目標(biāo)管理視域下高校體育教育管理創(chuàng)新

摘 要 從一般層面上來理解創(chuàng)新，這本身就包含著“推倒重來”的意味。然而，針對(duì)教育管理所特有的穩(wěn)定性和持續(xù)性要求，該管理創(chuàng)新實(shí)則更傾向于解決短板問題。在管理創(chuàng)新方面，應(yīng)圍繞著組織管理創(chuàng)新、制度管理創(chuàng)新和績(jī)效管理創(chuàng)新來進(jìn)行。

關(guān)鍵詞 目標(biāo)管理 高校體育 教育管理 創(chuàng)新

目標(biāo)管理是管理學(xué)中的重要概念，其是由目標(biāo)分解和目標(biāo)協(xié)同兩大部分構(gòu)成。那么它在高校體育教育管理中的作用是怎么的呢。關(guān)于這個(gè)問題，可從這樣幾個(gè)方面來回答：①高校體育教育管理創(chuàng)新需要結(jié)合本校實(shí)際，這須在目標(biāo)管理下來完成；②高校體育教育管理是一項(xiàng)需要多部門協(xié)同的工作，這也須在目標(biāo)管理下來完成。由此，目標(biāo)管理實(shí)則就在下行和上行兩個(gè)通道下，建立起了推動(dòng)體育教育管理創(chuàng)新的路徑導(dǎo)向。

現(xiàn)在又存在一個(gè)問題，即如何看待“管理創(chuàng)新”。從一般層面上來理解創(chuàng)新，這本身就包含著“推倒重來”的意味。然而，針對(duì)教育管理所特有的穩(wěn)定性和持續(xù)性要求，該管理創(chuàng)新實(shí)則更傾向于解決短板問題。可見，這也構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、對(duì)目標(biāo)管理的理解

上文已經(jīng)就目標(biāo)管理的下行和上行通道進(jìn)行了解讀，在此基礎(chǔ)上展開對(duì)概念的理解。

（一）目標(biāo)分解

目標(biāo)分解體現(xiàn)為下行通道，即高校體育教育管理創(chuàng)新需要建立起一定的價(jià)值取向，正如上文所提到的應(yīng)采取在現(xiàn)有模式上進(jìn)行改進(jìn)。而這種價(jià)值取向又是由高校管理層所提出的。實(shí)踐表明，管理創(chuàng)新不僅包括體育教學(xué)方面，也涉及到體育教學(xué)資源的使用環(huán)節(jié)。由此，高校管理層所建立的價(jià)值取向體現(xiàn)為一種總括性和前瞻性的二者統(tǒng)一特點(diǎn)。不難看出，這種特點(diǎn)導(dǎo)致了該價(jià)值取向不具有可操作性，從而根據(jù)部門職能歸口原則便需要進(jìn)行目標(biāo)分解。接下來就面臨著如何進(jìn)行目標(biāo)分解的問題。筆者認(rèn)為，建立專門型的體育教育管理組織是十分必要。它可成為實(shí)施目標(biāo)分解的平臺(tái)。

（二）目標(biāo)協(xié)同

目標(biāo)協(xié)同就進(jìn)入到了上行通道，即通過各職能部門間的聯(lián)動(dòng)來最終完成高校教育管理創(chuàng)新目標(biāo)。然而，這并不是對(duì)目標(biāo)分解的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是難度超出目標(biāo)分解的活動(dòng)。之所以這樣講歸因于，目標(biāo)分解借助行政權(quán)威式管理來推動(dòng)，辦事效率較高；而目標(biāo)協(xié)同往往需要平行職能部門間的配合，鑒于當(dāng)前高校組織生態(tài)下這是較為麻煩的事情。由此，管理創(chuàng)新目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)，取決于各部門之間的協(xié)同程度。

二、理解基礎(chǔ)上的管理創(chuàng)新定位

在界定了管理創(chuàng)新主要在于改進(jìn)的要求下，其應(yīng)定位于以下三個(gè)方面。

（一）組織管理創(chuàng)新定位

高校體育教育管理創(chuàng)新，首先需要建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)來保障。而組織機(jī)構(gòu)又是確保目標(biāo)得以分解的平臺(tái)，因此十分重要。那么高校管理層是否愿意為體育教育管理提供這一要件，實(shí)則在于他們對(duì)體育教學(xué)本身的價(jià)值判斷與理解。本文這里假設(shè)組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來，那么在組織管理創(chuàng)新上就應(yīng)從機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置、組織目標(biāo)確立、組織成員間的行為規(guī)范上下工夫。其中，成員間的行為規(guī)范則較為關(guān)鍵，這是確保目標(biāo)協(xié)同能否有效實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題。

（二）制度管理創(chuàng)新定位

那么如何建立制度管理創(chuàng)新呢。需要明確這里的制度不僅是組織內(nèi)部制度，還包含著驅(qū)動(dòng)管理創(chuàng)新的機(jī)制。對(duì)于機(jī)制而言實(shí)則要求，應(yīng)建立高校體育教育創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，即根據(jù)本校實(shí)際情況分階段、不間斷的推進(jìn)改進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施。作為一種創(chuàng)新要素來看，制度管理創(chuàng)新的技術(shù)難度最大，因?yàn)橹贫缺旧淼姆€(wěn)定性和長(zhǎng)期性使得現(xiàn)有教育管理存在著較大的運(yùn)行慣性。由此，制度管理創(chuàng)新不能只停留在形式上，還能切實(shí)發(fā)揮改進(jìn)功能。

（三）績(jī)效管理創(chuàng)新定位

高校體育教育管理最終都統(tǒng)一在對(duì)人的管理上，這一點(diǎn)來源于管理學(xué)的一般結(jié)論。因此，建構(gòu)合理的績(jī)效管理創(chuàng)新定位也是十分關(guān)鍵的。這里只是強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將正負(fù)激勵(lì)因素引入到績(jī)效管理之中，當(dāng)然也可以配合目前正在開展的高校工資改革工作一并進(jìn)行。

上述基于三個(gè)方面的定位，便為下文路徑構(gòu)建提供了切入點(diǎn)。

三、定位驅(qū)動(dòng)下的路徑構(gòu)建

根據(jù)以上所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，高校教育管理創(chuàng)新的路徑可歸納為以下三個(gè)方面。

（一）組織管理創(chuàng)新

作為體育教學(xué)部門應(yīng)承擔(dān)起組織管理創(chuàng)新的重任，而作為平行職能部門應(yīng)配合好組織管理創(chuàng)新活動(dòng)。為此，可將該組織機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)置在體育教學(xué)部門，并通過QQ群、OA系統(tǒng)等辦公平臺(tái)建立起上行、下行、平行的信息傳遞渠道。那么 在組織成員行為規(guī)范方面，應(yīng)建立起平等互助的關(guān)系。為此，應(yīng)成立各部門副職為主體的人員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。這里筆者強(qiáng)調(diào)，組織管理創(chuàng)新中還應(yīng)建立有效的組織氛圍，從而能在該氛圍下完成組織資源的協(xié)同工作。

（二）制度管理創(chuàng)新

如對(duì)體育場(chǎng)館的制度創(chuàng)新：高校體育教學(xué)的目的，在于增進(jìn)大學(xué)生的體質(zhì)，以及促進(jìn)他們的心理健康。因此，現(xiàn)階段對(duì)于高校體育的課程設(shè)計(jì)，較為突出團(tuán)隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容。這樣一來，體育場(chǎng)館的管理創(chuàng)新便有了針對(duì)性。即，可以以系（學(xué)院）為單位，通過校園內(nèi)部的場(chǎng)館租賃方式，承辦本系（學(xué)院）的學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)。不難知道，通過交納一定的租金，能夠激勵(lì)活動(dòng)的承辦方高效的利用場(chǎng)管設(shè)施，并盡可能大的挖掘場(chǎng)館功能。

（三）績(jī)效管理創(chuàng)新

根據(jù)上文所述，在租賃過程中，主管部門應(yīng)配專人對(duì)體育場(chǎng)館的使用進(jìn)行監(jiān)管。通過這種模式，就實(shí)現(xiàn)了高校體育教學(xué)資源的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，高校在未來對(duì)體育教學(xué)方面的資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)置管理時(shí)，應(yīng)充分考慮該項(xiàng)資產(chǎn)的專用性水平。必要時(shí)，高校固定資產(chǎn)主管部門可以采取以租賃或以整合社會(huì)資源為主。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，有關(guān)創(chuàng)新途徑還有許多方面，但本文仍然在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了探索。

四、小結(jié)

本文認(rèn)為，針對(duì)教育管理所特有的穩(wěn)定性和持續(xù)性要求，管理創(chuàng)新實(shí)則更傾向于解決短板問題。在管理創(chuàng)新方面，應(yīng)圍繞著組織管理創(chuàng)新、制度管理創(chuàng)新和績(jī)效管理創(chuàng)新來進(jìn)行。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

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