教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的農(nóng)村完全小學管理模式初探

摘 要 農(nóng)村的教育布局調(diào)整進一步優(yōu)化了我國農(nóng)村資源配置，促進了我國教育改革發(fā)展的步伐，但是在教育改革過程中還存在著許多問題，根據(jù)其存在著的原因來進行科學合理的教育布局調(diào)整，加強教育發(fā)展的步伐和農(nóng)村教育水平的提高。

關(guān)鍵詞 教育布局調(diào)整 農(nóng)村小學 管理模式

隨著我國教育改革力度的不斷加大，社會各界對于農(nóng)村教育水平也越來越受到重視。保障整個農(nóng)村義務(wù)教育能夠持續(xù)不斷地發(fā)展不僅僅關(guān)系到我國的億萬農(nóng)民本身的利益還是我國三農(nóng)問題之關(guān)鍵，與此同時也是能夠全面提升我國的綜合國力和國棉素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。為此，政府相關(guān)部門采取了多項相關(guān)政策和措施來推進農(nóng)村小學的健康發(fā)展和建設(shè)，促進農(nóng)村的整體義務(wù)教育水平和質(zhì)量的提升。

一、教育布局調(diào)整政策實施

在1986年國家首次出臺相關(guān)政策的時候，我國首次進行了大范圍的農(nóng)村教育布局的調(diào)整，初步對于教育資源進行整合和優(yōu)化，將一些相對比較小的教育機構(gòu)進行優(yōu)化和合理分配。近年來，隨著改革力度的不斷加大，農(nóng)村教育布局調(diào)整漸漸成為各項教育工作的重點之一，在2001年國家出臺相關(guān)政策將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育教學的布局調(diào)整作為一項重要的教育指導工作，要求落實相關(guān)政策的同時，根據(jù)實際情況將進行布局調(diào)整和資源整合小學和各個教學點根據(jù)學生的居住情況進行合理的合并，在一些交通較為不便的地方設(shè)置有必要的教學點，以避免有些學生因為教育布局調(diào)整后的距離問題而產(chǎn)生輟學狀況。同時，學校的布局調(diào)整還應該與規(guī)范學制、危房改造、移民搬遷、城鎮(zhèn)化的發(fā)展等等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以確保在調(diào)整之后能夠更加有利于教育事業(yè)的發(fā)展，必要的時候，可以根據(jù)實際情況建立一些寄宿制的學校。同時，國務(wù)院所召開的相關(guān)的教育會議中也將農(nóng)村小學的布局調(diào)整作為一項重要內(nèi)容進行了重點分析。因此，次年農(nóng)村教育布局調(diào)整又一次大范圍的開展起來，在之后的幾年國家都有出臺相關(guān)政策以維護農(nóng)村教育改革的不斷加深。

二、農(nóng)村小學的教育布局調(diào)整現(xiàn)狀

自從2001年實行教育布局改革以來，有部分的農(nóng)村尤其是一些經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)根據(jù)其本地實際情況進行了合理的小學布局調(diào)整和規(guī)劃，集中對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學校本身的辦學條件進行了進一步改善，并且在其實現(xiàn)合并后實現(xiàn)了整體的規(guī)模效益，使得當?shù)氐慕逃胶蛶熧Y隊伍水平得到很大的提高。但是，在整個農(nóng)村布局調(diào)整中依舊不可避免的存在著一些問題：有一些地方的政府不能夠科學合理的進行教育布局的調(diào)整，對于教學的布局進行盲目的調(diào)整和整合，對于一些小的小學教育場所進行強制性的拆遷和合并，大規(guī)模的拆遷和撤銷農(nóng)村的一些教育機構(gòu)已然成為相關(guān)部門調(diào)整布局的重要策略。甚至有些地方對于其所在地域的學校數(shù)量進行要求和限制，實施一些不切合實際的合并政策，將一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學進行強制性的合并和調(diào)整，完全沒有考慮到當?shù)氐霓r(nóng)民的經(jīng)濟負擔、交通狀況以及人口密集度等，也忽略了很多所在的中心學校的教育設(shè)施根本無法滿足大規(guī)模的教育教學機構(gòu)，除此之外，還有部分地區(qū)的布局調(diào)整根本沒有按照地域進行合理的分配，發(fā)生脫離當?shù)貙嶋H的一些情況，對于農(nóng)村小學的布局調(diào)整出現(xiàn)盲目、加速急速的撤減問題。

三、調(diào)整農(nóng)村教育布局調(diào)整問題

（1）國家的教育布局調(diào)整應該做到對于教育布局調(diào)整強調(diào)其科學合理性。農(nóng)村本身的教育布局調(diào)整并不應該是單一的收縮和撤銷，而是在有利于當?shù)亟逃聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下進行合理的優(yōu)化和合并。進一步保障農(nóng)村的文化水平的不斷提高。在各個地方要加強對于教育布局實施之前的地方特征勘測和經(jīng)濟水平評估等，以確保在教育布局調(diào)整之后能夠更加有利于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

（2）社會、教育、經(jīng)濟進行適當?shù)恼{(diào)整并根據(jù)其實際情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上再制定符合當?shù)亟逃聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)整政策。相關(guān)部門應該組織相關(guān)小組對于原有的小學的學校整體情況和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況進行細致的了解和分析，再根據(jù)當?shù)氐纳鐣?、地理以及?jīng)濟等實際因素進行教育布局的合理調(diào)整。

（3）實際情況，因時制宜，對于工作進行穩(wěn)妥積極的調(diào)整和完善，針對在我國的很多地區(qū)內(nèi)部在文化、地理環(huán)境和經(jīng)濟上存在著的較大的差異的特征讓各個地方政府部門進行布局調(diào)整方案的擬定和落實，整個過程要循序漸進的完成。對于各個地方的不同的文化差異地理差異等進行充分的考慮和探索，充分考慮當?shù)剞r(nóng)村人民的意見和建議，進行合理的調(diào)整，最大程度上減輕布局調(diào)整可能帶來的負面效果。

（4）學校的布局調(diào)整之后的相關(guān)政策積極推行中心寄宿學校的建立和完善以及相關(guān)后勤工作和管理制度的完善，寄宿學校的后勤相關(guān)保障措施和條件的缺失在一定程度上也影響著整個教育布局政策的實施和發(fā)展。相關(guān)部門應該完善相關(guān)教育工作，對于學生在寄宿學校的衣食住行都有著相關(guān)管理和實行。確保學生有一個良好的學習和生活環(huán)境。

（5）對于教育布局調(diào)整之后的交通安全問題進行及時的調(diào)整和解決。農(nóng)村學生在其往返學校的過程中肯定存在著或多或少的交通困難的問題，嚴重影響到學生的身心健康以及其人身安全。因此在調(diào)整布局的過程中要加強對于相關(guān)交通管理，根據(jù)學生的居住距離和經(jīng)濟條件等進行合理的安排和調(diào)整。

四、總結(jié)

農(nóng)村教育布局調(diào)整對于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展有著積極地作用，但在對其進行調(diào)整的同時應該注重其中可能出現(xiàn)的一些問題，切實的根據(jù)學生所在地區(qū)的實際情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保教育布局調(diào)整的有效實行。

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