【摘要】學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實踐主體是黨員干部,加強黨員干部隊伍建設(shè)既是基層站段黨建工作重要內(nèi)容,也是基層站段開展一切工作的基礎(chǔ)和依靠。胡錦濤總書記指出:“要通過扎實有效的工作,切實提高各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),努力把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ)?!边@說明只有高素質(zhì)的黨員干部隊伍,才能科學(xué)、高效地推動公司、水電段建設(shè)和諧鐵路各項工作的全面開展,因此加強黨員干部隊伍建設(shè)是我們的緊迫任務(wù)和長期工作。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 隊伍建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一、水電段黨員干部隊伍基本概況
大板水電段成立于一九九五年,是集通(集團)公司唯一一個負責供水供電的基層站段,現(xiàn)負責全線83個有電站、147個紅外線探測站、18處有人看守道口和10個中間工區(qū)的生產(chǎn)生活供水供電及水電設(shè)備的運行維護工作。截止目前共管轄換算水道電力4792.7公里。全段現(xiàn)員550人,段領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人,黨員121人, 機關(guān)管理人員31人,車間管理干部33人,其中:中層干部22人,一般干部33人,全段共有8個黨支部,黨員123人,黨員干部38人。
二、通過調(diào)研分析大板水電段黨員干部隊伍存在的問題
為了踐行科學(xué)發(fā)展的理念,結(jié)合公司當前節(jié)支降耗形勢,本課題小組厲行節(jié)約,采取了談心、座談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查三種形式,深入開展調(diào)研活動。在全段沿線10個車間、20個班組399名職工中調(diào)查了253人,覆蓋率達到63%,本次調(diào)查以黨員隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)四個方面為主,同時設(shè)計黨員先鋒模范作用、黨員干部作風(fēng)、干部“2+1”考核、黨員干部創(chuàng)新意識、黨員干部管理能力、大局觀念、求真務(wù)實等10個指標選項及兩個征求課題意見,無記名地進行了深入調(diào)查,調(diào)查結(jié)果較為真實地反映了民心民意,同時表明我段黨員干部隊伍整體良好,職工群眾比較滿意。但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我段黨員干部隊伍存在的問題也較為突出,不容忽視。我們要輕看成績,重看問題,著重分析、研究、解決我段黨員干部隊伍存在的問題。
(一)段黨員干部隊伍思想作風(fēng)方面存在的問題及原因分析
問題之一:黨員隊伍中存在著黨性不強、宗旨意識淡薄的現(xiàn)象。
在調(diào)研過程中,職工群眾反映一些黨員先進性不突出,在個別黨員中存在著怨天尤人,牢騷滿腹,不能保持與時俱進精神狀態(tài)的現(xiàn)象。在談心、座談?wù)髑笠庖娺@方面較為突出,征求意見時,在接受調(diào)查的253名職工中對黨員先鋒模范作用的發(fā)揮滿意率為62%,基本滿意率為37%,不滿意率為1%。
問題之二:憂患意識和問題意識沒有真正樹立,盲目樂觀、得過且過的思想不同程度的存在。
當今世界風(fēng)云變幻、日新月異,不但各種機遇稍縱即逝,就是我們的所處的工作環(huán)境也是如同逆水行舟,不進則退。特別對于集通這個合資鐵路來說,許多利刃高懸頭上,如果安全不能保證,集通的生死存亡也就未卜先知了。但就是這種情況,我段的黨員干部沒有憂患意識和問題意識,缺乏大局觀念,做一天和尚撞一天鐘,自我安逸舒服就行,不敢碰硬,不敢面對問題,更別說解決問題了。在這方面,調(diào)查滿意率為76%,基本滿意率23%,不滿意率1%。
問題之三: 思想落后,觀念陳舊,缺乏開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神和勇氣。
實踐證明,在一定程度上思想解放的程度,決定著執(zhí)行的力度工作的深度和發(fā)展的速度。而我段黨員干部,特別是班子成員,思想解放的程度不夠,存在著因循守舊、保守滯后的現(xiàn)象。工作四平八穩(wěn),只求過得去,不求過得硬,不想創(chuàng)一流,缺乏闖勁和創(chuàng)新的思想,缺乏敢于打破常規(guī)、大膽創(chuàng)新實踐、創(chuàng)造性抓好工作的勁頭。在這方面,調(diào)查滿意率為68%,基本滿意率30%,不滿意率2%。
問題之四:思想上固步自封、停滯不前,不認真學(xué)習(xí)理論,不用心汲取新知識。
具體表現(xiàn)三點,一是學(xué)習(xí)缺乏自覺性。沒有真正處理好學(xué)習(xí)與工作的辯證統(tǒng)一關(guān)系,簡單地認為學(xué)習(xí)無用,理論學(xué)得再多、再好,還不如實實在在做點工作更能贏得群眾稱贊和領(lǐng)導(dǎo)賞識。二是學(xué)習(xí)缺乏目的性。學(xué)習(xí)比較被動,內(nèi)無動力,外無壓力。三是學(xué)習(xí)缺乏針對性。學(xué)習(xí)形式單一,滿足于讀讀報、看看文件,學(xué)習(xí)比較盲目,沒有針對性。
存在問題原因的分析:1.放松黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉是產(chǎn)生思想作風(fēng)問題的直接原因,自覺加強黨性鍛煉,主動改造主觀世界,對于提高自身的黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)具有十分重要的意義。黨員干部在黨性方面存在問題,主要就是缺乏批評和自我批評的勇氣,沒有經(jīng)常清理自己的思想,反思自己的行為,對自己要求不嚴。2.沒有準確把握解放思想、實求是的辯證關(guān)系,不能牢固樹立創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。沒有理解創(chuàng)新工作的深刻內(nèi)涵,缺乏緊迫感和使命感。3.考核和激勵干部的機制沒有真正發(fā)揮作用,還有待于進一步完善。
(二)段干部隊伍干部作風(fēng)方面存在的問題及原因分析
問題之一:緊密團結(jié)、協(xié)調(diào)合作方面需要進一步加強。
各級干部特別是班子成員在實際工作中存在溝通少、各自為政的現(xiàn)象,特別布置工作時意見不統(tǒng)一,導(dǎo)致車間開展開展工作不知所措、不知聽誰的好,工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。
問題之二:黨員干部隊伍存在“小圈子”的現(xiàn)象。
以同學(xué)、老鄉(xiāng)或者共同利益結(jié)成“小圈子”,進入圈內(nèi)的干部,過從甚密,私人交情十分深厚,在圈子內(nèi),需要辦什么事,一路綠燈,哪怕是違法違規(guī)的事情,
問題之三:親和力不夠,與職工群眾距離較遠。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅呆板,遠離職工群眾,職工有極大的畏懼感,想接近不敢接近,有問題也不敢提,阻礙了干群關(guān)系。一些職能科室還存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
問題之四:自身形象和素質(zhì)方面有待于加強和提高。
有些干部不注重自身形象,說話不注重場合和自己的身份,信口開河,個別班子成員缺乏保密意識,黨委會或者黨政聯(lián)席會議確定的事情需要保密的不予保密。在這方面,調(diào)查滿意率為76%,基本滿意率23%,不滿意率1%。
問題之五:管理能力有待于提高。
個別干部管理水平較低、管理能力較弱,不能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,對段安全形勢不明、對安全生產(chǎn)的主要問題、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)束手無策。在這方面,調(diào)查滿意率為81%,基本滿意率18%,不滿意率1%。
存在問題原因的分析:1.好人主義、官僚主義和形式主義是產(chǎn)生問題的重要原因。缺乏責任感,拿原則做人情,不講黨性講感情,不講正氣講和氣。對群眾的思想脈搏把握不準,信奉 “會干不如會說,實干不如巧干”,熱衷做表面文章都是導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因。2.苗頭性問題重點分析:“物以類聚、人以群分”,不同人之間,或因工作上的接觸而熟悉,或因性格相似而相惜,或因戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)關(guān)系而親近,這原本無可非議。但是,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,如果把這種“群分”發(fā)展為“小圈子”,搞一榮俱榮、一損俱損,對圈內(nèi)圈外的人遠近親疏有別,那就走入了不正常的人際關(guān)系怪圈。“小圈子”的存在,影響正常工作的開展,破壞公平公正的環(huán)境,是滋生消極腐敗的溫床。
(三)段黨員干部隊伍工作作風(fēng)方面存在的問題及原因分析
問題之一:深入基層少,聯(lián)系職工群眾不夠。
隨著水電設(shè)備的逐漸熟悉,我段一些管理人員特別是段班子成員深入基層、深入班組少了,深入作業(yè)現(xiàn)場少了,深入了解職工的疾苦少了。到基層也是走馬觀花、蜻蜓點水,說得多,做得少;布置多,檢查少。在這方面,調(diào)查滿意率為60%,基本滿意率36%,不滿意率4%。
問題之二:工作作風(fēng)漂浮,缺乏求真務(wù)實敬業(yè)精神。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我段黨員干部在工作作風(fēng)上存在“三多三少”的現(xiàn)象:即會議多,應(yīng)酬多,聽匯報的多;調(diào)查研究少,思考問題少,真正發(fā)現(xiàn)問題的少。整天渾渾噩噩不研究工作,忙于搞好關(guān)系不注重解決問題。在這方面,調(diào)查滿意率為83%,基本滿意率16%,不滿意率1%。
問題之三:存在夸夸其談,坐而論道的現(xiàn)象。
計劃、規(guī)劃,舉措、措施,全部停留在嘴上,說起來頭頭是道,落到實際中卻百無一用。最典型的就是以會議落實會議,以文件落實文件,不會出實招、想辦法。
問題之四:存在好練虛功,做表面文章的現(xiàn)象。
在工作中,各級干部沒有真正落實逐級負責制,各級干部沒有深入了解安全生產(chǎn)中存在的主要問題,沒有經(jīng)常整頓和了解安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。
問題之五:在落實和執(zhí)行“2+1”考核管理中存在著一定的問題。
這方面是調(diào)查反映最為強烈的問題,調(diào)查滿意率為64%,基本滿意率22%,不滿意率14%。突出反映為有要標、假標現(xiàn)象。
存在問題原因的分析:各級干部沒有真正做到“嚴、細、深、實”,領(lǐng)導(dǎo)在前、管理在前、預(yù)防在前的要求沒有真正做到位。抓安全和其他工作時緊時松,有顧此失彼現(xiàn)象。工作缺乏計劃性,長遠目標、分期目標 不明確,工作重點抓的不準,薄弱環(huán)節(jié)缺乏有效措施和改進方法。工作中存在著好人主義、官僚主義和形式主義。在工作中特別是安全工作中存在著不敢管、不愿管、不善管的因素。
三、解決問題的對策
(一)思想作風(fēng)方面
一是要打好思想基礎(chǔ),堅定政治信仰,加強黨性觀念,慎權(quán)、慎微、慎獨,要做到責在人先、利在眾后。要堅決破除被動等待的思想障礙,確立事在人為、人在精神的觀念;要堅決破除因循守舊的思想障礙,確立敢為人先、開拓創(chuàng)新的思想觀念。二是要樹立正確的價值觀和權(quán)力觀。要清醒認識到,職位和權(quán)力是黨組織和廣大職工賦予的,工作的成績的取得是廣大職工支持、關(guān)懷、信任的結(jié)果,黨員干部的職責和義務(wù)就是履行職責,全心全意為集通公司、水電段改革發(fā)展做貢獻,全心全意為廣大職工謀利益、辦實事。
胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為八個方面良好風(fēng)氣的第一條,充分體現(xiàn)了加強學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的地位。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,離不開馬克思主義理論基礎(chǔ)。只有把加強學(xué)習(xí)當作增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,當作改造主觀世界的重要方式,用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果以及各方面的有益知識武裝自己、充實自己,才會有好的作風(fēng)。作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),黨性強才能作風(fēng)正。因此,黨員干部要善于把加強學(xué)習(xí)與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來,以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己,認真查找思想上的不足、作風(fēng)上的差距,努力做到自重、自省、自警、自勵,自覺做樹立良好風(fēng)氣的模范。
(二)干部作風(fēng)方面
落實科學(xué)發(fā)展觀,黨員干部要起示范帶頭作用。在具體實踐中,各級干部應(yīng)加強黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)的提高,力爭做好“五種人”。一做政治上的“明白人”。人如果沒有信念,就沒有明確的奮斗目標;就會在工作中迷失方向。反之,有了信念,就有了工作的激情和動力,就會百折不撓、百戰(zhàn)不厭。共產(chǎn)黨人特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,毫不動搖地堅持四項基本原則,用高度的責任感觀察和分析事物,大事不糊涂、小事不馬虎,講政治、顧大局,強化執(zhí)行力,增強凝聚力,提高戰(zhàn)斗力、富于創(chuàng)造力、富于創(chuàng)造力,做踐行科學(xué)發(fā)展觀的模范。二做經(jīng)濟的“清白人”。領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔事關(guān)集通、水電段的發(fā)展和形象,就個人而言,廉潔與否是個人品行好壞的重要標志。因此,要采取制度約束和思想教育相結(jié)合的方式,引導(dǎo)黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”,常懷律己之心,常思貪欲之害,清心寡欲,胸懷坦蕩,模范遵守廉政規(guī)定,主動接受職工群眾監(jiān)督,不貪不占,一身正氣,做廉潔自律的模范。三做作風(fēng)上的“正派人”。實事求是,一切從實際出發(fā),是我們黨的思想路線,也是堅持辯證唯物主義思想的具體體現(xiàn)。黨員干部要杜絕夸夸其談、無中生有。要大力弘揚求真務(wù)實精神,牢固樹立正確的政績觀,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,履行好職責,不欺上,不瞞下,一步一個腳印地抓工作,要用工作實績做求真務(wù)實的模范。四做工作的“帶頭人”。我段黨員干部要切實加強黨性修養(yǎng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力,將就工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),敢于說“請跟我上、向我看齊”,帶頭真抓實干,帶頭廉潔自律,帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策,保證圓滿完成各項工作任務(wù),做“想干事、能干事、干成事”的模范。五做職工群眾的“貼心人”。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的宗旨。黨員干部必須牢固樹立為基層職工服務(wù)的思想,想基層和職工之所想,急基層和職工之所急,一切為了基層職工、一切方便基層職工、一起服務(wù)于基層職工,做基層和職工都滿意的模范。
(三)工作作風(fēng)方面
工要切實改進工作作風(fēng),力爭為職工群眾辦實事。改進工作作風(fēng)要從關(guān)心職工群眾的疾苦,解決職工群眾急需解決的問題入手,做到心往下想、眼往下看、腳往下走、情往下送。要注意傾聽職工群眾的意見,反映職工群眾的意愿,維護職工群眾的合法權(quán)益,用扎扎實實的工作密切黨群、干群關(guān)系。要大興求真務(wù)實之風(fēng)。要堅持科學(xué)發(fā)展觀,尊重規(guī)律不蠻干,善于創(chuàng)造性地開展工作;深入調(diào)查研究,克服以會議貫徹會議,以文件落實文件的飄浮作風(fēng),努力摸實情、出實招、求實效;堅持大興落實之風(fēng),強化落實之功,雷厲風(fēng)行、快速高效,鍥而不舍、動真碰硬;堅持以人為本、執(zhí)政為民,從小事做起,從現(xiàn)在做起,不事浮夸,不搞虛華,實實在在為保安全生產(chǎn),為職工謀利益。黨員干部要帶著責任深入基層、深入群眾,著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,提高群眾對干部的親切感和信任度,密切干群關(guān)系。要大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。全段黨員干部要樹立強烈的使命感和責任感,圍繞建設(shè)和諧鐵路,推動公司、水電段又好又快發(fā)展目標,自覺把自己的理想追求同水電的發(fā)展結(jié)合起來,把飽滿的進取熱情和科學(xué)的工作態(tài)度有機統(tǒng)一起來,愛崗敬業(yè),勤奮工作,埋頭苦干,干大事、干實事、干群眾滿意的事。堅持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為,抓住發(fā)展機遇,立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀大發(fā)展,增創(chuàng)水電發(fā)展新優(yōu)勢。
(四)重點問題重點解決對策
1.按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
俗話說:“火車跑得快,全靠車頭帶”,因此領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)刻不容緩。作為鐵路基層站段的領(lǐng)導(dǎo)班子,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,把黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,落實到實際工作中,要從以下幾個方面抓好班子建設(shè):一是要深化以“理論學(xué)習(xí)好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作成績好”為主要內(nèi)容的“四好班子”建設(shè)。二是提高駕馭全局,維護穩(wěn)定,保持生動活潑政治局面的能力。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,維護穩(wěn)定、保持穩(wěn)定是段領(lǐng)導(dǎo)班子不容推卸的責任,也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容,更是領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭大局、把握大勢的能力和重要體現(xiàn)。因此,段班子成員要經(jīng)常深入到職工當中傾聽和了解職工群眾的心聲和呼聲,善于從中捕捉和分析職工的思想動態(tài),從細微之處、細小地方查找思想情緒,采取針對性的疏導(dǎo)措施,把思想顧慮、困惑消除在萌芽狀態(tài)。要切實履行教育職工、培育隊伍的政治責任,做好深入細致的思想政治工作,努力創(chuàng)造和保持企業(yè)的和諧穩(wěn)定、富有活力的政治局面。三是要提高“兩手抓、兩手都要硬”,促進企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的能力。堅持兩手抓,兩手都要硬不僅是“三個文明”建設(shè)的基本方法和客觀要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備的素質(zhì)和能力。段班子作為水電段的領(lǐng)頭人,不僅要樹立經(jīng)營企業(yè)的責任意識,還要樹立培育隊伍的責任意識,切實承擔起“一崗雙責”的職責,抓生產(chǎn)不忘抓教育,抓經(jīng)營不忘抓隊伍,抓管理不忘以情感人,真正把以人為本的理念寓于企業(yè)經(jīng)營、管理和發(fā)展之中,從而促進水電段全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是要提高精雕細刻、精益求精、精細管理的能力。班子成員要樹立精細管理、細節(jié)決定成敗的強烈意識,細化企業(yè)管理制度,使之科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,真正把崗位負責、逐級負責、專業(yè)負責建立起來、明確下來、體現(xiàn)出來,實現(xiàn)每一次作業(yè)過程每一項任務(wù)都有人干、有人管、有人負責。四是樹立搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展的思想。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭沖破習(xí)慣思維和陳舊觀點的束縛,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作方法,抓住難得的發(fā)展機遇,腳踏實地,真抓實干,以為官一任、造福一方的使命感和責任感為集通公司的壯大盡職盡責,多做貢獻。
2.強化教育培訓(xùn)和改進考核評價辦法
要根據(jù)時代特點和我段黨員干部隊伍的客觀需要,在教育活動中,實施小型多樣、分散、靈活的開放式教育。教育的方式可以是多種多樣的,采取個別談話、民主生活會、組織培訓(xùn)、形象電化教育、典型現(xiàn)身教育、案例剖析教育、黨的知識競賽及民主評議黨員等方式開展教育活動。在教育中,要打破單向、封閉的教育模式,擴大教育課堂,加強教育者與被教育者的雙向交流,由“講話”變“對話”,開展互動式教育。通過教育提高黨員干部自身素質(zhì)修養(yǎng),促進黨員干部作風(fēng)的改善,并注重知識能力的轉(zhuǎn)化。圍繞“為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意”,更加注重過程和平時的考察,更加注重群眾的參與,更加注重績效轉(zhuǎn)化,更加注重建設(shè)和諧鐵路的實際貢獻,進一步細化作風(fēng)考評細則。建立全年考核與平時考核相結(jié)合、績效考核與廉政考核相結(jié)合的全方位考核體系。要規(guī)范行政問責程序,加大明查暗訪力度,全程跟蹤,科學(xué)評價,獎優(yōu)罰劣,促進爭先創(chuàng)優(yōu),提升服務(wù)發(fā)展的能力。要更加注重群眾的參與,取采集群眾意見、建議和投訴,幫助群眾解難題,辦實事,疏解矛盾、融洽干群關(guān)系、促進和諧發(fā)展。另外,在公平、公正、透明考核評價的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該建立一套科學(xué)、有效的激勵機制,來不斷激發(fā)干部(尤其是年輕干部)。讓那些能干事、想干事、會干事、素質(zhì)高、講黨性的干部得到重用,不能虧待那些長期勤勤懇懇、任勞任怨在基層一線的同志。
只有采取行之有效的辦法加強黨員干部隊伍的自身建設(shè),繼續(xù)保持先進性,才能打造一支素質(zhì)高、能力強、講黨性的黨員干部隊伍,黨員干部才能在公司、水電段安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,集約發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢、展示作為。
作者簡介:康玉德(1972-),男,蒙古族,遼寧省鐵嶺市人,任職于內(nèi)蒙古集通鐵路(集團)有限責任公司大板水電段,黨委書記,政工師,研究方向:鐵路企業(yè)思想政治工作。
(責任編輯:晏文)