黨政干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)路徑研究

摘 要：隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，越來(lái)越多的大眾開(kāi)始使用新的信息媒體，在黨政干部使用新媒體和網(wǎng)民溝通過(guò)程中，他們的信息素養(yǎng)直接關(guān)系到溝通的效果和政府的公信力，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定和政府的執(zhí)政地位，所以必須提高黨政干部的信息素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論 信息素養(yǎng) 媒介素養(yǎng) 執(zhí)政能力

中圖分類(lèi)號(hào):D261文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X(2012)04(a)-0256-01

黨政干部引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論能力的實(shí)質(zhì)就是其執(zhí)政素養(yǎng)，作為執(zhí)政素養(yǎng)的重要構(gòu)成，信息素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)體現(xiàn)為各級(jí)干部對(duì)信息社會(huì)的適應(yīng)能力，能夠運(yùn)用大眾媒體，以輿論的形式倡導(dǎo)主流價(jià)值觀的方法、策略。這就必然要求廣大干部必須具備一種復(fù)合能力，一種能夠判斷什么時(shí)候需要信息，并且懂得如何去獲取信息，如何去評(píng)價(jià)和有效利用所需的信息，并且主動(dòng)、有效利用大眾媒體的輿論引導(dǎo)能力——執(zhí)政素養(yǎng)能力。這種能力的提高應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。

1 提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)道德水平，增強(qiáng)自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感

道德是非強(qiáng)制性的社會(huì)控制方式，通過(guò)社會(huì)輿論和人的內(nèi)心信念來(lái)發(fā)揮社會(huì)控制作用。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破5億，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行道德引導(dǎo)，培育和塑造與自身文明程度和國(guó)家地位相匹配的大國(guó)網(wǎng)民形象是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。黨政相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德教育，培養(yǎng)網(wǎng)民正確的價(jià)值觀、道德觀和判斷力，喚起自覺(jué)維護(hù)科學(xué)價(jià)值觀和道德觀的責(zé)任感，構(gòu)筑起一道穩(wěn)固的道德防線(xiàn)，并與信息立法形成良性互動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)空間最終成為既高度開(kāi)放、又高度文明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。首先，制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，引導(dǎo)網(wǎng)民加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高慎獨(dú)自律和共存意識(shí)；其次，強(qiáng)化輿論的道德評(píng)價(jià)，利用傳統(tǒng)新聞媒體，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息中的不道德現(xiàn)象進(jìn)行譴責(zé)，形成輿論壓力；再次，在全社會(huì)加強(qiáng)道德教育，形成道德良心，使文明上網(wǎng)成為網(wǎng)民的自覺(jué)行為；最后，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極建構(gòu)輿論主體的自我意識(shí)，認(rèn)識(shí)自身在網(wǎng)絡(luò)媒體中的地位，積極參加網(wǎng)絡(luò)自律活動(dòng)，為網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿論影響力的提升擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)盡的責(zé)任。

2 加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育，提高媒介道德素養(yǎng)

信息素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)不僅是對(duì)黨政干部的要求，而且是全體公民都應(yīng)該具有的基本品質(zhì)，加強(qiáng)兩個(gè)素養(yǎng)教育對(duì)于提高國(guó)民的整體素養(yǎng)、對(duì)社會(huì)的良性發(fā)展具有重要意義。所以應(yīng)該以媒體和學(xué)校為中心，進(jìn)行全民終身的媒介素養(yǎng)教育，從技術(shù)、思想理念上進(jìn)行改變，在鼓勵(lì)人們接近媒介、使用媒介的同時(shí)，對(duì)媒介及其提供的信息能夠辯證地看待。首先，可以通過(guò)自身所控制的傳媒對(duì)公眾進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，使社會(huì)成員也對(duì)傳媒的職業(yè)規(guī)范有充分的了解，幫助群眾形成對(duì)媒體的正確認(rèn)知。其次，在推廣中可以通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)將信息素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)教育納入正規(guī)教育體系。

3 改善“把關(guān)”方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)”機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)傳播使得網(wǎng)民也擁有了信息采集和發(fā)布的權(quán)利，成為特殊的“記者”隊(duì)伍。而網(wǎng)民本身的多樣性、復(fù)雜性和廣泛性及本身帶有的主觀意識(shí)使得他們對(duì)信息的解讀粗糙片面甚至誤讀，因此，新聞“把關(guān)人”的引導(dǎo)方式也應(yīng)有所變化：“從過(guò)去的 ‘嚴(yán)把關(guān)’發(fā)展為‘巧指路’，從過(guò)去的讓人們‘看什么’發(fā)展到教人們‘怎么看’，從過(guò)去對(duì)錯(cuò)誤的輿論采取堵塞和封殺的方式，發(fā)展到允許各種不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)發(fā)表的同時(shí)進(jìn)行積極的疏導(dǎo)”。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)中信息傳播者和信息傳受模式的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”也由單一轉(zhuǎn)向多元。在多元的“把關(guān)人”隊(duì)伍中，政府的把關(guān)是最重要的。學(xué)者彭蘭認(rèn)為：“在網(wǎng)絡(luò)傳播中，被削弱的主要是政府的把關(guān)功能而不是專(zhuān)業(yè)新聞機(jī)構(gòu)的把關(guān)功能?！币虼耍訌?qiáng)黨政干部對(duì)網(wǎng)站的把關(guān)，是網(wǎng)站把關(guān)工作的第一步。此外，政府還要注意引導(dǎo)媒體，對(duì)信息內(nèi)容精心優(yōu)選，進(jìn)而用評(píng)論引導(dǎo)輿論，把握引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，寓輿論引導(dǎo)于信息傳播和服務(wù)之中。

4 加強(qiáng)主流媒體網(wǎng)站建設(shè)，用主流的聲音來(lái)影響引導(dǎo)輿論

雖然網(wǎng)絡(luò)中傳播主體多元化，但人們對(duì)主流媒體的信賴(lài)感是不會(huì)輕易改變的，而國(guó)家與地方的重點(diǎn)網(wǎng)站無(wú)疑具有這種讓大眾信賴(lài)的權(quán)威性與品牌優(yōu)勢(shì)。在面對(duì)不斷涌現(xiàn)出來(lái)的信息和紛至沓來(lái)的意見(jiàn)時(shí)，理性的網(wǎng)民通常會(huì)選擇主流網(wǎng)站進(jìn)行信息篩選和意見(jiàn)表達(dá)。這時(shí)，主流網(wǎng)絡(luò)媒體可以發(fā)揮輿論引導(dǎo)力，適時(shí)對(duì)已形成的網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行有效引導(dǎo)，將網(wǎng)民的注意力引至既定方向，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓受眾在潛移默化中獲得啟示。具體而言，一是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判制度，提高準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)和輿情走勢(shì)的水平。二是提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性、群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平，形成強(qiáng)大且正面的輿論聲勢(shì)。三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)和溝通協(xié)調(diào)，形成理性的輿論合力。事實(shí)證明，主流聲音特別是主流論壇上適時(shí)發(fā)表的指導(dǎo)性的言論或點(diǎn)評(píng)，是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要途徑。

5 建立網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)具有傳統(tǒng)媒體無(wú)可比擬的時(shí)效性，因此，能否在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用?？梢哉f(shuō)，發(fā)現(xiàn)輿情的速度與引導(dǎo)輿論的難度成正相關(guān)的關(guān)系：發(fā)現(xiàn)得越早，引導(dǎo)得越及時(shí)，引導(dǎo)的效果就越好。與傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)相比，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)既要講究正確的導(dǎo)向，又要強(qiáng)調(diào)快速，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，網(wǎng)民先入為主，將大大增加輿論引導(dǎo)的難度。因此，首先黨政干部要隨時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展趨勢(shì)，善于發(fā)現(xiàn)重要輿情苗頭。其次，建立輿論收集平臺(tái)，要充分利用網(wǎng)民的力量收集輿情。即主動(dòng)協(xié)調(diào)主要網(wǎng)站，為網(wǎng)民提供發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，以便了解民情民意，并利用這些平臺(tái)，收集整理輿情信息，協(xié)助有關(guān)部門(mén)解決網(wǎng)民反映的問(wèn)題，滿(mǎn)足網(wǎng)民的訴求愿望，使之成為輿論引導(dǎo)的重要平臺(tái)。再次，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，以引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，這也是我國(guó)民主政治發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)上的新體現(xiàn)。

6 平衡商業(yè)利益與輿論導(dǎo)向，提升網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)公信力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，媒體的社會(huì)影響力與其市場(chǎng)影響力在絕大多數(shù)時(shí)候是正相關(guān)的，即社會(huì)影響力越大，市場(chǎng)影響力就越大，但二者有時(shí)也存在矛盾和沖突。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，媒體的市場(chǎng)影響力愈來(lái)愈顯重要，媒體本身對(duì)市場(chǎng)影響力的追求也越來(lái)越積極，對(duì)社會(huì)影響力的追求卻日漸淡化。目前網(wǎng)絡(luò)上仍存在著虛假新聞多、炒作跟風(fēng)多、有害信息多等問(wèn)題，如果不能及時(shí)科學(xué)地應(yīng)對(duì)，網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力會(huì)隨著虛假新聞的傳播而滑坡。

7 探索網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)律，提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)

網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)網(wǎng)上輿論的導(dǎo)向起著主導(dǎo)作用。努力創(chuàng)造一個(gè)和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，是每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體義不容辭的社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)媒體要堅(jiān)持政治家辦網(wǎng)，網(wǎng)上報(bào)道什么、不報(bào)道什么、突出什么、不突出什么，提倡什么、反對(duì)什么，都有一個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題。從事網(wǎng)絡(luò)媒體工作與以往的其他媒體工作一樣，也必須有政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有政治敏銳性和政治鑒別力，保持清醒的政治頭腦，保持同黨中央高度一致，堅(jiān)持新聞工作的黨性原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。

參考文獻(xiàn)

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