當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算面臨的問題及改進(jìn)建議

[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。因此，如何提高會(huì)計(jì)核算水平，保證資金的安全與完整，強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平就成為事業(yè)單位亟待解決的重要課題。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；改進(jìn)措施

1、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄著事業(yè)單位資金的整個(gè)流動(dòng)過程，監(jiān)督和反映事業(yè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算情況的會(huì)計(jì)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，要充分保證事業(yè)單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益不受到內(nèi)外部因素的侵害，這也就對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)該切實(shí)完善和加強(qiáng)本單位的會(huì)計(jì)核算工作，不斷地去探索和鉆研會(huì)計(jì)核算工作，努力做到用好、管好事業(yè)單位的建設(shè)資金，發(fā)揮最大的效益，保證事業(yè)單位的有序、合理、可持續(xù)的發(fā)展。完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，同時(shí)也能夠提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范國家財(cái)政資金的使用，提高事業(yè)單位的行政辦事效率，強(qiáng)化事業(yè)單位的職能。

2、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的主要問題

2．1當(dāng)前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在局限性。在收付實(shí)現(xiàn)制下，無法客觀、全面的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況。事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，所提供的信息，強(qiáng)調(diào)某一年度內(nèi)的事業(yè)單位收支產(chǎn)生的的現(xiàn)金流量，對(duì)跨期的資本性支出，收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的支付日作為費(fèi)用核銷，不能全面反映資產(chǎn)、負(fù)債情況，往往會(huì)混淆經(jīng)常性支出和資本性支出，這種做法導(dǎo)致事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量信息失真，對(duì)這些資產(chǎn)的監(jiān)督和控制也可能失真。

2．2會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作環(huán)節(jié)薄弱。在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，由于報(bào)賬員處理日常賬務(wù)不善，會(huì)計(jì)中心也只提供每月的報(bào)表，使得單位報(bào)賬員不能及時(shí)掌握單位的債權(quán)債務(wù)，這不僅為最后的結(jié)算工作增添很多麻煩，而且也使單位的賬目比較混亂，如審核原始憑證不認(rèn)真、規(guī)定的填寫內(nèi)容不全面，記賬時(shí)的憑證摘要過于簡(jiǎn)單、會(huì)計(jì)科目不規(guī)范、業(yè)務(wù)處理不及時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整等。

2．3會(huì)計(jì)核算制度和監(jiān)管制度不健全。受傳統(tǒng)觀念影響，某些事業(yè)單位的工作效率較低、依賴性比較強(qiáng)。各財(cái)務(wù)管理制度很不健全，即使有制度，也只是形式上的擺設(shè)，工作人員不按規(guī)定的制度辦事，有的事業(yè)單位甚至沒有建立內(nèi)控制度，不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)核算制度會(huì)使會(huì)計(jì)核算流于形式。這些都給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作帶來很多困難。

2．4事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。事業(yè)單位主要依靠財(cái)政撥款來維持，因此有必要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、有效管理。但是，近年來部分事業(yè)單位沒有深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政物質(zhì)對(duì)事業(yè)單位的重要性，輕物重錢，缺乏對(duì)物資的有效管理。在會(huì)計(jì)核算方面，沒有對(duì)其設(shè)立統(tǒng)一的賬戶、賬簿，缺乏完善的盤存制度，對(duì)物資的采購和使用缺乏嚴(yán)格的出入記錄登記，造成財(cái)務(wù)核算部門與資產(chǎn)管理部門嚴(yán)重脫節(jié)。大多財(cái)務(wù)人員都單純認(rèn)為物資核算不需要對(duì)其具體物品的使用、管理情況進(jìn)行核算，而是通過相關(guān)記錄信息進(jìn)行反映，從而沒有實(shí)行定期盤點(diǎn)和清查，事業(yè)單位缺乏全面的物資核算信息，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，致使國有資產(chǎn)不當(dāng)流失。

2．5事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平不高。(1)基礎(chǔ)制度不完善。目前大多數(shù)事業(yè)單位缺少完善的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)收支審批程序等都沒有明確的制度規(guī)范，有的規(guī)范只停留在宣傳層面上，沒有得到有效的落實(shí)。(2)會(huì)計(jì)憑證的制作不規(guī)范。原始憑證填寫不完整，出現(xiàn)虛假憑證等現(xiàn)象在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中時(shí)常出現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算中也往往忽視對(duì)收支情況的監(jiān)控，不仔細(xì)審核會(huì)計(jì)憑證，填寫會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范，在憑證的使用、制作和保管過程中沒有符合規(guī)定。(3)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作不完善。出現(xiàn)的問題主要出現(xiàn)在固定資產(chǎn)入庫、檔案管理以及到期清理等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)問題的出現(xiàn)容易造成資產(chǎn)流失。對(duì)管理會(huì)計(jì)檔案不嚴(yán)格，會(huì)為事業(yè)單位的檔案安全性埋下隱患。

3．加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算建議

3．1加強(qiáng)事業(yè)單位各部門間的聯(lián)系與合作。事業(yè)單位各部門之間應(yīng)該共享信息，各核算單位的年初編制要準(zhǔn)確、細(xì)化，預(yù)算得到批準(zhǔn)后不可隨意更改。會(huì)計(jì)預(yù)算部門應(yīng)將年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表以及撥款計(jì)劃通知給核算中心，核算中心根據(jù)這些資料進(jìn)行審核，不受理違反規(guī)定的預(yù)算計(jì)劃。核算中心還要定期向財(cái)務(wù)預(yù)算部門與核算單位報(bào)告事業(yè)單位的資金收支情況，財(cái)務(wù)中心還需對(duì)核算單位的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了解，以保證提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

3．2完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度。將會(huì)計(jì)核算的收付實(shí)現(xiàn)制變更為權(quán)責(zé)發(fā)生制；制定并嚴(yán)格落實(shí)與事業(yè)單位相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度；加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，尤其是固定資產(chǎn)管理：完善內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)的安全；嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理制度，重大決策要由全體成員表決通過。

3．3加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算管理。事業(yè)單位要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，會(huì)計(jì)預(yù)算主要采用綜合預(yù)算進(jìn)行編制，并結(jié)合部門的資金預(yù)算，將預(yù)算內(nèi)的資金納入到綜合預(yù)算中。進(jìn)一步改革事業(yè)單位預(yù)算管理，擴(kuò)大部門預(yù)算范圍，根據(jù)自身情況確定科學(xué)合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算單位要按照既定的標(biāo)準(zhǔn)將所有財(cái)政都納入到預(yù)算中，已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)各部門預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，下達(dá)資金撥付與使用指令，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤，強(qiáng)化預(yù)算力度。

3．4改進(jìn)核算固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法。改變核算固定資產(chǎn)的方法，會(huì)計(jì)信息要能夠反映不同時(shí)間點(diǎn)的資產(chǎn)凈值，增添“在建工程”和“低值易耗品”等會(huì)計(jì)科目。提高固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能更準(zhǔn)確的提供固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息。借鑒現(xiàn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

3．5加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培養(yǎng)。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)核算人員事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要真正發(fā)揮作用必然需要一批優(yōu)秀的會(huì)計(jì)核算人才，因此需要加強(qiáng)對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)。主要做法包括：在聘用方面，嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員選拔的考核工作，提高進(jìn)入門檻；在后續(xù)教育方面，定期進(jìn)行培養(yǎng)和考核，提供短期、高效、有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，例如新會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國家法規(guī)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)水平；在職業(yè)道德方面，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)操守，樹立誠信為本、愛崗敬業(yè)、客觀公正的思想。

4．總結(jié)

事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和社會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息需求的增加，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提出了更高的要求。本文就是針對(duì)上述要求，對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中存在的問題進(jìn)行了分析，并針對(duì)所存在的問題提出了改進(jìn)與完善措施，同時(shí)改進(jìn)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出的會(huì)計(jì)處理，以此使事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息更全面、更真實(shí)、更客觀、更及時(shí)。

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