淺析當前中國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制問題

摘 要：中小企業(yè)在中國的經(jīng)濟社會中扮演著重要角色，關(guān)系著中國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮和社會穩(wěn)定。企業(yè)內(nèi)部會計控制制度對于提高公司會計信息的質(zhì)量和企業(yè)管理效率有著非常重要的作用，是中小企業(yè)健康發(fā)展的保障。主要分析了當前中國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題和原因，并提出了完善中小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；內(nèi)部會計控制；中國

中圖分類號：F23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0129-02

中小企業(yè)是一國經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分，對于中國來說尤其如此。但是，中國中小企業(yè)在成長和發(fā)展過程中卻面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，這其中有些是外部環(huán)境造成的，但其自身管理的不足也是一個重要方面，尤其在非常重要的企業(yè)內(nèi)部會計控制方面，中小企業(yè)就存在諸多問題。解決好這些問題對于中小企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展來說是非常重要的。

一、中國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的主要問題分析

1.會計核算主體界定不清

中國很多中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)并沒有分離，特別是民營企業(yè)，往往經(jīng)營者就是投資者，企業(yè)的財產(chǎn)和公司老板的個人家庭財產(chǎn)并不明晰，經(jīng)常發(fā)生相互占用的現(xiàn)象，私設(shè)小金庫的現(xiàn)象非常常見，導(dǎo)致會計核算工作非常困難。出現(xiàn)這樣的情況，與企業(yè)家本身的經(jīng)營思維有很大的關(guān)系。在中國，很大一部分民營企業(yè)家是依靠自己敏銳的市場嗅覺和個人冒險精神創(chuàng)業(yè)起步的，他們往往自身并不熟悉會計知識，也并不重視會計管理。在這樣的思維指導(dǎo)下，對于這些中小企業(yè)來說，市場才是最為重要的，而內(nèi)部會計控制顯得很微不足道，甚至根本不存在。更有甚者，僅僅把會計當做想辦法逃稅的工具。

2.會計機構(gòu)設(shè)置和用人不合規(guī)范

在會計機構(gòu)的設(shè)置上，有的小企業(yè)根本就不設(shè)置會計機構(gòu)，而有些企業(yè)設(shè)置的會計機構(gòu)層次不清，會計工作人員的任用不規(guī)范。經(jīng)?？梢钥吹降那闆r是，一些小企業(yè)任命自己的親戚作為出納，而聘請一些兼職人員作為會計。擔任兼職會計的可能是稅務(wù)部門的工作者，或者國有企業(yè)的財務(wù)人員，有時還可能是會計師事務(wù)所的員工。這些人熟悉會計知識，但僅僅是定期來處理賬戶，其目的往往是為了應(yīng)付上級或者社會機構(gòu)的檢查。這種短期的臨時性質(zhì)的會計人員對于企業(yè)的健康穩(wěn)定不能起到應(yīng)有的作用，企業(yè)的內(nèi)部會計控制就更是無從談起。造成這樣的問題，原因是多方面的，除了上面提到的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身的管理思維外，也存在中小企業(yè)難以招聘到專業(yè)優(yōu)秀的專職會計的問題。一些中小企業(yè)也愿意聘請專業(yè)的會計人員，但是由于中小企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展前景限制，加上工作缺少保障，配套管理和后續(xù)培養(yǎng)投入不足，導(dǎo)致中小企業(yè)的吸引力遠遠低于大企業(yè)。

3.企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能無法發(fā)揮

會計的基本職能中非常重要的一項是進行會計監(jiān)督，保證會計行為的規(guī)范合法，為公司和社會提供真實準確的會計信息。內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員要獨立客觀地對本企業(yè)進行會計監(jiān)督。但是中國中小企業(yè)中卻存在管理者干預(yù)會計工作的現(xiàn)象。會計工作人員受制于管理者或者是受到了利益的誘惑，常常會違背會計原則，摒棄會計從業(yè)人員的道德，不設(shè)賬本或者設(shè)置兩套甚至多套賬本，造成會計數(shù)據(jù)和記錄失真，使得會計的監(jiān)督職能難以發(fā)揮。

二、完善中國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制的建議

1.出臺相關(guān)法律法規(guī)，促進中小企業(yè)全面發(fā)展

企業(yè)內(nèi)部控制的完善和良好執(zhí)行對于中小企業(yè)的發(fā)展有著關(guān)鍵性作用。企業(yè)要想做大做強就首先需要建立起完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并且嚴格的執(zhí)行貫徹。同樣，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的完善也離不開企業(yè)自身的發(fā)展。從目前中國中小企業(yè)的特點以及前文分析的中小企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題可以看出，要完善中國中小企業(yè)的內(nèi)部會計控制不是獨立依靠某個企業(yè)或者是會計人員自身努力就能實現(xiàn)的，還必須需要中小企業(yè)自身以及外部環(huán)境的配合。只有促進中小企業(yè)的全面發(fā)展，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)變管理思維和管理模式，才能從根本上解決中小企業(yè)的內(nèi)部會計控制問題。近年來政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺了《中小企業(yè)促進法》等相關(guān)法律，又進一步細分了企業(yè)規(guī)模分類，提出“微型”企業(yè)概念，分別給予有針對性的扶持政策。未來，還應(yīng)該加大力度拓寬中小企業(yè)的融資渠道，進一步減輕稅務(wù)負擔，大力引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范化、健康發(fā)展。

2.建立有針對性的會計制度

中國的中小企業(yè)在資金規(guī)模、從事行業(yè)等等方面都和大企業(yè)有所區(qū)別，因而其會計需求也與大企業(yè)和上市公司有所不同。隨著中小企業(yè)在經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色，建立差別化和有針對性的中小企業(yè)會計制度也越來越引起理論界重視。

中小企業(yè)的會計制度應(yīng)該適應(yīng)中小企業(yè)的特點，考慮到中小企業(yè)經(jīng)營管理體系的獨特性，并注意與此保持一致。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)量通常較少，多采用集中核算方式進行會計核算。一些微小企業(yè)的經(jīng)營活動比較簡單，對會計數(shù)據(jù)要求不高，不需要進行深入的分析，對于這樣的微小企業(yè)，應(yīng)該允許不設(shè)立專門的會計機構(gòu)。對于一些比較復(fù)雜的會計項目，也應(yīng)該允許由中介機構(gòu)進行代理。

3.加強內(nèi)部會計控制制度建設(shè)

第一，中小企業(yè)必須要強化管理。一方面，加強資金管理和存貨管理，做好企業(yè)融資并保證合理的資金結(jié)構(gòu)；另一方面，要建立和完善應(yīng)收賬戶管理體系，規(guī)范銷售制度，合理管理應(yīng)收賬戶規(guī)模。

第二，中小企業(yè)要提高財務(wù)會計人員的素質(zhì)，合理設(shè)置崗位，對財務(wù)機構(gòu)進行改革。中小企業(yè)要完善自己的薪酬體系，明確職位晉升機制，并定期進行技能培訓(xùn)，吸引更多的專業(yè)會計從業(yè)人員到公司工作。同時，中小企業(yè)還應(yīng)該合理設(shè)置專門的財務(wù)管理機構(gòu)，明確財務(wù)管理的職責和權(quán)力，充分發(fā)揮財務(wù)作用。

第三，中小企業(yè)要加強起風險防范意識。在進行投資決策時，中小企業(yè)應(yīng)該從收益和風險兩方面進行考慮，選擇與企業(yè)發(fā)展方向和資金規(guī)模相匹配的項目。

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