淺談如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制

[摘要]本文從經(jīng)濟(jì)角度，淺析建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算各個(gè)階段造價(jià)的合理控制。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；造價(jià)；合理控制

一、決策階段的合理控制

建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇以及決定投資方案的過程，是建筑的龍頭，這一過程非常重要。它要及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)不同的方案進(jìn)行比較，做出準(zhǔn)確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵因素：成本和規(guī)模。作為建設(shè)一方，這一過程會(huì)直接影響到以后階段的投資控制。建設(shè)單位要對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評(píng)價(jià)。

二、工程設(shè)計(jì)階段的合理控制

對(duì)我國建筑工程造價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)建筑安裝工程費(fèi)占很大的比例。而建筑安裝工程費(fèi)的多少直接取決于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)、適用、合理”原則，精心設(shè)計(jì)，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，是可以實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效果的目的。一般的民用建筑物由基礎(chǔ)、柱、墻體、樓層及地層、門窗、樓梯、屋蓋等基本構(gòu)件組成。在設(shè)計(jì)中如果能夠精心設(shè)計(jì)每一個(gè)構(gòu)件，在每個(gè)可行方案中進(jìn)行分析對(duì)比，選擇最為經(jīng)濟(jì)的方案。如果各個(gè)構(gòu)件的造價(jià)降下來，則整個(gè)工程的造價(jià)就會(huì)跟著降下來。

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。據(jù)國外分析，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但在決策正確的情況下，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75%。 1由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制具有非常重要的意義。

三、投標(biāo)階段的合理控制

施工方案是否合理決定著項(xiàng)目報(bào)價(jià)是否合理，施工方案作為評(píng)標(biāo)時(shí)的重要評(píng)定項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生著直接的影響。只有通過精密的計(jì)算，確定合理的組合配對(duì)，制定出科學(xué)的施工方案，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。

在投標(biāo)文件的制定上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)能夠代表企業(yè)水平的內(nèi)部施工定額，按照招標(biāo)文件所提供的“工程量清單”，通過實(shí)物量法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合理編制，依據(jù)掌握的價(jià)格信息對(duì)企業(yè)的定額消耗量，求出工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中的各項(xiàng)費(fèi)用。在工程報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮到自身的優(yōu)和劣勢(shì)，同時(shí)又要對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況做出準(zhǔn)確的分析，選擇科學(xué)合理的報(bào)價(jià)策略。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，正確的使用一些投標(biāo)的技巧，既要能滿足委托方的要求，又要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、工程施工階段的合理控制

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

1、施工階段存在的問題

a）首先是施工單位對(duì)建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定得不合理，缺乏先進(jìn)性和科學(xué)性。

b）材料管理方法落后，材料采購、儲(chǔ)存量的計(jì)算不科學(xué)，不能掌握最佳的采購時(shí)機(jī)和采購方式，由于建筑市場的混亂，材料采購價(jià)格嚴(yán)重失真，不法分子從中謀取暴利，使得材料費(fèi)用失去控制。

c）施工組織方面，大多施工企業(yè)還一直采用老辦法，缺少革新?，F(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理的利用，造成無謂的浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)得不到合理控制。

2、施工階段的造價(jià)控制措施

a）施工合同的簽訂。施工合同是在施工階段控制建筑工程造價(jià)的最主要依據(jù)，對(duì)造價(jià)控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂，加強(qiáng)施工過程的合同管理，確保施工合同造價(jià)的科學(xué)性、合理性，減少合同糾紛，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。工程建設(shè)管理人員必須首先對(duì)合同條款進(jìn)行充分的理解和熟悉，以便利用合同條款及時(shí)解決工程造價(jià)糾紛。此外，為了避免施工單位不完全履行或者不履行合同規(guī)定的義務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)在合同條款中規(guī)定施工方的賠償責(zé)任，以減少不必要的損失。

b）注重工程量的統(tǒng)計(jì)。工程量統(tǒng)計(jì)，是建筑工程造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，工程量統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉招標(biāo)書、簽訂的施工合同所確定的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)與預(yù)算人員配合，如實(shí)準(zhǔn)確的做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作。

c）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。在項(xiàng)目施工過程中引起變更的原因有很多，諸如材料的二次轉(zhuǎn)堆、場外運(yùn)輸，零星修改簽證，監(jiān)理因素以及一些不可抗因素都會(huì)產(chǎn)生變更。因此，項(xiàng)目施工階段，必須對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免因設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。而對(duì)于一些必需的設(shè)計(jì)變更，要提早實(shí)現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象的發(fā)生，把因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的損失降低最低。

d）施工材料價(jià)格的控制。施工材料費(fèi)用在建筑工程總造價(jià)中占有很大的比重，是工程直接費(fèi)用的重要組成。因此施工過程中必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定對(duì)材料用量進(jìn)行控制，同時(shí)準(zhǔn)確確定材料價(jià)格的構(gòu)成，科學(xué)編制施工材料預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料供應(yīng)渠道多種多樣，且材料價(jià)格有很大差別，工程造價(jià)管理人員應(yīng)密切關(guān)注材料價(jià)格的市場行情，對(duì)施工材料信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，更好得為最后的竣工決算提供依據(jù)。

五、竣工結(jié)算階段的合理控制

工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。

審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對(duì)于重復(fù)項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。

嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實(shí)情況。

審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確。

審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級(jí)，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。

在結(jié)算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。

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