提高工程造價(jià)的決算審核質(zhì)量之我見(jiàn)

摘 要:文章首先闡述工程決算審核過(guò)程中的重要性，然后根據(jù)個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)詳談了要提高工程決算審核質(zhì)量應(yīng)注意的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 決算審核

中圖分類號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)04(a)-0109-01

工程決算與工程施工也是一樣的，必須進(jìn)行事前、事中及事后的控制而不是等到最后才去把關(guān)了，這樣才能使工程施工后決算的順利進(jìn)行了。工程預(yù)算編制的審核是事前控制的第一步，工程決算是整個(gè)工程設(shè)計(jì)及施工實(shí)踐之后的全周期工程價(jià)值的經(jīng)濟(jì)反映，也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。作為投資方，對(duì)這兩項(xiàng)頭尾工作一定要嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)而避免工程預(yù)算與實(shí)際決算造價(jià)存在太大的差異。要提高決算審核的質(zhì)量，要求標(biāo)底價(jià)的預(yù)算編制做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);合同簽訂的規(guī)范完善，施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更簽證要嚴(yán)格把關(guān)，竣工后決算資料的收集及時(shí)性和完整性等，是投資方十分關(guān)注的問(wèn)題。結(jié)合本人從事的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，淺談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

1 工程決算只是履行合同約定的一種條款，要提高決算審核質(zhì)量的關(guān)鍵在于源頭控制—— 招標(biāo)

招標(biāo)文件一般采用經(jīng)公司各部門審核的固定的版本或標(biāo)準(zhǔn)合同，其中的工程性質(zhì)、地質(zhì)情況、現(xiàn)場(chǎng)交通情況、圖紙范圍及設(shè)計(jì)日期等要描述清楚;還有涉及對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)備材料如裝飾工程和機(jī)電工程，要注明具體要求。對(duì)施工單位的資質(zhì)描述要依據(jù)不同項(xiàng)目及規(guī)模大小對(duì)應(yīng)調(diào)整，資質(zhì)較好的施工單位可以避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)洽商。凡有調(diào)整的部分一定要把每一個(gè)字都看清，思考每一個(gè)字。

招標(biāo)工程量清單的編制要求，考慮到密切相關(guān)的部門如財(cái)務(wù)部，盡量細(xì)化，例如銷售單價(jià)不同，報(bào)稅的要求不同。對(duì)于不同用途的建筑(住宅、商業(yè)樓)，可以分類分地上、地下單獨(dú)報(bào)價(jià)，提前準(zhǔn)備，方便后期及時(shí)應(yīng)對(duì)各部門需要的數(shù)據(jù)資料。另外要求熟悉項(xiàng)目工程的地質(zhì)勘測(cè)情況可對(duì)工程基礎(chǔ)方面可能出現(xiàn)的情況考慮全面避免工程量發(fā)生較大的變動(dòng)。

招標(biāo)工程量清單的復(fù)核:房地產(chǎn)建筑安裝工程已是在各行業(yè)中相對(duì)成熟的行業(yè)，對(duì)于各類不同地區(qū)的各種基礎(chǔ)不同樓層都必須由自己去積累及收集，在審核此工程量清單時(shí)可參考同類情況的資料進(jìn)行對(duì)比，快速準(zhǔn)確的復(fù)核。如主體結(jié)構(gòu)中鋼筋、商品混凝土;建筑、裝飾、安裝的單方建筑面積中的定額工日含量;對(duì)于不同的裝修標(biāo)準(zhǔn)不同，材料不同但相類似的結(jié)構(gòu)工程量也是有含量可參考。

招標(biāo)材料價(jià)格:認(rèn)真審核材料的價(jià)格，搞好材料的實(shí)際市場(chǎng)調(diào)研。以前大部分施工合同中對(duì)材料價(jià)格條款約定為:材料價(jià)格有約定指導(dǎo)價(jià)的按約定指導(dǎo)價(jià)，沒(méi)約定指導(dǎo)價(jià)的按政府有關(guān)部門發(fā)布的信息價(jià)，沒(méi)信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。這存在很大的漏洞，材料價(jià)格指導(dǎo)價(jià)往往比實(shí)際采購(gòu)價(jià)高幾倍，所以合同簽定時(shí)只能參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站發(fā)布的建筑工程常用材料參考價(jià)格，如果沒(méi)有信息價(jià)可由建設(shè)單位指定品牌由施工單位上報(bào)單價(jià)，再由建設(shè)方通過(guò)市場(chǎng)三家或以上詢價(jià)審定后定價(jià)。對(duì)于缺乏信息價(jià)的落后地區(qū)，在平時(shí)就要進(jìn)行收集積累。

合同版本一般用政府有關(guān)部門提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂的，對(duì)于需補(bǔ)充的但又必須具體描述的要以補(bǔ)充協(xié)議或合同去補(bǔ)充如讓利情況等，做到盡可能的全面完整;這樣，在決算時(shí)施工單位就不能胡要了，因?yàn)樵诤贤心苷业郊s定的條款。

2 過(guò)程中對(duì)決算有重要影響的控制

是采用甲供材料還是指定材料的方式，需要針對(duì)工程規(guī)模的大小確定;采購(gòu)量小的工程，材料商供貨不一定配合會(huì)提其它額外的要求;而且施工單位的材料差價(jià)利潤(rùn)減少就會(huì)在其它施工過(guò)程中偷工減料，這可能對(duì)工程質(zhì)量、工期都會(huì)有影響。因些，對(duì)于小工程未形成規(guī)模批量采購(gòu)的我不主張直接的甲供材料，但可以指定材料，既保證了質(zhì)量又能給予施工單位適當(dāng)?shù)膬r(jià)差空間。

平時(shí)要多學(xué)習(xí)更新，與時(shí)俱進(jìn)，收集新的施工工藝和新型材料，要求審核人員針對(duì)新的施工工藝具體情況進(jìn)行人工、材料、機(jī)械的分析測(cè)算，包括用量及單價(jià)，以應(yīng)對(duì)施工單位虛報(bào)亂報(bào)。

簽證的管理。簽證的辦理必須由專業(yè)人員把關(guān)，工程部主辦由經(jīng)營(yíng)審核人員協(xié)助參與確認(rèn)，注意以下幾點(diǎn):(1)控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的原則:避免簽證、減少簽證、規(guī)范簽證;(2)注意審核簽證內(nèi)容是否與合同簽訂范圍重復(fù);(3)簽證辦理前須提前報(bào)估算金額由經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行審核，決算時(shí)不能超過(guò)相應(yīng)的金額;(4)對(duì)不同簽證金額須按權(quán)限進(jìn)行審核確認(rèn);(5)簽證資料須附草圖有相關(guān)的計(jì)算過(guò)程，重大簽證須附現(xiàn)場(chǎng)相片;(6)簽證內(nèi)容中只能確認(rèn)工程量，不涉及任何價(jià)格簽證;(7)及時(shí)簽證約定時(shí)間如按月按季度等辦理決算。

3 決算審核的具體內(nèi)容

決算前要仔細(xì)閱讀招投標(biāo)書、施工合同文件、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等，正確理解合同條款約定，不能盲目地審核;

3.1 認(rèn)真并嚴(yán)格審查合同外的設(shè)計(jì)變更單及簽證等

主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)點(diǎn):(1)設(shè)計(jì)變更單及簽證的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定;(2)設(shè)計(jì)變更單及簽證的相關(guān)手續(xù)是否符合規(guī)定;(3)設(shè)計(jì)變更單及簽證的內(nèi)容是否完整、清晰;(4)設(shè)計(jì)變更單及簽證是否準(zhǔn)確。

3.2 工程量的審核

應(yīng)特別注意的幾點(diǎn):(1)工程量的計(jì)算規(guī)則是否按合同約定計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算;(2)工程量的計(jì)算單位是否按套用合同約定計(jì)價(jià)規(guī)定的單位;(3)合同外工程量是否有足夠的手續(xù)完整的審核簽證依據(jù)。

3.3 套用單價(jià)的審核

嚴(yán)格按合同要求方式執(zhí)行，舉例說(shuō)明審核采用工程定額計(jì)價(jià)時(shí)預(yù)算單價(jià)的幾個(gè)注意事項(xiàng):

(1)對(duì)于直接采用工程定額單價(jià)的審核—— 第一要注意復(fù)核上報(bào)的工程項(xiàng)目名稱和內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，如磚墻規(guī)格、混凝土的等級(jí)強(qiáng)度等。第二項(xiàng)目?jī)?nèi)容的工序套用定額是否存在重復(fù)。

(2)對(duì)于換算調(diào)整的工程定額單價(jià)的審核—— 除按上面(1)要求外，還要清楚換算的定額子目是否恰當(dāng);換算的內(nèi)容相關(guān)的含量及損耗是否合適;換算時(shí)是否需要相應(yīng)調(diào)整系數(shù);

(3)對(duì)于補(bǔ)充定額的審核—— 主要是檢查補(bǔ)充編制的依據(jù)和補(bǔ)充的內(nèi)容與單價(jià)是否正確，人材機(jī)(人工、材料、機(jī)械)的含量是否合理。

3.4 工程取費(fèi)審核

工程取費(fèi)應(yīng)按合同或招標(biāo)文件約定的方式進(jìn)行，如果合同約定按施工當(dāng)?shù)禺?dāng)期的文件執(zhí)行時(shí)需要注意的幾點(diǎn):(1)工程取費(fèi)的地區(qū)類別;(2)當(dāng)期是否有相關(guān)的調(diào)整文件，是否按最新的文件執(zhí)行;(3)工程費(fèi)率計(jì)入是否正確;(4)材料價(jià)差調(diào)整的是否符合文件規(guī)定。

3.5 所有材料價(jià)格審核

一般主要材料合同是有約定的，是否按合同約定價(jià)格計(jì)取;是否超最高限價(jià)計(jì)取;合同未確定的材料價(jià)格是否按相關(guān)審批手續(xù)辦理確認(rèn)。

總體而言，完成工程造價(jià)的決算審核是一項(xiàng)細(xì)致艱苦而且連貫性較強(qiáng)的工作，它需要我們工作者有較強(qiáng)的專業(yè)基本功及與時(shí)俱進(jìn)的更新和積累專業(yè)知識(shí)，并要求對(duì)整個(gè)工程的過(guò)程監(jiān)控，只有這樣，專業(yè)工作人員才能盡可能的控制工程最終的決算造價(jià)，避免超出預(yù)算;投資企業(yè)才能使所投資的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]宋國(guó)防．工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．天津:天津大學(xué)出版社，2003.

[2]叢培經(jīng)．工程項(xiàng)目管理[M]．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997.