公路施工管理相關(guān)問題的探討

[摘要]公路建設(shè)作為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展極為迅速。公路施工管理是公路建設(shè)的重要組成部分之一，但在目前發(fā)展中卻存在大量的問題。本文從公路施工管理的意義入手，分析了公路施工管理的主要內(nèi)容及過程，闡述了公路施工管理中存在的問題及原因，并在最后提出了提高公路施工管理質(zhì)量的具體策略。

[關(guān)鍵詞]公路；施工管理；問題；策略

1、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路的建設(shè)項(xiàng)目在不斷增加，我國(guó)公路的里程已居世界前列，但是公路施工管理在這個(gè)快速的發(fā)展過程中卻沒有及時(shí)完善，而是出現(xiàn)了越來(lái)越多的問題，比如安全管理的缺失造成很多施工事故，這不但使企業(yè)無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)效益，也使國(guó)家蒙受巨大損失。因此，以現(xiàn)代理念完善公路施工管理體系，提高公路施工管理的質(zhì)量，對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響[1]。

2、公路施工管理的意義

科學(xué)開展公路施工管理工作是才能保障公路施工質(zhì)量，使施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，使施工企業(yè)的各項(xiàng)工作順利開展。隨著人們對(duì)公路施工管理的深入研究，現(xiàn)代的公路施工管理涵蓋的內(nèi)容更加廣泛，不僅包括對(duì)施工過程的管理，還包括施工計(jì)劃、施工進(jìn)度和施工成本等一些列管理內(nèi)容。如何科學(xué)的開展施工管理工作是公路企業(yè)面臨的首要問題，對(duì)公路施工企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有非凡的意義。

3、公路施工管理的主要內(nèi)容及過程

公路施工管理就是運(yùn)用科學(xué)的方法指揮、組織和監(jiān)督公路施工過程，有效的利用人力、財(cái)力和物力等獲取最大的效益。公路施工管理的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（1）按照國(guó)家的基本方針政策，科學(xué)地組織施工建設(shè)，按時(shí)并全面的完成施工項(xiàng)目；（2）采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，保證或者提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照合同規(guī)定完成項(xiàng)目；（3）正確指揮施工力量，合理調(diào)度施工人員，提高施工熱情，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；（4）注重施工安全，節(jié)約施工原料，避免浪費(fèi)，定時(shí)保養(yǎng)、檢查施工器械，提高生產(chǎn)效率；（5）合理安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。

公路施工過程復(fù)雜，按照施工開展的順序一般分為以下幾個(gè)階段：（1）接受任務(wù)階段；（2）開工前的規(guī)劃組織階段，該階段主要任務(wù)是熟悉和核對(duì)設(shè)計(jì)文件、補(bǔ)充調(diào)查資料、組織先遣人員進(jìn)入工地和編制施工組織設(shè)計(jì)；（3）開工前現(xiàn)場(chǎng)條件準(zhǔn)備階段，該階段的主要任務(wù)有征地和拆遷、技術(shù)準(zhǔn)備、施工人員進(jìn)入場(chǎng)地、開工報(bào)告和臨時(shí)生產(chǎn)、生活等；（4）正式施工階段；（5）竣工驗(yàn)收階段。施工管理貫穿于這五個(gè)階段，只有完善管理結(jié)構(gòu)，才能按時(shí)、保證質(zhì)量的完成施工項(xiàng)目。

4、公路施工管理中存在的問題及原因

公路施工管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）施工管理程序存在的問題。第一，一些施工企業(yè)不重視施工程序，存在開工前不打報(bào)告或者一邊施工一邊報(bào)告，有些是雖然交了報(bào)告但未經(jīng)批準(zhǔn)就開始施工，這些都嚴(yán)重違反了施工管理程序。第二，有時(shí)會(huì)存在先檢驗(yàn)后提交申請(qǐng)報(bào)告的情況，企業(yè)沒有提出質(zhì)量檢查的申請(qǐng)，而監(jiān)理部門卻已經(jīng)做了檢查工作，這也違反了施工管理程序。第三，在路堤和橋背、墻背和涵背的施工過程中，需要按照要求控制填筑分層的厚度和壓實(shí)度，當(dāng)填筑完一層時(shí)，施工企業(yè)必須對(duì)該層的壓實(shí)度進(jìn)行自檢，并報(bào)告監(jiān)理部門進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)合格后才能填筑另外一層，但是很多企業(yè)只注重施工的進(jìn)度，并未按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行自檢，而監(jiān)理部門也沒按照規(guī)定的頻率進(jìn)行抽檢，這顯然是施工管理不到位，會(huì)使工程存在不安全隱患。（2）施工管理資料存在的問題。技術(shù)資料不完整是企業(yè)的一大通病，因?yàn)榧夹g(shù)管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足等和未能及時(shí)更新資料，使有的資料可靠性和真實(shí)性不足，且存在有些資料和其他施工企業(yè)的資料完全一樣的現(xiàn)象。（3）施工管理自檢環(huán)節(jié)存在的問題。企業(yè)需要先自行檢查工程后報(bào)告監(jiān)理部門，但有些企業(yè)的自檢體系不健全，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，自檢人員不足，常常發(fā)生不自檢而直接報(bào)告給監(jiān)理部門的情況。

經(jīng)過總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)上述很多問題出現(xiàn)的原因就是施工管理不到位造成的。因此我們有必要對(duì)施工管理不到位的原因就行分析：（1）施工管理意識(shí)不強(qiáng)。在工程建設(shè)中長(zhǎng)期存在重技術(shù)輕管理的思想，雖然施工企業(yè)都建立了各自的管理部門，但是管理被置于可有可無(wú)的位置，對(duì)管理者定位模糊。由于管理經(jīng)常出現(xiàn)問題，相似的問題經(jīng)常出現(xiàn)，經(jīng)常影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量。因此管理意識(shí)不強(qiáng)是造成施工企業(yè)管理混亂的首要原因。（2）施工管理制度不健全。通常一個(gè)企業(yè)健全的管理制度是企業(yè)高效運(yùn)行的保證，企業(yè)中的每個(gè)部門都應(yīng)該受到制度的約束，公路施工企業(yè)也應(yīng)該如此。但在實(shí)際中，施工企業(yè)的管理制度流于形式，各部門協(xié)調(diào)不一致，互不統(tǒng)屬，績(jī)效考核制度也不健全，生產(chǎn)隊(duì)伍工作積極性降低，管理部門的威信受到質(zhì)疑，最終致使工程延期，質(zhì)量存有隱患。

5、提高公路施工管理質(zhì)量的策略

提高公路施工管理質(zhì)量的策略主要有以下幾個(gè)方面：（1）完善管理體制。政府部門要嚴(yán)把法律關(guān)，按照建筑法、公路法和合同法等對(duì)公路施工企業(yè)嚴(yán)格管理。公路施工企業(yè)要通過科學(xué)的分析方法完善自我管理體系，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)已有的管理體系和管理流程進(jìn)行分析和論證，以達(dá)到管理體制能夠達(dá)到施工管理的目的。（2）明確管理部門職責(zé)。明確管理部門職責(zé)和權(quán)限是完善施工管理體系的首要重點(diǎn)，對(duì)管理部門建立威信和促進(jìn)施工過程中的管理工作具有巨大的促進(jìn)作用。公路施工企業(yè)首先要明確各部門的權(quán)利和職責(zé)，促進(jìn)各部門對(duì)本職工作的完成，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)施工管理部門管理質(zhì)量的提高。（3）優(yōu)化施工管理系統(tǒng)?，F(xiàn)代施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行系統(tǒng)的整合，促進(jìn)管理流程的暢通，減少不必要的程序，以此提高管理效率，促進(jìn)管理工作的系統(tǒng)進(jìn)行。（4）完善管理體系信息通暢。完善的信息通信系統(tǒng)能夠?qū)⒐肥┕み^程中的遇到的問題及時(shí)的傳遞給管理部門，這些問題通過管理部門與其他部門的協(xié)調(diào)可得到及時(shí)的處理。同時(shí)信息管理通暢還可減少企業(yè)施工成本，可為企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造良好的條件，以此促進(jìn)公路施工企業(yè)良好運(yùn)行。（5）管理體系創(chuàng)新。我國(guó)公路施工管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型和集約型的發(fā)展。因此，我國(guó)的公路管理體系要依據(jù)我國(guó)的基本情況進(jìn)行創(chuàng)新[2]，采用科學(xué)的管理辦法，現(xiàn)代化信息技術(shù)，規(guī)范化的市場(chǎng)行為和加強(qiáng)源頭治理，使公路管理體系法制化、系統(tǒng)化和信息化。

6、結(jié)語(yǔ)

完善的管理體系是現(xiàn)代公路施工企業(yè)提高企業(yè)素質(zhì)和自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，現(xiàn)代施工企業(yè)要以科學(xué)的分析為基礎(chǔ)，優(yōu)化管理的流程和結(jié)構(gòu)，以此提高施工工程的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉相靈.項(xiàng)目管理及其在公路工程企業(yè)管理中的應(yīng)用研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，(3): 117-118.

[2]馬建萍.創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)公路工程科學(xué)發(fā)展——淺析新形勢(shì)下公路工程管理模式的轉(zhuǎn)變[J].科技信息，2009， (7): 285-286.