摘 要 通過對我國城市交通現(xiàn)狀的分析,指出目前城市交通存在的問題,以及對人們?nèi)粘5墓ぷ骱蜕钏斐傻挠绊?,從而提出相?yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞 城市交通 存在問題 解決措施
城市交通包括了公共交通、私人交通以及貨物運(yùn)輸,其中公共交通既有公交這種無軌的交通工具,也包括地鐵、輕軌等有軌交通工具。
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)越來越先進(jìn),工業(yè)發(fā)展越來越快,人類生活水平越來越高的前提下,各種交通工具數(shù)量也在日益增多。由于交通工具的劇增,現(xiàn)有道路已經(jīng)無法滿足日益增長的交通需求,尤其是在城市,車輛保有量急劇增加致使交通擁堵不堪,特別是在一些大城市,城市交通更成了人們?nèi)粘9ぷ魃畹拇髥栴}。
一、城市私人交通
目前,轎車、摩托車、自行車已經(jīng)成為人們?nèi)粘I罟ぷ鞯闹饕獋€人交通工具。它方便了人們出行,機(jī)動方便靈活,可以“從門到門”。但是這些自用交通工具載量小,運(yùn)送效率低,道路利用率不高。私人交通工具發(fā)展的結(jié)果,給城市交通帶來了一系列的問題,主要有以下幾個方面:①交通擁擠和交通阻塞,城市中的平均車速日益下降;②交通事故增加;③噪聲和空氣污染日趨嚴(yán)重;④能源消耗量猛增;⑤停放車場地嚴(yán)重不足。
二、城市貨運(yùn)交通
自改革開放以來 ,我國的國民經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)增長趨勢 ,特別是進(jìn)入上世紀(jì) 90年代以后 ,更是以平均每年 9 8%的速度遞增。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高 ,人們對貨運(yùn)的需求也日益增長。而目前,在一些城市中道路有一部分被貨運(yùn)交通工具占用,導(dǎo)致在一定時間段交通堵塞嚴(yán)重,在一定程度上影響到人們的日常工作與生活。目前,由于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國情的限制,我國的城市貨運(yùn)交通還不夠發(fā)達(dá),而且存在著很多問題,這些問題主要包括:①貨運(yùn)市場混亂,市場機(jī)制不健全,遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范化和法制化;②貨運(yùn)車輛利用率低,車輛裝載率低,空駛率較高;③對城市客運(yùn)交通的干擾大,降低整個城市交通的運(yùn)行效率;④交通事故率居高不下,嚴(yán)重危害城市居民身心健康;⑤交通環(huán)境問題突出,機(jī)動車輛的廢氣和噪聲已經(jīng)成為大中城市環(huán)境污染的主要來源;⑥交通運(yùn)輸在能源消耗中所占比例不斷增加,進(jìn)一步加劇了我國能源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。
三、城市公共交通
城市公共交通是由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng),是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)。中小城市中一般以公共汽車、有軌電車、無軌電車等為主要客運(yùn)工具。在現(xiàn)代大城市中,快速有軌電車、地下鐵道等系統(tǒng)逐漸發(fā)展成為城市交通的骨干。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市人口也隨之增加,進(jìn)而出行人口數(shù)量也急劇上升。“乘車難”及交通設(shè)施的不足,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們?nèi)粘9ぷ魃畹恼_M(jìn)行,造成這些問題的最根本原因是城市公共交通體系的不完善。盡管實(shí)施了一系列政策措施,但仍存在一些問題。主要有:①城市公共交通的分擔(dān)率低。②公交服務(wù)水平低。③公交服務(wù)水平差。④公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。⑤公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。
根據(jù)以上對城市私人交通,貨運(yùn)交通和公共交通的分析我們可以看出當(dāng)前城市交通面臨的問題越來越嚴(yán)峻,在一定方面嚴(yán)重影響了人們的正常工作與生活。我國城市交通問題出現(xiàn)的主要原因如下:①道路容量嚴(yán)重不足 目前全國32個百萬人口以上的大城市中,有27個城市的人均道路面積低于全國平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米,致使中心區(qū)約有50%的車道上高峰小時飽和度達(dá)到95%,全天飽和度超過70%,這些路段終日繁忙,十分擁擠,有的路段持續(xù)堵塞6.5小時以上,中心區(qū)平均汽車行程車速每小時降到10公里左右。 為什么在道路建設(shè)不斷上升的情況下,交通擁擠還如此嚴(yán)重?其直接原因是道路面積嚴(yán)重不足。②汽車增長速度過快 最近幾年是大城市機(jī)動車增長速度最快的年份,轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。廣州市近10多年來機(jī)動車每年增長速度為17%,其中轎車19%,摩托車35%。1994年,全國汽車擁有量達(dá)941.95萬輛,城市地區(qū)約占其一半,而且大城市增長勢頭還在上升。根據(jù)我國轎車增長分析,每當(dāng)轎車擁有量年增長率超過20%時,必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統(tǒng),難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要,阻礙著汽車化在城市的實(shí)現(xiàn)。③公共交通日趨萎縮 80年代中期開始,大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮,從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理,從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益,出現(xiàn)了全面的衰退。90年代初,公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中,多數(shù)大城市從原來30%下降到10%以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處,票價政策問題長期得不到解決。公交企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)貼,運(yùn)營效率不和經(jīng)濟(jì)掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān),因而普遍處于虧損狀態(tài),1994年虧損面達(dá)70%,虧損補(bǔ)貼35.5億人民幣,僅北京、上海兩市就達(dá)16億人民幣。公共汽車在整個城市交通客運(yùn)量中的比重越來越縮小。 公共汽車交通的萎縮,加速了自行車的極度膨脹,反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。④交通管理技術(shù)水平低下 由于歷史和認(rèn)識方面的原因,我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。由于設(shè)施明顯不足,管理疏漏不少,交通事故率居高不下。從停車場看,大城市中特別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施,車輛大都停在道路和人行道上,加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外,國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng),在我國基本上還是空白。⑤缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略 城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡,還要考慮土地和財力的可能,是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中,其中一個重要原因是,缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào),投入不小,而收益不大。 有一些大城市熱衷于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程,出現(xiàn)了許多立交橋、高架路和城市環(huán)路,以為只有高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程,才能一勞永逸地解決交通問題,實(shí)際上這種辦法只能緩和暫時矛盾,擁擠問題不但沒有解決,甚至誘發(fā)聚集更多的交通量,引起結(jié)構(gòu)性的“負(fù)效應(yīng)”。
因此根據(jù)我國目前城市交通現(xiàn)狀,我國應(yīng)該在重視城市總體規(guī)劃建設(shè)的同時,根據(jù)自己的國情,致力于城市交通綜合治理的研究和實(shí)施:完善交通法規(guī),加強(qiáng)交通管理,開展交通教育,提倡交通道德,建設(shè)必要的行人過街地道和過街天橋,錯開上下班時間,研究控制自行車交通發(fā)展的對策,采取自動化的交通檢測手段和控制手段以提高道路和路口的通過能力等。