淮北礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑探析

淮北礦業(yè)始建于1958年，1998年改制為淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，是以煤炭采選、綜合利用發(fā)電、煤化工、鹽化工、物流貿(mào)易為主的國(guó)有大型企業(yè)。礦區(qū)橫跨淮北、宿州、亳州、滁州四市，是國(guó)家“十二五”重點(diǎn)建設(shè)的十四大煤炭基地之一，保有煤炭?jī)?chǔ)量100多億噸，一方面地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜，煤層穩(wěn)定性差，瓦斯賦存大，自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重；另一方面，煤種優(yōu)勢(shì)突出，肥煤、焦煤、瘦煤等稀缺煤種占總儲(chǔ)量的85%以上，年產(chǎn)冶煉精煤1200萬(wàn)噸，位列全國(guó)第三、華東第一；積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)軍陜西、內(nèi)蒙、甘肅、新疆等地，目前在陜西、內(nèi)蒙控股近60億噸優(yōu)質(zhì)煤炭資源；公司現(xiàn)擁有資產(chǎn)總額超過(guò)700億元，員工8萬(wàn)多人，生產(chǎn)礦井22對(duì)，核定產(chǎn)能4100萬(wàn)噸。50多年來(lái)，淮北礦業(yè)累計(jì)生產(chǎn)原煤近8億噸，創(chuàng)利稅300多億元。2012中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中名列第227位，比去年上升16位，2011年全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)第19位。

一、淮北礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

公司總部坐落在安徽省淮北市，淮北礦區(qū)含煤面積6912平方公里，全礦區(qū)-1500M水平以上共有煤炭資源儲(chǔ)量約90.9億噸?；幢钡V區(qū)煤種優(yōu)勢(shì)較為突出，有焦煤、1/3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、貧煤、無(wú)煙煤、天然焦等八大主要煤種，屬低硫、特低磷、中低灰分、高發(fā)熱量、粘結(jié)性強(qiáng)、結(jié)焦性好的“綠色環(huán)保型”煤炭，一般可作煉焦用煤、煉焦配煤、煉油用煤和動(dòng)力用煤，也可做民用煤。其中，焦煤、肥煤、瘦煤為國(guó)家稀少短缺煤種，占礦區(qū)總儲(chǔ)量的80%以上。另賦存3.16億噸優(yōu)質(zhì)高嶺土、4.93億噸天然焦和3159億M3（-2000M以上）淺煤層氣（瓦斯）等資源。其獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)為淮北礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了必要條件。

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路?；幢钡V業(yè)自1958年大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，基本上是挖什么煤、賣(mài)什么煤，資源利用水平低，產(chǎn)品科技含量和附加值低，發(fā)展主要依靠產(chǎn)能的擴(kuò)張，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度相對(duì)較慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為粗放。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，對(duì)煤炭資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，才能提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)礦區(qū)的治本之策。煤炭開(kāi)采和洗選不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的煤矸石、煤泥等廢棄物，礦區(qū)內(nèi)煤矸石堆積成山，粉煤灰四處飄揚(yáng)，占用土地、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境。老礦區(qū)大都經(jīng)歷過(guò)“先污染后治理”的痛苦階段。要改變這種“發(fā)展—污染—治理”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)綠色開(kāi)采、清潔生產(chǎn)，就必須牢固樹(shù)立“廢物僅僅是放錯(cuò)地方的資源”的思想，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極開(kāi)展煤矸石、粉煤灰等各類(lèi)資源的有效利用，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，人與自然和諧共處。

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是整合區(qū)域資源的重要途徑。淮北礦區(qū)煤炭資源優(yōu)勢(shì)十分突出，是華東地區(qū)最大的冶煉精煤生產(chǎn)基地，非常適宜發(fā)展煤化工；距離淮北礦區(qū)150公里的定遠(yuǎn)縣東興礦是華東地區(qū)最大的鹽礦之一，擁有17.6億噸高品位的巖鹽資源，是生產(chǎn)燒堿和PVC的基礎(chǔ)性原料；毗鄰的巢湖市楊家?guī)X礦區(qū)石灰石資源豐富，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)電石創(chuàng)造了條件。三個(gè)礦區(qū)豐富的自然資源為發(fā)展煤化工和鹽化工，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系提供了得天獨(dú)厚的條件。

二、淮北礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體思路

淮北礦業(yè)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，確立了“適度增量、深度開(kāi)發(fā)、循環(huán)發(fā)展、以精搏大”的戰(zhàn)略方針，制定實(shí)施了淮北礦區(qū)總體規(guī)劃。

（一）總體思路

以煤炭、巖鹽和石灰石資源為依托，以“煤化-鹽化一體化工程”為標(biāo)志，構(gòu)建“煤-焦-化”、“煤-矸石-建材”、“煤-電-電石-PVC”等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“礦井小循環(huán)、礦區(qū)大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污和增效的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，提高綜合利用水平，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以提高資源回收率為目的，綜合開(kāi)發(fā)利用煤炭、巖鹽及石灰石資源，綜合治理“三廢一沉”并使其上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。到2015年，實(shí)現(xiàn)“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、礦區(qū)循環(huán)式發(fā)展”的“四循環(huán)”目標(biāo)，使淮北礦業(yè)成為以煤化工和鹽化工為特色的全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

（三）主要內(nèi)容

一是壯大煤炭主業(yè)。到2015年，總投資700億元左右，新增產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，使淮北礦業(yè)煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸/年，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供先決條件。同步擴(kuò)建臨渙選煤廠，使原煤入洗能力達(dá)到1250萬(wàn)噸/年，成為國(guó)內(nèi)最大的冶煉精煤選煤廠。

二是實(shí)施煤化—鹽化一體化工程。該工程被視為振興皖北經(jīng)濟(jì)的“一號(hào)工程”，是安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，由省政府直接調(diào)度?？傮w工程由煤化和鹽化兩大部分組成。

（1）延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。建設(shè)臨渙工業(yè)園區(qū)，打造全國(guó)一流的煤焦化電基地，總投資150億元左右。主要項(xiàng)目包括：年產(chǎn)440萬(wàn)噸焦炭的國(guó)內(nèi)最大獨(dú)立焦化廠、聯(lián)產(chǎn)40萬(wàn)噸甲醇；30萬(wàn)噸煤焦油加工項(xiàng)目；8萬(wàn)噸粗苯加氫精制項(xiàng)目；40萬(wàn)噸甲醇深加工項(xiàng)目；總裝機(jī)容量4×30萬(wàn)KW的臨渙煤泥矸石電廠項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)單機(jī)和總?cè)萘孔畲蟮拿耗囗肥C合利用電廠；配套建設(shè)臨渙工業(yè)園水廠和爐渣、粉煤灰利用項(xiàng)目，形成煤—焦—化—電產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）依托省內(nèi)焦煤、石灰石、巖鹽資源富集優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)。在定遠(yuǎn)縣爐橋鎮(zhèn)建設(shè)鹽化工基地，總投資170億元左右。主要項(xiàng)目包括：年產(chǎn)100萬(wàn)噸的國(guó)內(nèi)單個(gè)生產(chǎn)能力最大和裝置水平最高的電石法PVC生產(chǎn)線、以及250萬(wàn)噸電石渣水泥生產(chǎn)線；配套建設(shè)3×30萬(wàn)KW熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠，形成鹽化產(chǎn)業(yè)鏈。

三、淮北礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施路徑

（1）注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、綜合開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益好。到2015年，淮北礦業(yè)煉焦煤產(chǎn)量將達(dá)到1500萬(wàn)噸/年以上，發(fā)展煤化工，焦煤供應(yīng)充足，且礦區(qū)擁有自營(yíng)鐵路，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，原料成本低。煤泥矸石綜合利用電廠，是對(duì)低熱值廢棄物的再利用，燃料成本低。通過(guò)在塌陷區(qū)取土造平原水庫(kù)和在澮河建閘蓄水等方式，利用雨水和凈化后的礦井生產(chǎn)排水，解決煤焦化電項(xiàng)目用水問(wèn)題；并利用塌陷區(qū)取土，回填工業(yè)場(chǎng)地和復(fù)墾造田，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。僅臨渙工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，1200萬(wàn)噸原煤直接銷(xiāo)售，以500元/噸測(cè)算，銷(xiāo)售收入60億元；而經(jīng)過(guò)洗選、煉焦，可生產(chǎn)440萬(wàn)噸焦炭，銷(xiāo)售收入90億元，聯(lián)產(chǎn)40萬(wàn)噸甲醇，銷(xiāo)售收入10億元；煤泥、矸石、中煤等副產(chǎn)品進(jìn)入綜合利用電廠發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20億元。通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用，1200萬(wàn)噸原煤可新增銷(xiāo)售收入60億元，新增利稅10億元以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益十分顯著?？偼顿Y近400億元的規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，集團(tuán)公司可新增銷(xiāo)售收入200億元左右。

（2）注重內(nèi)部循環(huán)、綜合配套，資源消耗低?！懊夯}化一體化”工程規(guī)劃，是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，重視各子項(xiàng)目之間的相互銜接、產(chǎn)能匹配，上游工廠的廢棄物作為下游工廠的原材料，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，而且集中在一個(gè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，最終可形成資源高效利用、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。按照規(guī)劃，大型集中型選煤廠與周邊礦井生產(chǎn)能力相匹配，選煤廠與焦化廠相匹配，煤泥矸石綜合利用電廠與選煤廠相匹配，電廠與電石廠、焦化廠相銜接。礦井生產(chǎn)的原煤通過(guò)鐵路專(zhuān)用線輸送到選煤廠洗選，生產(chǎn)的精煤直接輸送到焦化廠煉焦；產(chǎn)生的中煤、煤泥、矸石等廢棄物，直接從選煤廠通過(guò)皮帶機(jī)走廊輸送到電廠發(fā)電；焦化廠產(chǎn)生的余熱（蒸汽）通過(guò)管道輸送到電廠進(jìn)行再利用；電廠的排水先供焦化廠煉焦，焦化廠排水供選煤廠洗煤；電廠為下游的高耗能項(xiàng)目提供電力，從而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源閉路循環(huán)使用和高效利用。

（3）注重清潔生產(chǎn)、綜合利用，環(huán)境污染少。到2015年，我公司礦井開(kāi)采、煤炭洗選每年將產(chǎn)生1000多萬(wàn)噸的煤泥、煤矸石和中煤，僅臨渙新區(qū)今后每年就有600多萬(wàn)噸，堆放需占用200多畝土地。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，還要不斷增加土地用來(lái)存放。露天存放，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境，而且占用大量土地。建設(shè)大型低熱值電廠，就地消化低熱值廢棄物，可以減少污染和土地占用，而且能夠增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，配套發(fā)展建材項(xiàng)目，把電廠排出的爐渣用作水泥填充料，粉煤灰用來(lái)生產(chǎn)粉煤磚，電石廠排出的電石灰用來(lái)生產(chǎn)水泥，可以最大限度地減少?gòu)U棄物排放，做到清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

（4）注重提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。煤化—鹽化一體化工程實(shí)施后，將形成兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：一是從煤炭開(kāi)采、洗選加工、煤焦化、煤泥矸石發(fā)電到粉煤灰綜合利用的煤—焦—化—電產(chǎn)業(yè)鏈條；二是用鹵水生產(chǎn)燒堿和PVC的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，既是一個(gè)資源不斷轉(zhuǎn)化增值、高效利用、綜合利用的過(guò)程，也是一個(gè)跨區(qū)域、跨行業(yè)資源整合的過(guò)程，不僅能使淮北礦業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，而且規(guī)劃作為一個(gè)項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)于提升區(qū)域工業(yè)化水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，將起到積極的推動(dòng)作用。