淺論信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動關(guān)系

【摘要】信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，信息化又是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，探析信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者的關(guān)系可以為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)意義。結(jié)合實(shí)踐分析，信息化的發(fā)展，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其重要的，信息化的發(fā)展可以促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信息化 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

信息化既是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，又是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要推動力。信息技術(shù)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要推動力，中國的信息化建設(shè)工作也越來越受到重視。早在十六大上，我黨就提出了“以信息技術(shù)帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推進(jìn)信息技術(shù)化”的新路子。在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出，“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)?！?/p>

土地、資源、勞動力等生產(chǎn)要素在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有重要的意義，但隨著新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，僅僅依賴這些傳統(tǒng)資源要素已無法適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。現(xiàn)在，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，信息技術(shù)的發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大和深遠(yuǎn)的意義。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些區(qū)域根據(jù)本地區(qū)的自然資源、資本、技術(shù)和其他生產(chǎn)要素，結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分布狀況，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，逐步獲得了比較優(yōu)勢，形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也就是形成了具有地方特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是形成比較優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)，而要做到這一點(diǎn)，就必須優(yōu)化和升級本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國區(qū)域信息化水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著，這種現(xiàn)象對區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展不利，對我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也極為不利。而實(shí)踐證明，信息技術(shù)的充分應(yīng)用和信息化的發(fā)展，可以顯著削弱自然資源等有形生產(chǎn)要素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，可以充分利用信息化提供的資源，彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，充分運(yùn)用高新技術(shù)等手段來彌補(bǔ)傳統(tǒng)生產(chǎn)的不足，并根據(jù)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化，縮小經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，使落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享和共同發(fā)展，最終推動整個國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

信息技術(shù)和信息化起源于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代，日本學(xué)者首先提出信息化的概念并對其內(nèi)容作了界定，提出：“信息化是指通訊現(xiàn)代化、計(jì)算機(jī)化和行為合理化的總稱，信息化不是孤立分散的，而是一個具有龐大規(guī)模信息網(wǎng)絡(luò)體系，將會改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式?！毙畔⒓夹g(shù)和信息化的發(fā)展，極大地改變了人類經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式甚至是人類的生活方式和思維方式。 從信息技術(shù)和信息化本身的發(fā)展來看，西方發(fā)達(dá)國家正是利用科技和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走在了信息技術(shù)發(fā)展的世界前列，這也是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要原因之一。

西方發(fā)達(dá)國家通過大力發(fā)展信息科技及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程，以信息化帶動工業(yè)化，保持技術(shù)領(lǐng)先和經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。西方國家通過這種發(fā)展模式，進(jìn)一步拉大了與包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，已經(jīng)占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，并利用這種差距在世界經(jīng)濟(jì)體系分工中處于有利地位，從而控制甚至阻礙發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了以西方發(fā)達(dá)國家為核心的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，讓發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)分工體系中處于極其不利的地位。

進(jìn)入21世紀(jì)后，西方主要發(fā)達(dá)國家的高科技產(chǎn)業(yè)，占制造業(yè)的比例已經(jīng)翻了一番，目前這一趨勢繼續(xù)加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為推動西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。如果我們不能認(rèn)清這一形勢，固步自封而不是努力追趕，必將被發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩于身后，與發(fā)達(dá)國家的距離必將越來越大，在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也將處于被動的地位，這對于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是極為不利的。

反觀我國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)著重要地位。有數(shù)據(jù)表明，在我國，90%的國家產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?？梢哉f積極應(yīng)用高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是我國縮短與西方發(fā)達(dá)國家差距的重要手段，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中，信息技術(shù)的重要性不容置疑，現(xiàn)在一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢已經(jīng)形成，即經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的相互融合與相互促進(jìn)。這種新的發(fā)展趨勢既對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了時(shí)代機(jī)遇，注入了新的活力?，F(xiàn)在，信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系越來越密切，二者融合的趨勢也越來越明顯，綜合起來看，二者的關(guān)系表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，信息化可以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要因素包括當(dāng)?shù)刈匀毁Y源構(gòu)成、人力資源因素和技術(shù)水平等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，關(guān)鍵取決于這幾種因素的比例構(gòu)成，取決于各產(chǎn)業(yè)的比例構(gòu)成。即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，將會直接制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，保持經(jīng)濟(jì)因素的合理比例構(gòu)成，保持各產(chǎn)業(yè)良好的比例分配，讓各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不二途徑。

但是，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源的約束和限制。這就對依賴資源的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式提出了挑戰(zhàn)，資源依賴型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)無法維系。因?yàn)橘Y源是不可能取之不竭，用之不盡。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然要面臨轉(zhuǎn)型。

結(jié)合西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，對于一個國家或地區(qū)來說，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會中，自然資源只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，并且，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的豐富與貧瘠已不再是一個決定性因素。因?yàn)?，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系下，首先，資源性初級產(chǎn)品的附加值低，這就意味著資源性初級產(chǎn)品的利潤低，在市場上的競爭能力差；其次，單純依靠資源加工，容易形成單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會妨礙經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步，給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來了阻礙；最后，資源的有限性決定了過度開發(fā)資源可能會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，這不僅會影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至對當(dāng)?shù)氐纳鐣畹挠绊懚际侵旅摹?/p>

所以，僅僅依靠自然資源是無法適應(yīng)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和推動力量就是對信息技術(shù)的利用。我們必須借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，上個世紀(jì)，信息技術(shù)帶來了產(chǎn)業(yè)革命，同時(shí)，它又成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要甚至是關(guān)鍵推動力量。我們要充分利用信息技術(shù)要素，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，以此來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

信息化產(chǎn)業(yè)和信息化對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在諸多方面。首先，許多產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都與信息產(chǎn)業(yè)是分不開的，都是建立在信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上的，同時(shí)，“信息產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展能進(jìn)一步促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域信息化的一個相當(dāng)關(guān)鍵的標(biāo)志是信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，實(shí)際上是將信息的生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個部門或產(chǎn)業(yè)”其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充分的智力支持，而信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展，可以增加知識積累和更新的速度；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的問題上，同樣也要以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，帶動力強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、流程控制、生產(chǎn)管理等方面都可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；另外，在組織管理工作方面，信息化可以減少成本、精簡程序、強(qiáng)化體制改革，提高工作效率。尤其重要的是，信息技術(shù)可以消除不同分支、不同部門之間的信息障礙，保障了信息發(fā)布與流通的暢通性和協(xié)調(diào)性，從而提高了管理效率和生產(chǎn)效率。

隨著信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資源配置不斷優(yōu)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益的提高越來越依賴于信息技術(shù)的發(fā)展，而對原材料的依賴越來越少，這也就是說，現(xiàn)代物質(zhì)產(chǎn)品中的物質(zhì)含量比例愈來愈低，而產(chǎn)品中包含的科技比例越來越大。

信息技術(shù)會顯著降低資源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中將發(fā)揮主導(dǎo)作用，傳統(tǒng)的依賴自然資源和資本投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)越來越無法適應(yīng)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，信息化的推進(jìn)，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新與優(yōu)化，縮短了產(chǎn)業(yè)更新的周期。

相比于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)具有高滲透性，可以和其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，從而形成新的產(chǎn)業(yè)體系，這種新的體系會降低對自然資源的消耗和需求，消弱對傳統(tǒng)自然資源的依賴性。因此，信息技術(shù)的發(fā)展和充分利用會降低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源消耗，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)型。

第二、信息化可以平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。

當(dāng)前，我國的信息化技術(shù)水平存在著顯著差異。我國東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平有很大差距，追根究底，這與幾個區(qū)域在獲取、掌握和運(yùn)用信息資源和信息技術(shù)的水平是分不開的。

要提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平，就要大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展，以信息化助推工業(yè)化，充分發(fā)展信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利作用，讓信息化成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要助推力，從而為消除區(qū)域間發(fā)展的不平衡奠定基礎(chǔ)。

信息產(chǎn)業(yè)對各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有催化和優(yōu)化作用。信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合不斷改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式。另外，信息產(chǎn)業(yè)本身也已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門，像郵電、通信、網(wǎng)絡(luò)這些信息產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)日漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。它們對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高，有專家預(yù)計(jì)，在最近的幾十年里，信息產(chǎn)業(yè)會發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展水平和規(guī)模直接制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)是具有基礎(chǔ)性地位的產(chǎn)業(yè)，通信網(wǎng)絡(luò)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，電子產(chǎn)品制造業(yè)和軟件行業(yè)也是我國各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。

所以，對于這些落后地區(qū)來說，要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以縮短落后地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的周期，提高自主創(chuàng)新的能力。

信息網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)和信息化人才和信息化政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)幾個方面共同構(gòu)成了區(qū)域信息化的組成要素。

首先，對于落后地區(qū)，要重視信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，這也是信息資源和信息技術(shù)能否有效應(yīng)用的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次，我們要提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，這是不斷提高信息化水平的重要保障；再次，我們要注重信息人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，歸根結(jié)底，其他幾個要素能否發(fā)揮作用，還要看人才的協(xié)調(diào)作用；最后，我們還要關(guān)注信息化政策法規(guī)制度的建設(shè)，因?yàn)檫@是信息產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的政策保障。

在這幾個因素中，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息化人才是我國東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成中最大的差距要素。通常情況下，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入相對較少，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也相對較少，因此，信息網(wǎng)絡(luò)人才也不愿到這些地方去發(fā)展，信息化的應(yīng)用水平也較低，這也是西部地區(qū)工業(yè)化水平落后于全國水平十幾個百分點(diǎn)，落后于東部地區(qū)三十多個百分點(diǎn)的重要原因。所以這些地區(qū)，要改變落后的局面，必須在這幾個方面做足文章。

第三，信息化可以促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展。

信息技術(shù)和信息化的發(fā)展使人類逐步擺脫了對自然資源的過度依賴，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展開始打破自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性，這既為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的路徑。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要突破地理位置的限制，克服原材料缺乏、信息閉塞等弱勢與不足，就要利用高新技術(shù)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高獲取、處理、傳遞、儲存、利用信息的能力和水平，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)提高對信息化的重視程度，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，引導(dǎo)信息化發(fā)展的進(jìn)程，扶持鼓勵信息技術(shù)和信息化的發(fā)展，把信息產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以必要的政策傾斜和資金支持，讓信息化為工業(yè)化服務(wù)，使整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這就要求各區(qū)域，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)。

總之，信息技術(shù)和信息化的發(fā)展推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，信息化將會促進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，會平衡各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)健康快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢也會為信息化的發(fā)展進(jìn)程提供環(huán)境保障和發(fā)展平臺。

參考文獻(xiàn)

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[M].北京人民出版社， 2007.

[2]Tadao Umesao.信息產(chǎn)業(yè)化[M].北京教育出版社，1997.

[3]烏家培.信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京高等教育出版社，2002.

（責(zé)任編輯：劉影）