各種費(fèi)用的占18%，選擇其它的占8%。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民特別關(guān)注社會保障問題，希望國家能在農(nóng)村醫(yī)療保障方面加強(qiáng)力度，在農(nóng)村養(yǎng)老保障方面出臺更多惠民政策。

1.2 盼望貼心好干部

一方面，宜賓市五成以上的農(nóng)民對基層干部的工作不太滿意，在“您對當(dāng)?shù)卣墓ぷ髯黠L(fēng)和工作效率是否滿意”的問題中，選擇不大滿意的占32%，選擇不滿意的占25%，選擇基本滿意的占40%，選擇非常滿意的占3%；在“基層黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的情況”問題中，認(rèn)為非常滿意的占3%，認(rèn)為基本滿意的占32%，認(rèn)為不大滿意的占43%，認(rèn)為不滿意的占20%；在“您認(rèn)為當(dāng)?shù)卮甯刹颗c群眾的關(guān)系”問題中，選擇非常好的占3%，選擇比較好的占30%，選擇一般的占54%，選擇差的占13%。

另一方面，農(nóng)民盼望貼心好干部，如在“您對基層干部的期望”問題中，選擇關(guān)心群眾、能為群眾辦實(shí)事的比例最高，占62%，選擇有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾致富的占58%，選擇作風(fēng)正、辦事公道、講民主的占53%，選擇堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的方針政策的占34%，選擇善于調(diào)解矛盾糾紛的占19%，選擇重視文化教育的占11%，選擇有凝聚力、善于團(tuán)結(jié)群眾的占9%，選擇善于向群眾宣講形勢政策占9%。

1.3 盼科學(xué)致富，希望政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民盼科學(xué)致富，但農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足，未能普及農(nóng)民群眾。在“您參加教育培訓(xùn)的次數(shù)”的問題中，有71%農(nóng)民表示沒有參加過，參加過1~2次的占23%，3~4次的占5%，5次以上的占2%。同時(shí)，農(nóng)民提到希望科學(xué)致富的頻率最高，在“您最希望接受的教育內(nèi)容”問題中，占65%的農(nóng)民選擇致富技能和信息；在“您最需要政府提供的書籍或培訓(xùn)”問題中，占44%的農(nóng)民選擇農(nóng)技類；在“您是否有必要參加教育培訓(xùn)”的問題中，占52%的農(nóng)民認(rèn)為非常有必要，認(rèn)為無所謂的占33%，認(rèn)為沒有必要的占15%。同時(shí)，致富能手的示范效應(yīng)對農(nóng)民的影響很大，在“對您思想行為影響最大的人群”的問題中，選擇選擇致富能手的比例最高，占36%。

1.4 盼望加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)

調(diào)查顯示，一方面，宜賓市農(nóng)民的學(xué)習(xí)資源少，文化設(shè)施不全，精神文化生活普遍空虛，主要表現(xiàn)在：（1）家庭報(bào)刊、書籍等學(xué)習(xí)資源嚴(yán)重不足。有84%的農(nóng)民家庭沒有訂閱報(bào)刊；在“您的家庭各類圖書藏書量”問題中，選擇沒有的比例最高，占56%，選擇有10~50冊的占33%，并且這些藏書基本都是孩子的學(xué)習(xí)課本。（2）有組織性的文化活動少，文化設(shè)施不全。在“您參加文體、教育活動的情況”的問題中，選擇村里很少開展，自己很想?yún)⒓拥谋壤罡?，?8%；選擇村里很少開展，自己也不想?yún)⒓拥恼?7%；選擇村里經(jīng)常開展、自己經(jīng)常參加的占8%；選擇村里經(jīng)常開展，但自己很少參加的占7%。（3）看電視、打麻將打牌、做家務(wù)等是農(nóng)民空閑時(shí)間的主要活動。農(nóng)民空閑時(shí)間選擇“看電視”的比例最高，占68%，選擇“打麻將打牌”的占47%，選擇“做家務(wù)”的占33%。

另一方面，農(nóng)民仍然盼望活動載體多樣化，豐富文化生活，提升自身素質(zhì)。如占56%的農(nóng)民都很想?yún)⒓痈鞣N文化教育活動。在“您認(rèn)為當(dāng)?shù)刈顟?yīng)該建設(shè)的文化活動項(xiàng)目”問題中，選擇廣播電視村村通的占30%，選擇文化活動室的占28%，選擇農(nóng)村電影放映的占21%，選擇本地區(qū)特色文化項(xiàng)目的占22%，選擇公共報(bào)欄、宣傳欄的占17%，選擇農(nóng)民自己的文化隊(duì)伍的占16%，選擇鄉(xiāng)村廣播室的占10%。

2 改善農(nóng)民需求狀況的幾點(diǎn)建議

2.1 創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化工作認(rèn)識

作為思想教育主體的農(nóng)村基層干部，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新工作理念，切實(shí)從思想上高度重視農(nóng)民思想文化建設(shè)，從行動上采取有力措施真抓實(shí)干，充分發(fā)揮教育者的組織、引導(dǎo)和實(shí)施作用，緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民思想和生活實(shí)際，既要加強(qiáng)農(nóng)民科技文化和致富技能教育，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，又要加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有紀(jì)律的新型農(nóng)民，確保新農(nóng)村建設(shè)的社會主義性質(zhì)和方向。

2.2 創(chuàng)新工作載體，豐富農(nóng)民精神文化生活

（1）加強(qiáng)陣地建設(shè)。一是加大政府經(jīng)費(fèi)投入，完善教育活動設(shè)施：建好村級文化活動室、圖書閱覽室、運(yùn)動場等，充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志、書籍、廣播、電視、音像及互聯(lián)網(wǎng)等教育資源的作用。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的培訓(xùn)力度，提高其指導(dǎo)農(nóng)民文化活動的業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民開展各種健身和文化體育活動，尤其是對農(nóng)村中的文藝愛好者進(jìn)行組織、引導(dǎo)和培養(yǎng)，壯大文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍。

（2）抓活動開展?；顒娱_展要采取靈活多樣的方式，貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活，豐富群眾日常生活，把思想政治工作做到群眾身邊。如充分利用民間傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活；可以利用重大節(jié)日，積極開展健康向上、為群眾喜聞樂見的文體活動；可以根據(jù)不同時(shí)期的形勢與任務(wù)，組建報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)、工作組，直接與群眾面對面宣講，讓農(nóng)民知曉國家政策。

2.3 創(chuàng)新組織建設(shè)，提高群眾滿意度

（1）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好農(nóng)民思想政治工作，關(guān)鍵在村級基層領(lǐng)導(dǎo)班子，其核心是農(nóng)村黨支部，具體要抓好以下兩點(diǎn)：一是村干部隊(duì)伍建設(shè)，干部選任要堅(jiān)持思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的原則，注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中選拔。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，真正體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)群眾參與管理集體事務(wù)、提高群眾滿意度。一是要擴(kuò)大基層民主的范圍，基層黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法參與村級事務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí)，及時(shí)聽取群眾的意見，不斷完善制度、改進(jìn)工作。二是要堅(jiān)持依法辦事。不斷健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，維護(hù)群眾利益。三是要依法推進(jìn)基層事務(wù)公開。充分保障群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理和依法辦事的水平。

2.4 創(chuàng)新工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作實(shí)效

加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，一是突出理想信念教育，結(jié)合本地實(shí)際，對農(nóng)民進(jìn)行黨的基本方針、政策、路線教育，及時(shí)準(zhǔn)確地把黨關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略決策和富民政策送到千家萬戶，深化對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知和理解，增強(qiáng)對黨的信任，黨群同心，共建新農(nóng)村；二要突出民主法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識，通過合法途徑表達(dá)自己的愿望和民主訴求，加大農(nóng)村普法教育力度，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，提高農(nóng)民依法經(jīng)營致富、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力；三是突出道德觀念教育，以社會主義榮辱觀為核心內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民信奉社會主義道德，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，自覺遵守公民道德規(guī)范；四是突出技能教育，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民掌握科技知識，走科技致富之路。

（注：本文數(shù)據(jù)全部來源于調(diào)查統(tǒng)計(jì)。）