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    論低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)建設(shè)

    2012-12-31 00:00:00李小菊,張曉鳴
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年14期

    摘 要:重視和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是歷史發(fā)展的必然要求。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)作為實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要手段,對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)有著深遠(yuǎn)的意義。針對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀,提出了必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)建設(shè),改進(jìn)我國(guó)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)的對(duì)策。

    關(guān)鍵詞:內(nèi)部環(huán)境審計(jì);可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境管理

    中圖分類(lèi)號(hào):F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)14-0146-03

    一 、問(wèn)題的提出

    胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開(kāi)幕式上指出,“中國(guó)要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷推廣氣候友好技術(shù)。”可以說(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)世界潮流,合乎中國(guó)國(guó)情,是全面徹底落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。那么,為適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性和低碳導(dǎo)向性社會(huì)的要求,在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我國(guó)政府必須加大環(huán)境保護(hù)力度,積極借助審計(jì)部門(mén)進(jìn)行對(duì)環(huán)保事業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。另外,企業(yè)作為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體,也應(yīng)從內(nèi)部尋求治理環(huán)境污染,促進(jìn)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的有力措施。正是從這一目的出發(fā),本文針對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀,提出了必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)建設(shè),改進(jìn)我國(guó)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)的對(duì)策。

    二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)建設(shè)的重要性分析

    20世紀(jì)90年代后,環(huán)境審計(jì)成為我國(guó)審計(jì)理論的研究重點(diǎn),國(guó)家環(huán)境審計(jì)工作處在一個(gè)不斷發(fā)展的階段,但是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)卻處在相對(duì)落后的階段??梢哉f(shuō),隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)研究制定綠色發(fā)展的目標(biāo),并建立與之相配套的環(huán)境審計(jì)體系。

    (一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是實(shí)施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施

    低碳經(jīng)濟(jì)這一理念源出于對(duì)氣候變化和能源安全的考慮,隨著時(shí)間的發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷得到拓展,目前,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低排放和高效率為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也有學(xué)者認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是指在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,是建立節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新和實(shí)踐,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的著力點(diǎn)和突破口,而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)正是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然選擇。特別是在能源、建筑、化工以及制造等行業(yè)更應(yīng)發(fā)揮環(huán)境審計(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)督和促進(jìn)的力量,從而確保我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更為順暢。

    (二)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)有助于企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)行

    環(huán)境管理系統(tǒng)源于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年9月發(fā)布的關(guān)于環(huán)境管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系列第1號(hào)ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境管理結(jié)構(gòu)、環(huán)境政策和制度、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境報(bào)告和環(huán)境審核等內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的一部分,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,應(yīng)建立規(guī)范化、程序化的全過(guò)程的控制和監(jiān)督,以減少環(huán)境污染,降低環(huán)境成本。建立和實(shí)施環(huán)境管理系統(tǒng)是企業(yè)生存和發(fā)展的需要,而實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是確保企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)得以正確實(shí)施、高效和合規(guī)的手段。目前,世界上發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)組織,已開(kāi)展了以環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)為主要內(nèi)容的環(huán)境審計(jì)。在企業(yè)的環(huán)境管理方面,歐洲企業(yè)已走在世界前列,推動(dòng)了ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。我國(guó)作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員之一,也應(yīng)適應(yīng)國(guó)際企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),走環(huán)境管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

    (三)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)有利于企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程,以從容應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)

    我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,環(huán)境貿(mào)易壁壘逐步成為環(huán)境保護(hù)先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的新的貿(mào)易保護(hù)手段,環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系更加緊密。開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì),可以促進(jìn)企業(yè)早日打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理,盡快盡早取得ISO14000體系認(rèn)證,早日取得綠色通行證,解決貿(mào)易中的環(huán)境限制。此外,將促使企業(yè)將環(huán)境審計(jì)納入環(huán)境管理系統(tǒng),保證清潔生產(chǎn)及其他環(huán)境管理措施的嚴(yán)格執(zhí)行,大幅提高綠色產(chǎn)品的比例,進(jìn)而從容應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。

    (四)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)有利于落實(shí)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

    實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),是一項(xiàng)具有基本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大政策,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)應(yīng)關(guān)注執(zhí)行國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)政策和資源保護(hù)政策的情況和環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)投入與使用效果,揭示其污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行效果,揭露其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中高污染和破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)其內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的制度性缺陷和實(shí)際操作的現(xiàn)狀研究,提出健全和完善的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)制度。

    三、我國(guó)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)存在的問(wèn)題

    目前,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)存在的問(wèn)題要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

    (一)我國(guó)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)并未積極發(fā)揮作用

    盡管有些企業(yè)如中國(guó)石油化工股份有限公司、上海寶鋼集團(tuán)、鞍綱集團(tuán)等企業(yè)在積極實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì),并積極披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,但從總體來(lái)講,我國(guó)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作并沒(méi)有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。企業(yè)無(wú)視環(huán)境方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為環(huán)境保護(hù)尚不能構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),尚不必用審計(jì)監(jiān)督來(lái)解決,加之我國(guó)的環(huán)保法規(guī)不完善,有些企業(yè)寧愿多交排污費(fèi),也不愿投入資金治理污染,也就是說(shuō),企業(yè)沒(méi)有加強(qiáng)環(huán)境管理,開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的積極性,因此,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)在我國(guó)沒(méi)有發(fā)揮其監(jiān)督環(huán)保政策的落實(shí)、制約環(huán)境破壞、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的作用。

    (二)實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)缺乏環(huán)境審計(jì)依據(jù),如內(nèi)部環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)

    目前,我國(guó)頒布的主要環(huán)境法律法規(guī)基本形成了審計(jì)及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但由于缺乏具體實(shí)施準(zhǔn)則的指導(dǎo),也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),致使環(huán)境審計(jì)實(shí)施的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性、制度性,國(guó)家的環(huán)保政策難以落實(shí)。

    (三)缺乏復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人員組織的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍

    與傳統(tǒng)審計(jì)相比,環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、難度較大的審計(jì),而且不同類(lèi)型的環(huán)境保護(hù)工作其業(yè)務(wù)流程和管理差異很大。由于我國(guó)環(huán)境審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏實(shí)踐能力,審計(jì)人員往往只是在大體上對(duì)有關(guān)管理細(xì)節(jié)和具體流程有所了解,這種現(xiàn)狀制約了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的發(fā)展,已成為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。另外,我國(guó)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐在對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的要求和如何聘用外部專(zhuān)家等方面的規(guī)范要求上制定得也不夠嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行起來(lái)也難以落實(shí)。

    (四)對(duì)環(huán)境違法行為懲治不力,致使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)壓力不夠

    為了使國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策方針得以貫徹落實(shí),我國(guó)在有關(guān)法律、法規(guī)的制度中制定了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的懲罰性措施,包括政策性懲罰和經(jīng)濟(jì)性處理。作為企業(yè),特別是食品、發(fā)酵、化工、機(jī)械制造、造紙等行業(yè)的企業(yè),應(yīng)努力提升自主環(huán)保守法能力與水平,建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制和機(jī)制,積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)環(huán)境責(zé)任。但在事實(shí)上,企業(yè)的環(huán)境違法行為十分嚴(yán)重,一些環(huán)境保護(hù)的法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類(lèi)單一,主要以罰款為主,罰款數(shù)額又過(guò)低。我國(guó)實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)的懲罰性措施是促使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)有力方式,也是企業(yè)實(shí)施環(huán)境審計(jì)的重要處罰依據(jù)。若對(duì)環(huán)境違法行為懲治不力,將致使企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)壓力不夠,企業(yè)也就自然缺乏進(jìn)行環(huán)境治理的緊迫性。

    四、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)建設(shè)構(gòu)想

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)要充分發(fā)揮審計(jì)的作用,針對(duì)我國(guó)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)從以下幾方面開(kāi)展:

    (一)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)相結(jié)合

    以環(huán)境審計(jì)來(lái)促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確立環(huán)保優(yōu)先的責(zé)任感,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)相結(jié)合,是將環(huán)境審計(jì)走向現(xiàn)實(shí)的重要條件。目前,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū),依舊片面認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立的,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)必然影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,在發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題純屬正常,因此必然在工作中具有短期行為,不考慮環(huán)境問(wèn)題,也不承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。在我國(guó)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》中,均缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)保及相關(guān)處罰的具體規(guī)定,這是導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,環(huán)境保護(hù)審計(jì)難以在實(shí)務(wù)中得到深入推廣的一個(gè)重要原因,因此,建立健全環(huán)境保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)相結(jié)合是當(dāng)務(wù)之急。

    (二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的國(guó)際交流和合作

    面對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀,我國(guó)必須加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的交流和合作,重視介紹和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家成型的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)理論和方法,借鑒其實(shí)務(wù)操作程序,建立適合我國(guó)企業(yè)實(shí)施的環(huán)境審計(jì)。如日本企業(yè)環(huán)境審計(jì)已做到廣泛普及、多方實(shí)踐,環(huán)境報(bào)告書(shū)和企業(yè)網(wǎng)頁(yè)中的環(huán)境規(guī)劃已成為信息公開(kāi)的兩大支柱,企業(yè)環(huán)境管理是否優(yōu)劣已成為評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)。日本的松下電器公司、豐田汽車(chē)株式會(huì)社、日立公司等日本企業(yè)不僅把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)遵守法律的一個(gè)底線(xiàn),而且把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。另外,在加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理方面,歐洲各國(guó)如德國(guó)、瑞典等國(guó)的企業(yè)已走在世界前列。中國(guó)做為ISO的成員國(guó)之一,必須借鑒國(guó)際企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)、檢測(cè)手段和設(shè)備,使我國(guó)企業(yè)環(huán)境審計(jì)走上國(guó)際化、規(guī)范化和制度化的軌道。

    (三)抓好內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人才建設(shè)

    環(huán)境審計(jì)是目前審計(jì)發(fā)展的較高階段,它拓展了審計(jì)的內(nèi)容,促進(jìn)了審計(jì)理論的發(fā)展和變革。它把生態(tài)學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、病理學(xué)、地質(zhì)學(xué)等學(xué)科理論最大限度地結(jié)合起來(lái),而低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)根穴窯遺址專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍需有能源利用、能效分析、環(huán)境保護(hù)、低碳生產(chǎn)等方面的理論知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。目前,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的程序基本上仍以財(cái)務(wù)審計(jì)為主,精通環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、資源環(huán)境、環(huán)境工程等方面的專(zhuān)家嚴(yán)重缺乏,難以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的要求。因此,必須確定環(huán)境審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、環(huán)保理論、低碳理論和措施、能力和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),抓好內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人才的培養(yǎng)。

    (四)加大環(huán)境執(zhí)法力度

    雖然我國(guó)企業(yè)環(huán)境審計(jì)取得了一定進(jìn)展,但是我們必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的艱巨任務(wù)和環(huán)境審計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)。目前社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視,對(duì)環(huán)境審計(jì)的期望也越來(lái)越高,為了推動(dòng)環(huán)境審計(jì)的全面發(fā)展,必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大違犯、違規(guī)問(wèn)題的查處力度,解決違法成本低的問(wèn)題,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)察,為了引導(dǎo)和促使企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,提高環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)積極實(shí)施政策上和經(jīng)濟(jì)上的一系列環(huán)境保護(hù)的鼓勵(lì)性措施,如稅收優(yōu)惠、信貸支持、價(jià)格優(yōu)惠等,總之,必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法能力,才能促使企業(yè)有壓力和動(dòng)力落實(shí)我國(guó)政府的環(huán)境政策。

    (五)建立環(huán)境管理體系,確保低碳經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)

    隨著環(huán)境審計(jì)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的范圍已從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)向外擴(kuò)展,諸如生產(chǎn)場(chǎng)所審計(jì)、交易審計(jì)、清潔生產(chǎn)審計(jì)、環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)等環(huán)境審計(jì)事項(xiàng)在不同程度上都在世界環(huán)境審計(jì)發(fā)展較快的國(guó)際企業(yè)中得到了嘗試并得到了有益的經(jīng)驗(yàn)和良好的效果。企業(yè)環(huán)境體系建設(shè)是企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成部分,如果內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠勝任環(huán)境管理體系審計(jì),至少需要具備環(huán)境管理體系審核人員的專(zhuān)業(yè)能力和工作經(jīng)歷,雖然我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)尚未達(dá)到此種要求,但是加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)卻是確保環(huán)境管理體系真正建立并發(fā)揮作用的重要保障,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員必須為此努力,這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

    結(jié)束語(yǔ)

    現(xiàn)代企業(yè)只有認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的企業(yè)社會(huì)和環(huán)境責(zé)任,才能自覺(jué)地將環(huán)境保護(hù)及環(huán)境審計(jì)有效地融入企業(yè)的戰(zhàn)略之中,才能把企業(yè)環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行納入最高決策層的議事日程,并制定長(zhǎng)期的企業(yè)低碳環(huán)保發(fā)展目標(biāo)。可以說(shuō),面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的巨大環(huán)境壓力,只有加大執(zhí)法力度,建立和規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為,開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)制的理論探討和實(shí)踐活動(dòng),積極落實(shí)國(guó)家低碳環(huán)保政策,從而真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙贏戰(zhàn)略,才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

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