我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與對(duì)策分析

【摘要】中國(guó)在不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還在持續(xù)穩(wěn)定地向著低碳、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定地加強(qiáng)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。因此，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，但是在發(fā)展過程中，很多企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，理解不全面，作者在文中主要以研究中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策為主，概述了中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展原因 對(duì)策分析

一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段許多企業(yè)內(nèi)部受到了綠色經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的影響，世界經(jīng)濟(jì)向著綠色經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，主要由于地球環(huán)境遭到了影響和破壞，地球呈現(xiàn)出的問題有很多，比如全球氣溫變暖、二氧化碳排放量持續(xù)增加、戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的環(huán)境惡化、毀林開荒帶來的資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞、全球氣溫升高帶來的冰川融化和海平面上升問題。因此，綠色化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了其存在的意義，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的一種升華，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的是降低污染排放、降低能源損耗、減少環(huán)境污染、減少資源浪費(fèi)、開展低排放和高效能、高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這就是所謂的“三低三高”綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種以減少環(huán)境污染和資源浪費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其主要運(yùn)營(yíng)方式是強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的直接或間接的破壞，這種綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅會(huì)在未來影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式與穩(wěn)定性，還會(huì)貫穿于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性起到影響作用，也將深刻影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來的方向和走勢(shì)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域都得到了快速發(fā)展，無論是國(guó)際政策還是國(guó)內(nèi)政策都提出了低碳化的未來發(fā)展之路，低碳經(jīng)濟(jì)越來越被人們所重視，目前我國(guó)在這一領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入了初期的規(guī)劃以及準(zhǔn)備階段，通過一系列的研究結(jié)果可以證實(shí)，如果一些高能耗的企業(yè)或者是部門在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的過程中能夠逐步重視低碳技術(shù)和低碳理念的應(yīng)用，那么將會(huì)大量減少二氧化碳的排放，降低環(huán)境污染，提高人們的生活環(huán)境水平，促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙

（一）成本與收益存在均衡問題

成本與價(jià)格在均衡問題中出現(xiàn)的不一致，導(dǎo)致了成本的獲得利益的方式出現(xiàn)問題，降低了經(jīng)濟(jì)收益，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常發(fā)展過程中，失去了經(jīng)濟(jì)主體的保護(hù)，成本與收益的關(guān)系無法得到均衡。從成本控制的角度來分析，新古典主義發(fā)展的方向要求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益最大化，利潤(rùn)最大化就需要低碳經(jīng)濟(jì)投入相當(dāng)大的成本，會(huì)造成利潤(rùn)全額投入還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，因此企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式的主要障礙就是前期投入的成本過高，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大，企業(yè)不能開展清潔生產(chǎn)和綠色化運(yùn)營(yíng)，企業(yè)中的環(huán)保設(shè)備和清潔能源的材料使用都存在問題，成本較高，降低了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

（二）我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在綠色環(huán)保制度不健全的問題

制度的缺失與企業(yè)環(huán)保經(jīng)營(yíng)措施的缺陷導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的高污染、高排放問題。我國(guó)改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直是高污染，高排放，高耗能的三高局面，造成了企業(yè)發(fā)展的能耗較大，對(duì)國(guó)家環(huán)境危害較大，造成了企業(yè)發(fā)展與均衡性提高的障礙，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心正在轉(zhuǎn)移，可是全國(guó)企業(yè)與商業(yè)組織并沒有正確的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義和價(jià)值，因此各地區(qū)發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)都是以經(jīng)濟(jì)最大化為主而不是以環(huán)境保護(hù)為主，長(zhǎng)久根深蒂固的高耗能模式降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，減緩了企業(yè)的發(fā)展速度，破壞了生態(tài)環(huán)境。

（三）企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的概念不清

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模糊化的概念，狹隘的低碳經(jīng)濟(jì)模式概念，造成了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想發(fā)展障礙。企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要障礙之一，是企業(yè)不能夠認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展局面，對(duì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義掌握不清，企業(yè)發(fā)展過程中低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目開展遇到了嚴(yán)重的阻礙，企業(yè)經(jīng)營(yíng)概念了解不夠，降低了發(fā)展動(dòng)力。

三、我國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因分析

（一）政策原因

我國(guó)政府已向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，到 2020年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降40％～45％。為了實(shí)現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，它需要從各級(jí)政府到各類民間組織、從企業(yè)到每個(gè)公民的參與和努力，更需要相關(guān)政策的保駕護(hù)航。要不斷改革我國(guó)低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，建立健全綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)成本的降低，經(jīng)濟(jì)收益的提高，改善環(huán)境保護(hù)能力。

（二）法律方面的原因

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，法制基礎(chǔ)尚不健全，而大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式需要全面的法律制度保護(hù)措施，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的立法和法制管理與落實(shí)狀況上都明顯存在不足和缺陷，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法與法律維護(hù)明顯存在滯后性，導(dǎo)致了企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與個(gè)人綠色化經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺乏有力的依據(jù)和正確的引導(dǎo)，造成了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷，降低了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。從我國(guó)現(xiàn)有的《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等多種環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約相關(guān)的法律來看，大多數(shù)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法律內(nèi)容都是借鑒國(guó)外環(huán)境保護(hù)法和綠色經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)有內(nèi)容而建立的我國(guó)特有的法律內(nèi)容，但是目前我國(guó)法律制度明顯存在不足和缺點(diǎn)，因?yàn)榉蓛?nèi)容與我國(guó)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不符，造成了環(huán)境保護(hù)法和資源節(jié)約法律的執(zhí)行困難，與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的不符降低了企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)展能力，在法律的標(biāo)準(zhǔn)、方案、內(nèi)容規(guī)劃等多個(gè)方面都存在明顯的不足性，從法律的內(nèi)容上分析，現(xiàn)有的法律內(nèi)容仍然不夠充分，不夠完整，系統(tǒng)體系不夠健全，法律的針對(duì)性和標(biāo)準(zhǔn)性都較差。

（三）社會(huì)認(rèn)知方面的原因

社會(huì)認(rèn)知方面的主要原因在于社會(huì)各界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)含義的理解存在偏差，公眾層面與社會(huì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解存在模糊的概念，而且低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于我國(guó)公民個(gè)人的意義并不大，造成了公民對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)資源與環(huán)境的能力下降。因此，政府對(duì)待社會(huì)認(rèn)知低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳播與正確的引導(dǎo)意義變得更加重要，公眾低碳經(jīng)濟(jì)保護(hù)和有效節(jié)約資源成本發(fā)展的知識(shí)變得更加重要，政府要主導(dǎo)這樣一種低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓全民意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足性欲缺點(diǎn)，讓全社會(huì)都了解到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用和價(jià)值。

（四）技術(shù)方面原因

如果分領(lǐng)域來看，我國(guó)已經(jīng)初步掌握電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）、高參數(shù)超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，而且這兩年進(jìn)步很快，不過仍不太成熟，產(chǎn)業(yè)化還有一定問題。在可再生能源和新能源技術(shù)方面，我國(guó)的大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)及氫能技術(shù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有不小差距。在交通領(lǐng)域，我們雖然掌握了一些，但短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平。至于冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)，我們?cè)谙到y(tǒng)控制等方面還無法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。目前，我國(guó)已把低碳技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。與此同時(shí)，我國(guó)還計(jì)劃著圍繞一些高能耗的領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)低碳技術(shù)以及低碳理念的普及，具體是分國(guó)家和地方兩個(gè)層面開展一系列與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的示范活動(dòng)以及試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)人們的認(rèn)識(shí)。有研究表明，低碳技術(shù)不僅能夠起到保護(hù)環(huán)境，降低污染的作用，還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來很好的社會(huì)效益。不過，我國(guó)的低碳技術(shù)還屬于初期發(fā)展階段，對(duì)一些企業(yè)和部門來說，其所帶來的經(jīng)濟(jì)投入與收益不成正比，所以很難得到普遍應(yīng)用。這就需要我國(guó)政府大力投入人力、物力來加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究工作。

（五）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化原因

未來全球能源基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計(jì)到2030年超過20萬億美元。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估算，在2001年至2030年期間，中國(guó)需要在能源領(lǐng)域投資2.3萬億美元，其中80％用于電力投資，約為1.84 萬億美元，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)長(zhǎng)期溫室氣體排放具有較大影響。僅從這一個(gè)例子即可看出，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的空間很大，任務(wù)也很繁重。實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，克服中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸，需要行政手段的引導(dǎo)、法律手段的規(guī)范和經(jīng)濟(jì)手段的平衡。

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作者簡(jiǎn)介：關(guān)亞君（1986-），女，漢族，河南駐馬店人，任職于工銀瑞信基金管理有限公司，基金會(huì)計(jì)，研究方向：金融學(xué)。

（責(zé)任編輯：陳岑）