淺談阻礙高校干部人事檔案工作推進(jìn)的因素及解決根本途徑

摘 要:本文通過對阻礙高校干部人事檔案工作推進(jìn)的因素加以分析，從而找到問題的根本癥結(jié)并提出解決途徑，以進(jìn)一步提高高校干部人事檔案工作的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞:高校 阻礙 干部人事檔案 解決途徑

中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0246-02

干部人事檔案工作，是高校干部工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提。做好干部人事檔案工作，充分發(fā)揮干部人事檔案在高校干部培養(yǎng)、選拔、任用過程中的作用，是現(xiàn)今高校干部人事檔案工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?；诟刹咳耸聶n案在高校工作中的重要性，做好干部人事檔案工作，推進(jìn)高校干部人事檔案工作進(jìn)一步發(fā)展成為現(xiàn)今許多高校的重點(diǎn)工作。然而，在實(shí)際的操作中，卻存在著許多因素阻礙著該項(xiàng)工作的推進(jìn)，現(xiàn)就本人從事高校干部人事檔案工作談幾點(diǎn)體會和思考。

1 分管領(lǐng)導(dǎo)的不重視及檔案管理人員的不專業(yè)阻礙干部人事檔案發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化

通常來說，高校分管干部人事檔案的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案的重要性都有一定的認(rèn)識，對其在干部工作或是政審過程中所發(fā)揮的作用也有相當(dāng)程度的了解，因而現(xiàn)今基本各個高校都有了專門的干部人事檔案室，并配備了專門人員負(fù)責(zé)干部人事檔案工作，這點(diǎn)成績是值得肯定的。但也不可否認(rèn)，仍有許多領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作的重要性沒有引起足夠的重視，只要該學(xué)校的干部人事檔案能夠應(yīng)付日常干部選拔任用或政審時的需要，其他的都不構(gòu)成問題。正是領(lǐng)導(dǎo)存在著這樣的思想，很多領(lǐng)導(dǎo)對自身關(guān)于干部人事檔案知識的匱乏絲毫沒有學(xué)習(xí)補(bǔ)充的念頭，只是一味的把任務(wù)交給相關(guān)工作人員。而眼下高校的很多負(fù)責(zé)干部人事檔案管理的工作人員，都沒有經(jīng)過有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就上崗了，學(xué)校在其上崗后也沒有提供任何接受培訓(xùn)的機(jī)會，導(dǎo)致這些檔案管理人員對所從事的檔案工作的相關(guān)要求了解度也不夠深入。如此一來，對干部人事檔案管理的基本要求，諸如:檔案室、查閱室、辦公室三分開;檔案室安裝防盜門、滅火器、溫濕度計;箱柜內(nèi)放有防蟲藥品等，很多高校的干部人事檔案室都沒有做到，從而阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2 工作人員身兼數(shù)職及領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案相關(guān)知識的缺乏阻礙干部人事檔案工作的及時化

眼下，許多高校處于精簡人手或其他目的，對于行政部門的編制卡的較嚴(yán)，許多從事干部人事檔案管理工作的都只有一名人員，而且還是兼職的。日常工作中基本都將時間花在組織人事部門的其他工作上，如招聘人才、工資調(diào)整、黨員發(fā)展、干部調(diào)整、辦公室所有工作等，在干部人事檔案工作上花費(fèi)的時間可謂少之又少。鑒于其他工作都具有一定的時效性，檔案工作人員只能先完成其他工作，在有時間的情況下采取整理檔案。結(jié)果，新教工檔案的整理、工資審批表、職稱申報表、因公出國審批表、黨建材料等等散材料的大量加入，再加上不定時的檔案材料復(fù)印、查閱、政審、調(diào)檔工作，使得一位不能全職從事干部人事檔案的工作人員根本無暇應(yīng)付。人手不足再加上其他工作的加入，導(dǎo)致干部人事檔案的歸檔速度嚴(yán)重慢于理論上應(yīng)有的速度，檔案材料得不到及時歸檔，阻礙了干部人事檔案工作的及時化。

除此之外，領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作知識的匱乏也會導(dǎo)致干部人事檔案不能及時歸檔。作為領(lǐng)導(dǎo)，可以什么都不做，將全部工作交代給下屬去完成，但不可以連基本的工作程序都一無所知。只有在領(lǐng)導(dǎo)了解了整項(xiàng)工作的情況下，才有可能更好地配備人員、劃分工作、提出要求。有些高校的領(lǐng)導(dǎo)，對干部人事檔案知識的掌握可謂相當(dāng)匱乏。對干部人事檔案歸檔要求上的條例，如要用16K紙，黑色藍(lán)色填寫等基本要求都不甚了解，在工作中為了給予其他部門人員方便，堅持可以用A4紙打印，如此一來，不僅沒有符合干部人事檔案的要求，在無形中也加重了檔案工作人員的負(fù)擔(dān)。原本可以直接歸檔的材料，卻因是A4紙打印的張張都要進(jìn)行切割。原本一個上午可以整理歸檔50份材料的，就因?yàn)檫@樣只能歸檔20份。日復(fù)一日，散材料堆積越來越多，材料不能及時歸檔，給日后查找、政審帶來了相當(dāng)多的麻煩。

3 群眾的抵觸情緒阻礙干部人事檔案工作的制度化

干部人事檔案管理中涉及了一系列規(guī)章制度，如歸檔制度、查借閱制度、轉(zhuǎn)遞制度等，做好干部人事檔案的一個重要方面就是一切依規(guī)章制度辦事。但是，在實(shí)際操作過程中，制度化開展起來卻困難重重，其中一個很重要的原因群眾的不配合?；诤芏喔咝０旬a(chǎn)學(xué)研作為重點(diǎn)工作，使得許多高校教師亦把個人的工作重心放在教書育人和科學(xué)研究上，對于其他的工作往往敷衍了事。從學(xué)校的角度來看依照制度辦事是規(guī)范化所必需的途徑，但從群眾的角度來看卻是在無形中增加了麻煩。例如在查借閱檔案之前要填寫《干部人事檔案查(借)閱介紹信》、在打印年度考核表時要用16K紙張、在政審時需兩名正式黨員同行等，都給群眾帶來了一定程度上的不便。因而在實(shí)際操作中往往因有所抵觸而不能配合相關(guān)檔案工作人員的要求，簡化或直接跳過程序，致使干部人事檔案規(guī)范化難以進(jìn)一步落實(shí)。

4 工作人員因循守舊的思想阻礙干部人事檔案發(fā)展的信息化

在整個人事檔案管理工作中，處于中心地位的是從事檔案工作的人員，因而他們的思想行為直接關(guān)系到該高校干部人事檔案工作水平。但現(xiàn)在很多從事干部人事檔案管理工作的人員的做法通常是沿襲之前的做法，沒有也不愿再管理上邁出新的一步運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，因循守舊，仍采用手工的方法來整理、管理檔案，從而阻礙了檔案發(fā)展的信息化，也造成檔案管理工作方式落后，進(jìn)程緩慢。

5 群眾的薄弱意識阻礙干部人事檔案發(fā)展的完整化

群眾由于意識薄弱，不知道哪些材料屬于歸檔范圍，相當(dāng)多的材料產(chǎn)生后沒有知會相關(guān)人事組織部門，習(xí)慣都捏在自己手里，一些材料由于不是在工作中產(chǎn)生導(dǎo)致相關(guān)部門不能清楚了解每位教職工每年新產(chǎn)生的材料，不能做到檔案材料的及時歸檔。

解決的根本途徑

高校干部人事檔案問題由來已久，各高校都在不同程度上存著這樣那樣的問題阻礙著干部人事檔案工作的推進(jìn)。要解決問題去除障礙因素，單靠任何一方努力都是不夠的，要全校配合，通力合作。想深一層，之所以會造成以上的局面，根本原因就是領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員以及所有教職工沒有在思想上對干部人事檔案予以應(yīng)有的重視，處于放任無視的地位。因而首要問題是要用知識武裝頭腦，要讓干部人事檔案的重要性深酪在眾人的意識中。

解決意識問題，最根本的方法就是對特定對象進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解該項(xiàng)工作的重要性、意義及相關(guān)步驟。這里所指的各層面不僅針對從事干部人事檔案工作者，也囊括了所有已經(jīng)或可能與干部人事檔案發(fā)生聯(lián)系的高校干部。

(1)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作的把握。

任何工作要順利進(jìn)行，都需要領(lǐng)導(dǎo)的重視與配合。因而對分管干部人事檔案的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有關(guān)干部人事檔案知識的培訓(xùn)是絕對有必要的。通過培訓(xùn)，一來可以讓領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案的重要性有充分的了解，從而在日常工作中給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注，將干部人事檔案工作納入學(xué)校重要工作議程，加大在干部人事檔案管理上的投入。二來可以使領(lǐng)導(dǎo)更加清楚了解下屬在從事檔案人事檔案工作中所涉及的步驟、所需要的設(shè)備及時間，從而有針對性地對工作人員和所需配備提出要求，而不是在“從不過問”或“想當(dāng)然”做出錯誤的選擇。對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，即便領(lǐng)導(dǎo)仍然不能很好的了解干部人事檔案的程序，至少可以了解干部人事檔案工作不僅僅是把幾張紙簡單疊加的過程，這其中包含了許多相關(guān)知識和技巧，所需的時間也并非他們所認(rèn)為的一朝一夕便可完成之事。這對減輕干部人事檔案工作人員其他工作負(fù)擔(dān)，更好地專注該塊工作，提升干部人事檔案工作質(zhì)量有很大的作用。

(2)加強(qiáng)干部人事檔案工作人員的業(yè)務(wù)知識。

干部人事檔案工作人員是該項(xiàng)工作的主體，因此對從事干部人事檔案的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)綜合全面的培訓(xùn)，使其對自己所從事的工作有深刻的了解，從而更好地把握干部人事檔案工作的重要性是十分必要的。通過培訓(xùn)，使他們能夠自動自覺地去學(xué)習(xí)有關(guān)干部人事檔案的相關(guān)知識，而不是固步自封一知半解的處理手上 的工作，積極主動地去尋求探索有助于提升干部人事檔案進(jìn)程與質(zhì)量的最新方法。而且，培訓(xùn)的時間要足夠長，不是一天半天意思意思就算了，培訓(xùn)也要經(jīng)常性進(jìn)行，才能夠讓干部人事檔案工作人員第一時間了解最新的知識，對其工作進(jìn)行修正改進(jìn)。

(3)促使其他干部對干部人事檔案的了解。

雖說干部人事檔案是以從事該工作的干部為主，但其他相關(guān)人員在日常的工作中如能給予一定的配合，絕對可以減輕干部人事檔案工作人員的很多負(fù)擔(dān)，使學(xué)院干部人事檔案工作更加規(guī)范，也有助于增強(qiáng)干部人事檔案的敏感性，對于在日常工作中產(chǎn)生的需要?dú)w入人事檔案的材料，因主動移交給人事檔案相關(guān)部門。