發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示

摘要：如何培育符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才是擺在中國(guó)教育界的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在介紹發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒與吸收發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化研究成果，重點(diǎn)探討了中國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，在人才培養(yǎng)、教育資源配置、教育國(guó)際交流方面提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；國(guó)際化；經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)；發(fā)達(dá)國(guó)家

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0306-02

高等教育國(guó)際化的根本目的在于培養(yǎng)出在具有國(guó)際化意識(shí)和視野、具有全面的知識(shí)和技能，了解世界，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都具有競(jìng)爭(zhēng)能力的人才。近年來(lái)教育國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展非常迅速，我們應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，把適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本的培育與教育國(guó)際化的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)外教育界的聯(lián)系使我們的教育能跟上國(guó)際教育發(fā)展的潮流，培養(yǎng)出符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求的復(fù)合型人才。因此有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家教育國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，探討中國(guó)教育國(guó)際化的發(fā)展規(guī)律。

一、美國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)啟示

二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)政府與大學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)合作資助了許多計(jì)劃，其目的是幫助美國(guó)公民取得國(guó)際交往的經(jīng)驗(yàn)和技能，而這些經(jīng)驗(yàn)和技能是他們?cè)谌找婊ハ嘁蕾嚨氖澜缟蠎?yīng)付挑戰(zhàn)所必需的。在這同一期間，美國(guó)大學(xué)也形成了一套教育體系，其聲譽(yù)吸引了來(lái)自世界各地的留學(xué)生。這種國(guó)際化的活動(dòng)，給美國(guó)帶來(lái)的好處是巨大的，除了即刻可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益外，還有許多尚未顯現(xiàn)的潛在利益和影響。法國(guó)總統(tǒng)希拉克、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南等都曾經(jīng)是留學(xué)美國(guó)的留學(xué)生。另外，各國(guó)都有為數(shù)不少的曾經(jīng)留美的內(nèi)閣成員或者國(guó)會(huì)議員，他們?cè)跊Q策和施政方面對(duì)美國(guó)的外交政策及國(guó)際活動(dòng)多少都有支持的傾向。美國(guó)高等教育國(guó)際化對(duì)經(jīng)濟(jì)的幫助、國(guó)際上的相互了解和國(guó)防外交等都有直接或間接的效果?？肆诸D總統(tǒng)在2000年4月的一次關(guān)于國(guó)際教育政策的講話中，明確指出教育國(guó)際化對(duì)于美國(guó)的重要意義：為了成功地在全球經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)我們作為世界領(lǐng)袖的作用，美國(guó)需要確保其公民能夠廣泛地認(rèn)識(shí)世界，熟練地掌握其他語(yǔ)言并了解其他文化。美國(guó)的領(lǐng)袖地位還依賴于同那些在未來(lái)將領(lǐng)導(dǎo)其國(guó)家的政治、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士建立聯(lián)系。一貫而協(xié)調(diào)的國(guó)際教育戰(zhàn)略將幫助美國(guó)滿足如下的雙重挑戰(zhàn)，既使我們的公民為一種全球的環(huán)境做好準(zhǔn)備，又繼續(xù)吸引和教育來(lái)自國(guó)外的未來(lái)的領(lǐng)袖。

二、英國(guó)高等教育境外合作辦學(xué)的發(fā)展過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)啟示

英國(guó)政府積極推進(jìn)境外合作辦學(xué)，根據(jù)英國(guó)的高等教育政策，英國(guó)高校擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)。隨著高等教育國(guó)際化的深入發(fā)展，英國(guó)政府和高校在大力發(fā)展留學(xué)生市場(chǎng)、積極招收境外學(xué)生的同時(shí)，還積極開(kāi)拓境外教育市場(chǎng)，即通過(guò)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作在境外辦學(xué)。辦學(xué)模式大致分為兩類：一種是英國(guó)某一大學(xué)和國(guó)外同行共同新建一所大學(xué)，合作開(kāi)展教學(xué)和科研工作；另一種是英國(guó)某所高校在境外與外國(guó)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生。而授課方式又可分為以下兩種：一是在境外實(shí)施教學(xué)的全過(guò)程，即所招學(xué)生在當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)讀完所有課程；二是學(xué)生在當(dāng)?shù)刈x完兩年或大部分課程，最后一年或最后一階段轉(zhuǎn)人英國(guó)大學(xué)繼續(xù)就讀；學(xué)生讀完規(guī)定的課程并取得合格的成績(jī)，便可獲得英國(guó)大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位和資格證書。以諾丁漢大學(xué)為例，諾丁漢大學(xué)有學(xué)生2.2萬(wàn)名，外國(guó)學(xué)生達(dá)4 500名，來(lái)自約130個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而且他們學(xué)習(xí)的領(lǐng)域幾乎涉及學(xué)校擁有的各個(gè)專業(yè)，共有四個(gè)校區(qū)，其中一個(gè)設(shè)在馬來(lái)西亞，各個(gè)校區(qū)的學(xué)生獲得的學(xué)位證書并沒(méi)有差別。為保證英國(guó)高等教育的國(guó)際聲譽(yù)，英國(guó)高等教育委員會(huì)于1995年10月頒布了《高等教育境外合作辦學(xué)實(shí)施準(zhǔn)則》（共15條）。該準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)境外辦學(xué)的教學(xué)水平和教育質(zhì)量，比如規(guī)定學(xué)生入學(xué)資格、課程設(shè)置、學(xué)制都必須與英國(guó)國(guó)內(nèi)的相應(yīng)規(guī)定保持一致，英國(guó)大學(xué)必須完全控制考試和評(píng)估方法等等。此外，1996年和1997年還兩次對(duì)境外合作辦學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察，第一次是對(duì)15所英國(guó)大學(xué)在希臘、西班牙、馬來(lái)西亞、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的20個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行考索，第二次是對(duì)分布在希臘、德國(guó)、荷蘭、波蘭、匈牙利、保加利亞、俄羅斯、印度、巴基斯坦等國(guó)的50多個(gè)辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行考察。根據(jù)該委員會(huì)建議，自2001年起，英國(guó)開(kāi)展的合作辦學(xué)項(xiàng)目（含境內(nèi)外兩類），必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量保證署（1997年前為高等教育質(zhì)量委員會(huì)）檢查達(dá)標(biāo)后，方可實(shí)施。英（下轉(zhuǎn)314頁(yè)）（上接306頁(yè)）國(guó)教育國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)主要有三：一是大力向海外宣傳英國(guó)高等教育的開(kāi)放性；二是對(duì)英國(guó)招收海外學(xué)生的學(xué)校采取優(yōu)惠傾斜政策；三是調(diào)整學(xué)科、課程和學(xué)制，大量增加國(guó)際性課程，以適應(yīng)海外學(xué)生求學(xué)的需要，把高等教育作為向全世界出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)業(yè)加以對(duì)待。特別是在留學(xué)生教育和境外合作辦學(xué)方面尤其突出。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化給中國(guó)教育發(fā)展的啟示

教育國(guó)際化是全球化進(jìn)程中各國(guó)教育發(fā)展與改革的一個(gè)重要趨向。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家教育國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，把中國(guó)高等教育與國(guó)際教育接軌，以使教育適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要。

（一）制定符合教育國(guó)際化要求的培養(yǎng)目標(biāo)

教育國(guó)際化的一個(gè)重要目標(biāo)就是努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、有國(guó)際意識(shí)、國(guó)際交往和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家都從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，制定教育國(guó)際化的培養(yǎng)目標(biāo)。借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為在培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)該明確以下幾點(diǎn)：培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際觀念和國(guó)際意識(shí)，樹立向全球開(kāi)放的觀念；培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際交往能力，能與外國(guó)人和諧相處，尊重外國(guó)的風(fēng)俗和宗教信仰，維護(hù)中國(guó)的民族尊嚴(yán)和法律權(quán)威；培養(yǎng)學(xué)生至少熟練地掌握一門外語(yǔ)。

（二）調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革人才培養(yǎng)模式

現(xiàn)代大學(xué)是實(shí)施高等教育的主要機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)社會(huì)所需要的高級(jí)專門人才是現(xiàn)代大學(xué)的根本任務(wù)。因此，能否培養(yǎng)出一批既有高尚的人文精神和良好的科學(xué)素養(yǎng)，又有開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、具有全球意識(shí)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的杰出創(chuàng)造性人才，是高等教育國(guó)際化的重要標(biāo)志。為了培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的高素質(zhì)人才，高等教育必須大力調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，始終圍繞新的人才培養(yǎng)目標(biāo)深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，要結(jié)合學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷深化課程改革；精選和更新教材內(nèi)容，加快教材的更新?lián)Q代；改革培養(yǎng)模式，加快教學(xué)制度的創(chuàng)新；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教學(xué)水平。

（三）改革高等教育資源配置方式，形成多樣化的辦學(xué)體系

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)加入WTO后教育服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，中國(guó)教育資源配置方式改革的步伐將會(huì)進(jìn)一步加快。這就要求政府部門要改變管理方式，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)擴(kuò)展和配置教育資源，提高資源使用效率。高等教育學(xué)校作為獨(dú)立法人也將更加自主地面向社會(huì)辦學(xué)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)資源。目前重點(diǎn)要考慮以下三個(gè)方面：建立多元化的高等教育投入體制；努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體和辦學(xué)形式多樣化；依法擴(kuò)大高等教育學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

（四）加強(qiáng)與國(guó)際高等教育合作與交流

現(xiàn)代教育本身就是一個(gè)開(kāi)放的體系。長(zhǎng)期以來(lái)，教育的對(duì)外合作與交流是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分。加入WTO以后，中國(guó)教育的開(kāi)放程度將會(huì)進(jìn)一步加大，為各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展國(guó)內(nèi)外的校際交流提供更為廣闊的空間。高等教育國(guó)際化，就是要充分利用國(guó)際教育資源，以及充分向外國(guó)開(kāi)放本國(guó)的教育資源，以促進(jìn)高等教育的發(fā)展。

[責(zé)任編輯 陳鶴]