我國旅游景區(qū)安全問題淺析

摘 要:安全是旅游業(yè)的生命線，旅游景區(qū)安全工作對于保持旅游業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。本文就從旅游景區(qū)安全的重要性入手，先對我國旅游景區(qū)出現(xiàn)安全問題的原因進行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能夠為確保我國旅游景區(qū)安全提供參考，最大限度地減少旅游景區(qū)安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 安全問題 安全措施

中圖分類號:F590文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(a)-0247-01

前言

近年來，各旅游景區(qū)認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安全管理暫行辦法》的規(guī)定，制定和落實安全管理的規(guī)章制度，旅游景區(qū)安全形勢總體比較平穩(wěn)。但盡管如此，旅游景區(qū)仍存在著一些不容忽視的安全問題，如交通事故、食物中毒、火災(zāi)和其他意外事故等，造成嚴重損害，可以說并不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問題造成的破壞和損失降到最低限度，十分關(guān)鍵。

1 旅游景區(qū)安全的重要性

景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復(fù)雜，要確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。概括地說，旅游景區(qū)安全的重要性如下:對于游客來說，旅游景區(qū)安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經(jīng)營者來說，旅游景區(qū)安全是保證旅游活動順利進行，并獲取良好經(jīng)濟效益的前提。對于旅游業(yè)來說，旅游景區(qū)安全是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在旅游景區(qū)安全這個問題上，無論是游客、旅游經(jīng)營者，還是旅游業(yè)都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區(qū)安全的重要性和必要性。可當前，由于種種原因，旅游景區(qū)仍存在一些不可忽視的安全問題，造成極大危害，嚴重制約了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 旅游景區(qū)安全問題的原因分析

旅游景區(qū)安全問題多種多樣，主要有交通事故、火災(zāi)、水災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害等，除此之外還會發(fā)生一些意外事故，從而造成嚴重傷害。究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 對旅游景區(qū)安全的重要性認識不足

一方面，旅游從業(yè)人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅游景區(qū)安全管理的專業(yè)知識、敬業(yè)精神都十分缺乏，為旅游景區(qū)安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規(guī)則，如在旅游景區(qū)內(nèi)抽煙、點火，擅自進入景區(qū)未開放區(qū)域等，致使一些本應(yīng)避免的傷害時常發(fā)生。

2.2 機構(gòu)不健全

目前，有的旅游景區(qū)仍沒有設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，安全管理人員層次低。為了應(yīng)付上級主管部門的檢查，臨時抽調(diào)各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應(yīng)付心理，一旦檢查結(jié)束，隊伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導(dǎo)致景區(qū)安全存在較大隱患。

2.3 設(shè)施更換不及時

一些旅游景區(qū)設(shè)施老化，卻得不到及時更換，這種現(xiàn)象在一些經(jīng)濟效益較差的景區(qū)尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區(qū)安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區(qū)曾因電線老化，引發(fā)展覽室火災(zāi)，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

2.4 相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)嚴重滯后、執(zhí)行不力

旅游安全的制約因素比較復(fù)雜，但政策、法規(guī)不完善以及執(zhí)行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅游政策、管理法規(guī)相對于經(jīng)營實踐還嚴重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應(yīng)的安全法規(guī)。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得并不徹底，導(dǎo)致執(zhí)行不力。雖然國家旅游局有相關(guān)規(guī)定，但尚有為數(shù)不少的旅游景區(qū)一直沒有配備專門的安全管理人員。

另外，旅游景區(qū)安全職責(zé)不清楚、防護措施不到位等也是導(dǎo)致景區(qū)安全出現(xiàn)問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，并做好各項防護措施，才能改善當前旅游景區(qū)安全現(xiàn)狀，確保旅游景區(qū)安全。

3 旅游景區(qū)應(yīng)采取的安全措施

3.1 加強重視程度，強化旅游景區(qū)安全的宣傳教育

宣傳教育既要面向游客又要面向旅游從業(yè)人員。對于游客，可通過旅途中的各種告示和解說系統(tǒng)以及旅游從業(yè)人員的安全建議等進行宣傳，提高游客的安全意識。也可以通過旅游服務(wù)點的合理設(shè)置和對景區(qū)進行合理的規(guī)劃，引導(dǎo)游客按正常旅游線路游覽，堵住非開放區(qū)域的入口，在顯要位置設(shè)立告知宣傳牌，讓游客深知進入未開放區(qū)域是沒有安全保障的。對于旅游從業(yè)人員，一方面，可通過加強他們的安全教育與培訓(xùn)來強化他們的意識，采取持證上崗制度;另一方面，嚴肅安全事故的處理，促使旅游從業(yè)人員嚴格按照既定的標準和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。比如，在為游客提供餐飲、購物等過程中，要抓好每個環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行，避免造成游客燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

3.2 設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，強化安全過程管理

要確保旅游景區(qū)安全，景區(qū)自身就要加強內(nèi)部體制建設(shè)，設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)。應(yīng)當由專人負責(zé)，保證景區(qū)各項安全管理工作的安全標準和責(zé)任制度得到全面貫徹實施;建立專門的景區(qū)安保部門，加強景區(qū)巡邏保衛(wèi)工作，有效減少和控制景區(qū)安全事故的發(fā)生。同時，可建立由多方共同參與的聯(lián)動機制，主要是由旅游景區(qū)行政管理部門牽頭，治安人員、消防及保險部門、旅游從業(yè)人員各方參與的聯(lián)動機制，以便動員多方力量共同解決安全問題，更好地抑制安全問題的發(fā)生。但值得注意的是，應(yīng)針對各方職責(zé)制定不同內(nèi)容的安全操作規(guī)程，讓他們明確自身的管理責(zé)任，以便更好地做好景區(qū)安全工作。

3.3 定期排查，加強安全監(jiān)控

首先，對于旅游景區(qū)內(nèi)的險要道路、繁忙道口及險峻路段，應(yīng)定期檢查，及時排除危巖、險石和其他不安全因素;檢查景區(qū)的建筑安全，增加消防器材、避雷針等安全設(shè)施，提高建筑的安全等級;定期檢驗高空索道、蹦級、山地車等特種設(shè)備，做好特種旅游項目的安全管理工作，并及時更換老化的設(shè)施，盡可能減少損失。其次，要加強景區(qū)安全監(jiān)控，加強各種設(shè)備的維修和檢查，確保設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)，有效防止安全事故的發(fā)生?？稍谥攸c區(qū)域和偏僻地段設(shè)立電子監(jiān)控裝置，增加景區(qū)安全保障設(shè)施。另外，可建立旅游景區(qū)安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以此來提高景區(qū)安全監(jiān)測的技術(shù)含量。

4 結(jié)語

總的來講，我國旅游景區(qū)安全問題需引起足夠重視。只有根據(jù)游客普遍所需的安全要求，結(jié)合我國各地旅游景區(qū)的實際情況，制定安全標準，不斷加強安全過程管理，并定期對景區(qū)安全隱患進行檢查，加強安全監(jiān)控，才能有效地抑制和較少景區(qū)安全問題的發(fā)生，促進我國旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。

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