一個(gè)持久的爭論

摘要：中國人口紅利問題吸引了眾多學(xué)者研究，其中不乏爭議，主要是中國人口紅利是否明顯存在，中國人口紅利多大，還能持續(xù)多久。羅列了有關(guān)爭論的主要觀點(diǎn)，并結(jié)合自身研究肯定了中國人口紅利的存在，同時(shí)認(rèn)為中國人口機(jī)會(huì)窗口期在20世紀(jì)80年代初打開，一直持續(xù)到2017年左右。

關(guān)鍵詞：人口紅利；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政策制度

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0245-03

一、導(dǎo)言

中國自1978年以來，經(jīng)濟(jì)“飛躍式”發(fā)展，被世人稱為“中國奇跡”。同時(shí)，中國在不到三十年的時(shí)間里基本完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過程，可稱為“人口奇跡”（車士義，2011）。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在關(guān)聯(lián)吸引了國內(nèi)外諸多學(xué)者（Bloom，安德魯·梅森，蔡昉等）進(jìn)行研究，兩者關(guān)系關(guān)乎中國未來國家人口政策的走向以及經(jīng)濟(jì)持久增長的維持。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系，對(duì)于國家維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公民利益以及建設(shè)和諧社會(huì)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

中國人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在學(xué)術(shù)界已產(chǎn)生爭論，許多學(xué)者研究得出結(jié)論，本文針對(duì)這些結(jié)論，聚焦具體爭論點(diǎn)，進(jìn)行對(duì)比分析，并給出本文觀點(diǎn)。

人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系定位爭論包括：（1）中國是否明顯存在人口紅利？（即中國人口轉(zhuǎn)變是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）（2）若存在人口紅利，人口紅利多大。（3）中國人口紅利出現(xiàn)時(shí)期。分析之前，需要界定人口紅利概念?！叭丝诩t利”（demographic dividend）概念由 Bloom 和Williamson（1998）首次提出，是指在生育率快速下降時(shí)期，人口增長率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化（人口中的少兒比重大幅下降、勞動(dòng)年齡人口的比重顯著上升）所帶來的利益。1998年，聯(lián)合國人口基金委員會(huì)在《世界人口現(xiàn)狀（1998）》中正式使用“人口紅利”一詞，使人口紅利這一概念逐漸為學(xué)界認(rèn)同和使用。一般來講，人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過程中，少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆?，勞?dòng)力人口占比擴(kuò)大，引來勞動(dòng)力供給增多，從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將對(duì)三大爭議進(jìn)行逐一分析。

二、主要爭論點(diǎn)

1.中國是否明顯存在人口紅利？人口紅利概念引入中國后，國內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)中國是否明顯存在人口紅利存在爭論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國存在明顯人口紅利，且中國正受益于人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)增長。蔡昉（1999，2005），王德文（1999）認(rèn)為，人口轉(zhuǎn)變使中國從1960年開始享受人口紅利，而改革開放后，人口紅利成為了中國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素。王豐和Mason（2005）分析中國人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)，認(rèn)為1970年左右生育率快速下降帶來了潛在的人口紅利。勞動(dòng)力供給充裕，同時(shí)伴隨著較輕并日益降低的少兒和老年負(fù)擔(dān)，促使人均產(chǎn)出快速增長，人們生活水平迅速提高。David Bloom（1998），都陽（2004），汪小勤（2007）等也得出了類似結(jié)論。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國人口紅利并不明顯，甚至不存在人口紅利。穆光宗（2006）認(rèn)為，人口機(jī)會(huì)窗口只是為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)可能的助力，人口紅利期不等于經(jīng)濟(jì)高速增長期，穆光宗（2008）還認(rèn)為中國有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)。賀菊煌（2006）認(rèn)為生育率的快速下降會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長率下降，但它同時(shí)也會(huì)引起人均消費(fèi)永久性提高。蔣正華（2011）甚至認(rèn)為中國不存在人口紅利，他認(rèn)為人口多對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的是更多壓力，而不是紅利。

針對(duì)上述學(xué)者不同觀點(diǎn)，本文認(rèn)為中國存在明顯人口紅利。一段時(shí)間內(nèi)合理的人口結(jié)構(gòu)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的要素供給，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長。中國人口轉(zhuǎn)變在一定時(shí)期內(nèi)形成了有利于經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，會(huì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長。

2.中國若存在人口紅利，它有多大？中國的人口紅利到底有多大，國內(nèi)外眾多學(xué)者利用數(shù)據(jù)及相關(guān)模型得出了結(jié)論。王豐和Mason（2005） 在研究中國勞動(dòng)力比重上升帶來人口紅利對(duì)于中國人均 GDP 增長率時(shí)發(fā)現(xiàn)在1960—2000年之間勞動(dòng)力比重上升帶來的貢獻(xiàn)為8.3%，而改革開放后的1982—2000年間這一數(shù)字為15%。武劍（1999）研究發(fā)現(xiàn)，由勞動(dòng)力投入增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)在6%左右。蔡昉和王德文（2005）利用1982—2000年中國分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對(duì)人均GDP增長的邊際效應(yīng)為-0.115，即總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)每下降一個(gè)單位，經(jīng)濟(jì)增長速度將加快0.115個(gè)百分點(diǎn)。在考察期間，中國總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降了20.1%，帶來經(jīng)濟(jì)增長速度2.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在26.8%。改革開放以來，總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降對(duì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率大約在5%左右，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。陳友華（2008）構(gòu)建了人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的簡化數(shù)學(xué)模型，測量了人口紅利對(duì)1978—2006年中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人口紅利對(duì)GDP的貢獻(xiàn)量與貢獻(xiàn)率均呈持續(xù)增長的趨勢；尤其在進(jìn)入21世紀(jì)后，人口紅利對(duì)中國每年GDP貢獻(xiàn)份額超過10%。鐘水映和李魁（2010）利用1990—2007年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建空間計(jì)量模型，采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法算出人口紅利對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長具有顯著作用。Choudhry（2010） 基于70個(gè)國家1961—2003年的數(shù)據(jù)，分析研究得出人口轉(zhuǎn)變解釋了中國經(jīng)濟(jì)增長中的46%。王金營和楊磊（2010）利用1978—2008年中國數(shù)據(jù)，分析得出中國勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān)，勞動(dòng)負(fù)擔(dān)比每下降1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長將提高1.06個(gè)百分點(diǎn)，在過去的三十年里勞動(dòng)負(fù)擔(dān)降低累計(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長占總增長的27.23%。車士義和郭琳（2011）用1978—2008年的中國數(shù)據(jù)進(jìn)行誤差修正分析，得出勞動(dòng)年齡人口比重變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響在短期內(nèi)不顯著，但和經(jīng)濟(jì)增長保持長期均衡的關(guān)系，勞動(dòng)年齡人口比重每提升1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)提升0.028個(gè)百分點(diǎn)。車士義，陳衛(wèi)和郭琳（2011）運(yùn)用1978—2008年中國的數(shù)據(jù)，運(yùn)用全要素生產(chǎn)函數(shù)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的份額進(jìn)行了分解和測算，得出人口紅利每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為3%。

3.中國人口紅利出現(xiàn)時(shí)期。對(duì)于中國人口紅利能夠持續(xù)多久，主要有兩種觀點(diǎn)，分別是：一種觀點(diǎn)以陳友華等人的研究為代表。陳友華（2005）認(rèn)為，中國的人口紅利在 20 世紀(jì) 80年代后期才開始出現(xiàn)，一直要持續(xù)到 21 世紀(jì)30 年代初，前后歷時(shí)四十多年，2010 年前后人口紅利最為豐厚，他同時(shí)指出中國的情況與日本較為相近，但與西方發(fā)達(dá)國家存在很大不同。于學(xué)軍（ 2003） 也得出了類似結(jié)果。另一個(gè)觀點(diǎn)以王德文等人的研究為代表。王德文等（2004）認(rèn)為，人口轉(zhuǎn)變使得中國從 20 世紀(jì) 60 年代中期開始享受人口紅利，并將一直持續(xù)到 2015 年前后。王豐等（2006）和馬灜通（2007）的研究結(jié)論也支持此觀點(diǎn)。

眾學(xué)者觀點(diǎn)截然不同，最主要原因在于人口紅利定義的界定沒有選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文中人口紅利定義，結(jié)合中國人口年齡結(jié)構(gòu)（見圖1），數(shù)據(jù)來自世界銀行（2010），中國在20世紀(jì)80年代初進(jìn)入“人口機(jī)會(huì)窗口”期，若中國能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)變優(yōu)勢，該時(shí)期將在2015—2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry（2010）的研究結(jié)論相似。

三、結(jié)論

中國人口紅利問題一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)，很多學(xué)者（Bloom，蔡昉，Mason）都進(jìn)行了長期研究，其中不乏爭議，主要集中于中國人口紅利是否明顯存在，中國人口紅利多大和能持續(xù)多久。很多學(xué)者從自身視角給出結(jié)論。本文闡述了一些學(xué)者的觀點(diǎn)，并結(jié)合研究給出觀點(diǎn)。

本文肯定人口紅利的存在及作用，同時(shí)認(rèn)為中國的人口機(jī)會(huì)窗口期在20世紀(jì)80年代初打開，一直持續(xù)到2017年左右結(jié)束。為了能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利的最大化，中國需要大力促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大人力資本投資，改革中國的戶籍制度，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過執(zhí)行這些政策和完善制度設(shè)計(jì)，中國必將實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化，進(jìn)而避免穆光宗（2008）所得出的“中國有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)”的結(jié)局。

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[責(zé)任編輯 王曉燕]