毛澤東關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的現(xiàn)實(shí)啟示

摘 要：毛澤東關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的現(xiàn)實(shí)啟示是，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持黨和國(guó)家生活的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)，把馬列主義同中國(guó)建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，不斷應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代潮流變化所帶來的沖擊，真正做到大力發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平。

關(guān)鍵詞：毛澤東；黨的執(zhí)政能力；建設(shè)思想；現(xiàn)實(shí)啟示

中圖分類號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）14-0206-02

新中國(guó)建立以后，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、國(guó)際事務(wù)能力建設(shè)、黨的自身建設(shè)等方面，做出了重要貢獻(xiàn)。今天，在中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，毛澤東對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的現(xiàn)實(shí)啟示是多方面的深刻的。

一、執(zhí)政黨必須重視發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)的作用

政黨執(zhí)政從本質(zhì)意義上講，就是通過掌握和運(yùn)用國(guó)家政權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理。黨掌握和運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的切入點(diǎn)不是國(guó)家政權(quán)之外控制國(guó)家政權(quán)的運(yùn)作，而是在國(guó)家政權(quán)之內(nèi)有效主導(dǎo)和運(yùn)作國(guó)家政權(quán)。在“文化大革命”期間，我們黨卻凌駕于國(guó)家政權(quán)之上，形成了以執(zhí)政黨集權(quán)為取向的“一元化領(lǐng)導(dǎo)”體制。在這種體制的框架下“一切權(quán)利集中于黨委，黨委的權(quán)利又往往集中于幾個(gè)書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”。[1]由此導(dǎo)致的結(jié)果是黨的執(zhí)政功能被無限放大，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的功能被嚴(yán)重削弱。

十一屆三中全會(huì)明確提出：“要認(rèn)真解決在黨和國(guó)家政權(quán)生活中存在的黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象，要堅(jiān)決克服權(quán)利過分集中的官僚主義，理順黨政關(guān)系?！?/p>

黨要管黨，從嚴(yán)治黨。劉少奇曾指出：“要有管業(yè)務(wù)的，這主要是政府系統(tǒng)，行政系統(tǒng)去管。另外要有管干部、管思想、管政治的，這由黨委管。”[2]鄧小平指出：“中央一部分主要領(lǐng)導(dǎo)同志不兼任政府職務(wù)，可以集中精力管黨，管路線、方針、政策。這樣做，有利于加強(qiáng)和改善中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于建設(shè)各級(jí)政府自上而下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)，管好政府職權(quán)范圍的工作。”[3]

在社會(huì)主義市場(chǎng)逐漸完善的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨必須嚴(yán)格地在《憲法》和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨的執(zhí)政功能更加突出，政府的宏觀調(diào)控職能更加重要。這就要求我們必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，合理設(shè)計(jì)和配置政治體系，進(jìn)一步理順和規(guī)范黨政關(guān)系，提高政治體系內(nèi)部權(quán)利結(jié)構(gòu)的分化程度，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能量的最大化。

二、執(zhí)政黨必須牢牢地把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心

大力發(fā)展生產(chǎn)力，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是無產(chǎn)階級(jí)的執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位的基本前提。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)證明，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政的無產(chǎn)階級(jí)政黨來講，都是生死攸關(guān)的重大問題。

綜觀我們黨90多年的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，黨要完成從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨到領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，從一個(gè)受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，到在全面開放的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，黨的一切工作就必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就必須始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：“黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的、必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用。”[3]因此，我們黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，使強(qiáng)國(guó)富民的要求不斷得到實(shí)現(xiàn)，使“三個(gè)代表”重要思想不斷落實(shí)。江澤民進(jìn)一步指出：“馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史進(jìn)程，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)就發(fā)展、進(jìn)步；反之，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，社會(huì)就停滯、就后退。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家執(zhí)政黨和政權(quán)的劇變也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。因此，堅(jiān)持不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，是為歷史和現(xiàn)實(shí)所證明的共產(chǎn)黨執(zhí)政客觀規(guī)律之一，也是我們推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)中、堅(jiān)持和鞏固黨的執(zhí)政地位提出的必然要求。

三、執(zhí)政黨必須堅(jiān)持黨和國(guó)家生活的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立和發(fā)展起來的，民主集中制是黨的根本組織制度。在民主集中的關(guān)系上，毛澤東主席總是把民主放在前頭。他說過，“民主集中的方法，是一個(gè)群眾路線的方法，先民主，后集中，從群眾中來，到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合，這是群眾路線在黨內(nèi)的體現(xiàn)?！?[5] 因此，沒有民主，就沒有集中。集中就是集中正確的意見。集中，主要指全黨路線、方針、政策及全黨紀(jì)律、行動(dòng)的統(tǒng)一性。強(qiáng)調(diào)極端民主化，強(qiáng)調(diào)集中反對(duì)民主都是錯(cuò)誤的。堅(jiān)持民主集中制必須實(shí)行個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的原則。在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸貫徹執(zhí)行了民主集中制的原則，使全黨既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有權(quán)利又有義務(wù)，形成了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生動(dòng)局面。正是貫徹了民主集中制的原則，中國(guó)共產(chǎn)黨才調(diào)動(dòng)了全黨的積極性，集中全黨的經(jīng)驗(yàn)和智慧，從艱難困苦中開創(chuàng)了一條勝利之路。

今天在中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)中，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨要繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在奔小康的道路上，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)，把民主和集中有效地結(jié)合起來。“不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾的基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力”[6]通過發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)人民民主的發(fā)展。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。堅(jiān)決抵制西方多黨制和三權(quán)鼎立等政治模式的影響。堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。

四、執(zhí)政黨必須把馬克思主義同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的格言。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，調(diào)查研究是執(zhí)政黨提高執(zhí)政水平，實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。連發(fā)言權(quán)都沒有，還談得上什么領(lǐng)導(dǎo)權(quán)呢？民主革命時(shí)期，特別是在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之后，全黨在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持調(diào)查研究，實(shí)事求是和群眾路線的作風(fēng)。走出了一條民主革命勝利的道路。建國(guó)以后，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，把馬列主義同本國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，特別是在社會(huì)主義建設(shè)的一系列問題上，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際和具體的國(guó)情，提出了以“蘇為鑒戒走中國(guó)自己的建設(shè)道路”，寫出了適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義十個(gè)方面的關(guān)系的《論十大關(guān)系》，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義道路作了初步的有益的探索。

馬克思主義是我們黨的根本指導(dǎo)思想，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。如果不顧歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況的變化，拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下，針對(duì)具體情況做出的某些個(gè)別論斷和具體行動(dòng)綱領(lǐng)，我們就有可能會(huì)因?yàn)樗枷朊撾x實(shí)際而不能勝利前進(jìn)，甚至發(fā)生錯(cuò)誤。我黨的歷史已經(jīng)證明，脫離實(shí)際就會(huì)犯錯(cuò)誤，遭受挫折。從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，我們就能糾正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝挫折，繼續(xù)前進(jìn)。

馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平都為我們做出了理論聯(lián)系實(shí)際和理論創(chuàng)新的光輝典范。馬克思、恩格斯廣泛研究前人的思想材料，批判地吸取前人的思想成果而形成超越前人的學(xué)說，為無產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放運(yùn)動(dòng)創(chuàng)建了科學(xué)的思想體系。列寧揭示了世界資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡的規(guī)律，提出了社會(huì)主義革命可以在一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家首先獲得成功，并且領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得了勝利。毛澤東把馬克思列寧的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，指導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利，并引導(dǎo)中國(guó)人民走上社會(huì)主義道路。鄧小平總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，指引我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。

實(shí)踐雄辯地表明，執(zhí)政黨必須把馬克思主義同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，必須解放思想、實(shí)事求是。我們黨九十年的奮斗歷史表明，運(yùn)用馬克思主義基本理論研究現(xiàn)實(shí)中國(guó)的重大問題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷吸取一切科學(xué)的新理論、新思想、新成果，我們就能夠?qū)ωS富和發(fā)展馬克思主義做出貢獻(xiàn)，保持黨和國(guó)家永不變色。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 劉少奇.劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[3] 毛澤東.毛澤東文集：第3卷［M].北京：人民出版社，1999.

[責(zé)任編輯 杜 娟]