試論保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的有機結(jié)合

摘要 保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作，作為保險監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中不可或缺的兩個重要支柱和法寶，在監(jiān)管工作中具有重要的地位和作用。兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互影響，相互滲透，相互作用，相互促進。保險監(jiān)管文化建設(shè)是做好思想政治工作的基礎(chǔ)和支撐，思想政治工作是搞好保險監(jiān)管文化建設(shè)的前提和保證。

關(guān)鍵詞 保險監(jiān)管 文化建設(shè) 思想政治工作

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

一、保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的內(nèi)涵及作用

保險監(jiān)管文化，一般是指保險監(jiān)管機構(gòu)在保險監(jiān)管工作發(fā)展過程中所形成的、為全體監(jiān)管干部共同遵守和奉行的價值觀念、基本信條、行為準則及傳統(tǒng)習(xí)慣等。保險監(jiān)管文化建設(shè)可以引導(dǎo)全體監(jiān)管干部把個人目標和理想，統(tǒng)一到保險監(jiān)管機構(gòu)的工作目標和崗位職責(zé)上，形成良好的人際關(guān)系，增強內(nèi)聚力，使全體監(jiān)管干部團結(jié)一心謀監(jiān)管、求發(fā)展；增強全體監(jiān)管干部的榮譽感和責(zé)任感，自覺地維護保險監(jiān)管機構(gòu)的聲譽。

思想政治工作帶有明顯的政治性。它的主要作用是保證保險監(jiān)管機構(gòu)正確的工作方向，保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和保監(jiān)會黨委決策部署的落實密切結(jié)合保險監(jiān)管機構(gòu)的工作實際和監(jiān)管實踐，努力造就一支適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和保險業(yè)發(fā)展要求的監(jiān)管干部隊伍，充分發(fā)揮保險監(jiān)管“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的作用，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、保險監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作的異同

通過上述對保險監(jiān)管文化建設(shè)與監(jiān)管機構(gòu)思想政治工作的內(nèi)涵及作用的分析，可以看到，兩者是兩個不同的概念，屬于不同的工作系統(tǒng)，既有密切的聯(lián)系，又有一定的區(qū)別，兩者的工作對象、方向、目的等基本相近， 但工作手段、內(nèi)容和載體等又有所不同。

（一）相融性。

從工作對象上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作都以提高人的思想道德素質(zhì)，最大限度地調(diào)動監(jiān)管干部積極性為目的。保險監(jiān)管文化從研究人的共同價值取向出發(fā)，突出監(jiān)管干部的自我激勵。思想政治工作著力于解決人的思想認識、觀點立場問題，培育合格的優(yōu)秀的保險監(jiān)管干部隊伍。

從工作方向上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都屬于意識形態(tài)。保險監(jiān)管文化作為社會主義文化的一個分支，必然受社會主義價值體系、道德規(guī)范、行為準則的指導(dǎo)，體現(xiàn)社會主義精神文明的要求。建設(shè)中國特色的保險監(jiān)管文化，不僅與思想政治工作的政治方向是完全一致的，而且發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢能更好地保證保險監(jiān)管文化建設(shè)的正確方向。

從工作方法看，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作有許多相通之處。思想政治工作采取的一些方法，通過多元化的工作途徑對保險監(jiān)管文化的宣傳、養(yǎng)成和持續(xù)改進也幾乎完全適用。

從工作環(huán)境上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都是在特定的、既確定又變化的監(jiān)管機關(guān)內(nèi)外部環(huán)境中進行的。保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都要分析各種因素，根據(jù)各自特點，找準工作基點，確定工作重點和突破口，以求同步取得成效。

（二）相異性。

從工作手段上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化手段，潛移默化地影響監(jiān)管干部的思想和行為，最終實現(xiàn)思想觀念的同化，提高監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作主要側(cè)重于正面灌輸、系統(tǒng)教育，主要通過政治手段，提高監(jiān)管干部的思想道德素質(zhì)，著重解決監(jiān)管干部的思想政治問題。

從工作內(nèi)容上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)包括精神、物質(zhì)、制度、行為等層面，而思想政治工作則主要反映在思想意識方面。保險監(jiān)管文化全方位地影響監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作則側(cè)重作用于監(jiān)管干部的思想，通過解決思想問題對監(jiān)管干部的行為起到導(dǎo)向作用，較之保險監(jiān)管文化建設(shè)更具有鮮明的黨性和政治性。

從工作途徑上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化環(huán)境、文化設(shè)施、文化活動對監(jiān)管干部起到潛移默化的激勵和調(diào)節(jié)作用；而思想政治工作則更多地強調(diào)思想、政治等精神因素，通過方針政策教育、形勢任務(wù)教育等，提高監(jiān)管干部的思想道德，激勵監(jiān)管干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的辯證關(guān)系

思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和重要法寶，是一切工作的生命線，也是保險監(jiān)管文化建設(shè)的生命線，可以有效指導(dǎo)和促進保險監(jiān)管文化建設(shè)，為保險監(jiān)管文化建設(shè)引領(lǐng)航向，提供強有力的思想保證和精神動力；保險監(jiān)管文化建設(shè)是搞好思想政治工作的重要基礎(chǔ)和有效載體，是創(chuàng)新思想政治工作的重要途徑，可充實豐富思想政治工作，為思想政治工作提供新思想、新領(lǐng)域和新方法，促進思想政治工作向深度和廣度拓展。沒有思想政治工作的引導(dǎo)、配合和支持， 保險監(jiān)管文化建設(shè)就會迷失方向；同樣，沒有保險監(jiān)管文化建設(shè)，思想政治工作就失去一個堅實的基撐；兩者相互影響，相互作用。所以正確理解和處理兩者關(guān)系，對于形成兩者相互支撐、相互促進、共同發(fā)展的良好局面具有重要意義。

四、保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的有機融合

在理論上，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作之間有許多共同或相似之處；在實踐中，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作創(chuàng)新可互為補充，相互促進，為兩者有機融合提供了基礎(chǔ)和前提。加強思想政治工作與保險監(jiān)管文化建設(shè)的有機融合，建立相促進、同提高、共發(fā)展的融合機制，可形成強大的合力，產(chǎn)生強大的動力，更好地發(fā)揮導(dǎo)向作用、感召作用、規(guī)范作用、凝聚作用、輻射作用，進一步推動全系統(tǒng)統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，加強和改進保險監(jiān)管，進一步促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。

（作者單位：郭雁，潘琪，中國人民銀行?？谥行闹?；林凡，中國保險監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局）