對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作的八個(gè)主張

[摘要]文章對(duì)目前對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展進(jìn)行了論述，著力建立健全規(guī)范的對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)管理體制，在積極發(fā)揮工作執(zhí)行力上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)施項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制、一次性賠償制度，依法辦事處理管理流程，保護(hù)環(huán)境、確保生產(chǎn)。構(gòu)建和諧油地關(guān)系，謀求共贏的基礎(chǔ)上，提出八個(gè)主張。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外關(guān)系；協(xié)調(diào)工作；八個(gè)主張

對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作具有紛繁復(fù)雜，缺少連貫性、隨機(jī)性大的特點(diǎn)，如果沒(méi)有規(guī)范的工作程序和很高的工作效率，圓滿(mǎn)完成任務(wù)是難以辦到的。建立規(guī)范的土地管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，綜合利用土地資產(chǎn)，提高土地使用率，加大對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作的力度，來(lái)確保企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)行工作，現(xiàn)針對(duì)對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作提出八大主張。

一、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，公平、真實(shí)的實(shí)施賠付工作流程。

二、在工作中正確的執(zhí)行力

1、在工作中要講究方式方法，做事情，不能偏激，不能只是一味的盯著工作，這樣做會(huì)事與愿違。不能不講究方法、講究策略。

2、強(qiáng)化形象意識(shí)。與老百姓打交道要注意個(gè)人形象，一言一行、一舉一動(dòng)都可能影響著自身的形象，反映著自身的素質(zhì)。為此，不僅以良好的形象來(lái)定位、要求自己，不論在內(nèi)在外、說(shuō)話(huà)辦事、待人接物、處理工作，不論是日常事務(wù)管理、政務(wù)管理、文字服務(wù)，都努力做到有形象、有品位，努力克服自己處理問(wèn)題的情緒化。

3、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的環(huán)境。從事對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作要牢固樹(shù)立不計(jì)名利、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，為黨工作，奉獻(xiàn)企業(yè)，忠于國(guó)家。

4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)外關(guān)系辦公室是協(xié)調(diào)地方的綜合辦事機(jī)構(gòu)，有著十分特殊的、其他部門(mén)不可替代的地位和作用。為此，對(duì)待每一項(xiàng)工作，我們都要努力做到小心小心再小心，細(xì)致細(xì)致再細(xì)致，認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待每一項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性地處理好每一件事情。

5、從思想層面上達(dá)到認(rèn)知、認(rèn)可的高度，從思想認(rèn)識(shí)上始終保持和法律精神一致。想工作之所想，干工作之所謀，堅(jiān)持辦事讓職工群眾放心的原則，堅(jiān)持先請(qǐng)示后匯報(bào)的辦公方法，堅(jiān)持事事有落實(shí)的觀點(diǎn)，從小處著手，大處著眼，一貫的開(kāi)展有始有終的工作作風(fēng)。從而達(dá)到全年能準(zhǔn)確無(wú)誤的完成執(zhí)行力率90%以上。

6、處理好工作銜接問(wèn)題，從思想認(rèn)識(shí)上要樹(shù)立大局意識(shí)、平等相處意識(shí)、以和為貴的意識(shí)，不斷地加強(qiáng)自身修養(yǎng)。行動(dòng)上不著急不上火，遇事冷靜沉著，用利于他人之心分析問(wèn)題，處理問(wèn)題。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好服務(wù)工作。一是確保生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，二是主動(dòng)為基層單位分憂(yōu)解難，三是實(shí)施工農(nóng)關(guān)系早介入、早處置，把事情發(fā)生在“萌芽”中就被處理完畢，不留后患。

四、項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制。在鉆井、大修及其它大型施工過(guò)程中，通過(guò)成立青苗費(fèi)用項(xiàng)目小組進(jìn)行運(yùn)作的方式。對(duì)外關(guān)系辦公室牽頭，工程、地質(zhì)、安全環(huán)保、生產(chǎn)管理、施工單位參加，共同到現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定施工路線(xiàn)，完成現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量、登記、取證等工作，做到了同步開(kāi)展工作、同步落實(shí)、同步完成，同步高效保障。

五、青苗賠償形成工作機(jī)制。青苗賠償費(fèi)用運(yùn)用工程前預(yù)算、過(guò)程中成本核算、完工后決算、最終核查、監(jiān)督的方法進(jìn)行操作，程序科學(xué)、措施得力、效果顯著。

六、大力實(shí)施一次性賠償制度。在新發(fā)生污染過(guò)程中，為控制源污染地的不斷增加，在賠償時(shí)采取簽定一次性補(bǔ)償協(xié)議的方式進(jìn)行賠償，協(xié)議明確雙方責(zé)任，不管是否耕種，油田對(duì)污染土地不再賠償，并做到同項(xiàng)同事一次性處理完畢，未留任何遺留問(wèn)題，所以村民自覺(jué)改造土地的積極性得到了明顯的提高。

七、實(shí)施依依法辦事處理管理流程，保護(hù)環(huán)境、確保生產(chǎn)。近年來(lái)，隨著地方養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，油田井場(chǎng)邊養(yǎng)殖場(chǎng)也日益增多，石油企業(yè)施工作業(yè)過(guò)程中因噪聲、震動(dòng)等原因造成養(yǎng)殖戶(hù)損失而要求賠償?shù)氖录r(shí)有發(fā)生，增加了青苗賠償費(fèi)用的支出，嚴(yán)重影響了油田的正常生產(chǎn)，為妥善處理地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)之間的矛盾，最大限度的減少油地雙方的損失，實(shí)現(xiàn)油地和諧、共同發(fā)展的目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)，實(shí)施依法辦事的處理管理流程。

（一）種植喬木、灌木、藤類(lèi)、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；

（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；

（三）挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。

因此，石油企業(yè)各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，制止侵占井場(chǎng)的發(fā)生，及時(shí)的維護(hù)企業(yè)的利益。

案例分析：某井下壓裂隊(duì)在某村1-14井施工過(guò)程中，由于噪音過(guò)大，影響到了井場(chǎng)邊的一養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)豬場(chǎng)，導(dǎo)致有三頭母豬當(dāng)時(shí)早產(chǎn)，和35頭肉豬不吃飼料，該養(yǎng)殖戶(hù)阻攔施工車(chē)不讓離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)外關(guān)系辦公室協(xié)調(diào)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)豬場(chǎng)在井場(chǎng)西20米，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)不應(yīng)該建在井場(chǎng)周?chē)?00米以?xún)?nèi)，協(xié)調(diào)工作人員耐心做好解釋工作，并且拿出了相關(guān)文件的明確規(guī)定。于情是應(yīng)該同情該養(yǎng)殖戶(hù)損失，于理不應(yīng)該賠償任何損失。經(jīng)過(guò)這次教訓(xùn)以后，該養(yǎng)殖戶(hù)要求以后再有作業(yè)壓裂的時(shí)候應(yīng)該提前通知他，好提前把養(yǎng)殖物提前轉(zhuǎn)移或做出提前保護(hù)措施。在協(xié)調(diào)工作人員的努力下，沒(méi)花一分錢(qián)就解決了一起工農(nóng)糾紛。

八、運(yùn)用戰(zhàn)略合作、融合發(fā)展，構(gòu)建和諧的油地關(guān)系

1、實(shí)施油地戰(zhàn)略合作、融合發(fā)展，運(yùn)用雙方戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議的方法，高層定期溝通和具體運(yùn)作，同時(shí)地方政府會(huì)持續(xù)強(qiáng)化支持油田、服務(wù)油田、反哺油田。積極創(chuàng)造加快發(fā)展的好環(huán)境，不斷推動(dòng)油地合作向更高層次、更高領(lǐng)域、更深程度邁進(jìn)。

2、支援地方、幫助地方、感情通了、想法接近了，工作理順了，并且抓住有利時(shí)機(jī)，結(jié)合重要的節(jié)日適時(shí)開(kāi)展：植樹(shù)周活動(dòng)、“六一”兒童節(jié)支教愛(ài)心行、中秋節(jié)、春節(jié)慰問(wèn)等一系列的活動(dòng)，大力開(kāi)展幫扶地方、努力創(chuàng)造出油地和諧的新局面。

石油企業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)不同的地域情況、人文情況，因地制宜開(kāi)展工農(nóng)共建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下工作新的特點(diǎn)和情況，努力學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方法，使自己的工作能夠有更大的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條第一款、第二款；

[2]莊音豪.淺談國(guó)外的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制.《工會(huì)理論研究》，2005年2期

作者簡(jiǎn)介

丁其忠.男 .1974年6月. 大專(zhuān)，助理工程師，現(xiàn)就職于中國(guó)石化中原油田天然氣產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)廠(chǎng)對(duì)外關(guān)系辦公室對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)員，從事油田對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)工作，研究方向：工農(nóng)關(guān)系、油地和諧共建、油氣田地面建設(shè)工程現(xiàn)工作單位：中國(guó)石化中原油田天然氣產(chǎn)銷(xiāo)廠(chǎng)。