國(guó)有企業(yè)孵化器服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

摘 要：科技孵化器在扶植和培育中小高科技企業(yè)方面有良好功能，但孵化器的發(fā)展受到各種因素的制約，其中最重要的是其服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。孵化器要長(zhǎng)期持續(xù)地發(fā)展下去，必然要具有自身造血功能。因此，對(duì)孵化器的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究非常必要。重點(diǎn)構(gòu)造了國(guó)有企業(yè)孵化器運(yùn)作的服務(wù)平臺(tái)，目的在于完善孵化器運(yùn)行機(jī)制，提高孵化器競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)孵化器；服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）14-0031-02

國(guó)有企業(yè)孵化器作為培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷整合區(qū)域科技、人力、資金、空間、政策等方面資源，幫助政府及其相關(guān)職能部門發(fā)揮職能，利用大學(xué)、科研院所、綜合性科研協(xié)作單位、專業(yè)技術(shù)專家等智力資源對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的支撐作用，成為推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系形成的助推器。國(guó)有企業(yè)孵化器對(duì)科技企業(yè)的服務(wù)，起到降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家的作用。自從國(guó)有企業(yè)孵化器成立以來，其在全國(guó)高新區(qū)這個(gè)大環(huán)境下取得了良好的發(fā)展，對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。

為更好地做到“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)”，國(guó)有孵化器建設(shè)了投融資平臺(tái)、專利申報(bào)平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、一站式服務(wù)平臺(tái)、信息平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)服務(wù)。

一、場(chǎng)地服務(wù)

國(guó)有企業(yè)孵化器作為一個(gè)主體，可以利用自有資金購(gòu)置一定的房產(chǎn)和土地，將自有房產(chǎn)以較為優(yōu)惠的價(jià)格出租給在孵企業(yè)，或者國(guó)有企業(yè)孵化器將租入的土地和廠房轉(zhuǎn)租給在孵企業(yè)，與在孵企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行硬件上的監(jiān)督和管理，保證自有產(chǎn)權(quán)的完整不受破壞。在出租場(chǎng)地的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)評(píng)估企業(yè)需求的場(chǎng)地面積與特征，提供企業(yè)需求的場(chǎng)地信息，幫助企業(yè)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行針對(duì)性裝修與布局，進(jìn)行場(chǎng)地公共設(shè)施維護(hù)。

二、人才平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)不同孵化階段的企業(yè)，提供不同的人才平臺(tái)，包括人才引進(jìn)、在職人才培訓(xùn)、人才退出各方面的需求。能否為在孵企業(yè)的發(fā)展提供一種培育合作伙伴關(guān)系和促進(jìn)其合作的機(jī)制，直接影響著孵化器的成功運(yùn)作。國(guó)有企業(yè)孵化器可以通過培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者及其員工，協(xié)助在孵企業(yè)制訂人力資源發(fā)展計(jì)劃和招聘新員工，完善孵化企業(yè)人力資源管理，代管孵化企業(yè)黨組織關(guān)系、團(tuán)組織關(guān)系和工會(huì)組織，培育科技企業(yè)家。

三、管理咨詢服務(wù)

管理咨詢服務(wù)是國(guó)有企業(yè)孵化器對(duì)在孵企業(yè)所提供的基本服務(wù)之一。針對(duì)在孵企業(yè)提出的各種需求，由國(guó)有企業(yè)孵化器負(fù)責(zé)組織信息的對(duì)接，為供需雙方提供場(chǎng)所服務(wù)，不僅可以收取一定的場(chǎng)地使用費(fèi)，還可以適當(dāng)?shù)厥杖∫欢ǖ慕M織管理費(fèi)，保證輔導(dǎo)培訓(xùn)的長(zhǎng)期合作。國(guó)有企業(yè)孵化器可以聘請(qǐng)各大高校和大型企業(yè)在技術(shù)和管理等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威人士為孵化企業(yè)提供金融、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、企業(yè)CI設(shè)計(jì)等方面的咨詢服務(wù)，這些服務(wù)同時(shí)也能夠?yàn)榉趸鹘鉀Q在孵企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種問題，并提供相互間項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)交流、技術(shù)推廣的平臺(tái)。

四、財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)

國(guó)有企業(yè)孵化器內(nèi)部的在孵企業(yè)多為中小型企業(yè)，而大部分中小企業(yè)在企業(yè)初創(chuàng)期沒有建立完善合理的財(cái)務(wù)報(bào)表。造成報(bào)表不完善的原因主要有兩個(gè)：第一，企業(yè)財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)不足；第二，企業(yè)初期虧損經(jīng)營(yíng)或者銷售收入有限，建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)表較為困難。因此，如何建立針對(duì)不同需求的財(cái)務(wù)報(bào)表尤為重要。國(guó)有企業(yè)孵化器的財(cái)務(wù)咨詢?nèi)藛T可以在在孵企業(yè)初創(chuàng)期就對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行跟蹤，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)制度。

五、在孵企業(yè)的增值服務(wù)

針對(duì)在孵企業(yè)發(fā)展的不同階段所產(chǎn)生的需求的不同，以及孵化資源的有限，國(guó)有企業(yè)孵化器對(duì)一些項(xiàng)目好、市場(chǎng)前景廣闊、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀的重點(diǎn)孵化企業(yè)給予一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理定點(diǎn)跟蹤、定制服務(wù)，給予診斷和咨詢建議，將資金、政策等有限的資源配置到這類企業(yè)，促進(jìn)這類企業(yè)快速成長(zhǎng)，并在孵化器內(nèi)起到良好的領(lǐng)頭示范作用。不定期地對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行走訪有利于及時(shí)跟蹤、了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展需求，竭力幫助企業(yè)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市科技廳申請(qǐng)發(fā)展基金、科研經(jīng)費(fèi)和科技項(xiàng)目扶持資金，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的資金、技術(shù)和人才需求，不僅為在孵企業(yè)的健康成長(zhǎng)提供了資金、技術(shù)和人才支持，更重要的是使企業(yè)極大地提高了社會(huì)信譽(yù)。對(duì)畢業(yè)企業(yè)進(jìn)行的跟蹤管理，有助于國(guó)有企業(yè)孵化器及時(shí)掌握畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，評(píng)估孵化效果，進(jìn)一步優(yōu)化孵化策略，提高孵化效率。

六、融資服務(wù)平臺(tái)

（一）建立完善的孵化基金

國(guó)有企業(yè)孵化器的孵化基金是從多渠道籌集的，既包括孵化器自身基金，也包括各級(jí)政府相關(guān)的資金和其他一些相關(guān)資金。孵化基金的運(yùn)作方式主要有以下幾種：（1）信貸擔(dān)保?；鹬饕獮橐韵马?xiàng)目提供擔(dān)保：一是實(shí)施火炬計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目；二是組織小規(guī)模高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)；三是承接高技術(shù)工程所需流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金等貸款的擔(dān)保。（2）項(xiàng)目投資。國(guó)有企業(yè)孵化器對(duì)于經(jīng)考察確屬技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的孵化項(xiàng)目，可拿出一部分資金以參股方式投入，支持項(xiàng)目發(fā)展。（3）短期合作。使用基金的一部分資金與在孵企業(yè)進(jìn)行不同方式的短期合作，解決企業(yè)短期少量流動(dòng)資金不足的問題，提高資金利用率。

（二）流動(dòng)資金貸款擔(dān)保

在孵企業(yè)在初級(jí)孵化階段一般來說沒有銀行信用記錄，企業(yè)規(guī)模、實(shí)力等相關(guān)因素的制約使它很難從銀行得到貸款。而由于國(guó)有企業(yè)孵化器按企業(yè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)，使得銀行對(duì)孵化創(chuàng)新中心較為信任。因此通過了解企業(yè)的項(xiàng)目水平、項(xiàng)目的進(jìn)展情況及項(xiàng)目的發(fā)展前景和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人情況，國(guó)有企業(yè)孵化器可以采用流動(dòng)資金貸款擔(dān)保的方法、為在孵企業(yè)服務(wù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資體系

風(fēng)險(xiǎn)投資是國(guó)有企業(yè)孵化器融資的重要方式之一，它不僅可以提供資金支持、信息溝通，還可以促進(jìn)合作伙伴之間的再次合作。國(guó)有企業(yè)孵化器積極探索風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，吸引了一批風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司，并建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作機(jī)制，為急需資金支持、科技含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)注入資金，支持企業(yè)的發(fā)展。其次，使項(xiàng)目在資金、技術(shù)市場(chǎng)等方面形成互補(bǔ)關(guān)系，相得益彰，獲取合理回報(bào)，形成良性循環(huán)。

七、技術(shù)支持服務(wù)

目前，政府主要資助在企業(yè)、研究院和高校建立公共技術(shù)平臺(tái)，但是，公共技術(shù)平臺(tái)建在企業(yè)和研究院有一定的局限性。就建在企業(yè)而言，由于同行業(yè)存在相當(dāng)嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)間的技術(shù)合作很少，不利于利用外部知識(shí)和信息。就研究院而言，雖然研究院具有人才資源優(yōu)勢(shì)，但研究機(jī)構(gòu)一般是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，亦即以盈利為目的，而公共技術(shù)平臺(tái)是政府為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在一定程度上說具有公益性，兩者目的并不一致。因此，國(guó)有企業(yè)孵化器應(yīng)該直接與高校、研究院所等機(jī)構(gòu)直接對(duì)接，出資部分有針對(duì)性的培養(yǎng)孵化器所需要技術(shù)，這樣效率更高，效果更明顯。

八、公共設(shè)施平臺(tái)的建設(shè)

辦公設(shè)施：為滿足在孵企業(yè)的公共需求及降低國(guó)有企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)成本，國(guó)有企業(yè)孵化器應(yīng)該出資建立公共辦公設(shè)施平臺(tái)，例如公共會(huì)議室、公共展廳等。這些公共設(shè)施既可以免費(fèi)提供給有需求的在孵企業(yè)，也可以以相對(duì)優(yōu)惠的價(jià)格收取使用費(fèi)。

生活設(shè)施：部分國(guó)有企業(yè)孵化器由于交通和住宿條件有限，因此，為吸引高技術(shù)人才，為解決入園企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)咨詢、商務(wù)服務(wù)、生活便利等現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)出資建立公共辦生活設(shè)施平臺(tái)，除了為員工提供不同等級(jí)的房補(bǔ)外，還應(yīng)該為在職員工建立公寓或職工宿舍，供員工在職期間免費(fèi)使用。同時(shí)，針對(duì)在孵企業(yè)的員工，國(guó)有企業(yè)孵化器可以以較為優(yōu)惠的出租價(jià)格為其提供有償使用，還應(yīng)建立公共餐廳和休息室，加強(qiáng)企業(yè)的人文氣息和豐富企業(yè)的文化生活。

九、代辦平臺(tái)的建設(shè)

企業(yè)在成立之初需要大量的行政審批，而企業(yè)在初期階段缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，在辦事過程中會(huì)出現(xiàn)各種困難；企業(yè)畢業(yè)之后，面臨廠房的遷移，很多涉及土地、廠房規(guī)劃、籌建等事宜，亦缺乏大量的專業(yè)人才。孵化器專業(yè)人員及政府對(duì)孵化器特許的綠色通道，使企業(yè)在審批過程中可以節(jié)約大量的人力、物力與時(shí)間。同時(shí)，孵化器在代辦過程中可以酌情收取費(fèi)用。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)孵化器良好的平臺(tái)支持對(duì)于在孵企業(yè)的孕育和企業(yè)孵化器的競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著決定性的作用，對(duì)其企業(yè)孵化器的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)正在提倡建設(shè)和諧社會(huì)，建立在合作共贏基礎(chǔ)上的服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也是和諧社會(huì)非常重要的一個(gè)側(cè)面。中國(guó)企業(yè)孵化器多年的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)也證明，孵化器只有在以協(xié)同合作為指導(dǎo)思想的背景下繼續(xù)前行，才能保持可持續(xù)的健康發(fā)展，完成創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略賦予的新使命。

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[責(zé)任編輯 王 佳]