項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理問題探析

摘要 施工現(xiàn)場作為工程項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)目標(biāo)，企業(yè)在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)積極推行安全基礎(chǔ)管理工作，各類安全設(shè)備嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則實(shí)施布局，采用PDCA循環(huán)管理模式，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)中安全文化意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)施各類規(guī)章制度，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從而預(yù)防各類安全隱患，消除危險(xiǎn)因素，保證人身健康安全和工程順利開展。

關(guān)鍵詞 施工現(xiàn)場 安全管理

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

項(xiàng)目施工現(xiàn)場是生產(chǎn)施工的作業(yè)場所，也是施工事故頻發(fā)地。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目逐漸增多，安全管理工作量也逐步加大。但是，當(dāng)前部分企業(yè)在施工過程中對(duì)安全管理工作不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，安全管理水平與企業(yè)實(shí)際規(guī)模和生產(chǎn)任務(wù)不相符合，使得施工人員的人身安全受到威脅，工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度無法保障。

一、項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及原因分析

（一）人員安全意識(shí)淡薄。

目前部分工程為追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了安全生產(chǎn)，項(xiàng)目管理者只注重抓經(jīng)濟(jì)效益，把安全管理工作認(rèn)為是一種形式，在觀念上沒有給予足夠重視。因此，對(duì)安全管理培訓(xùn)和宣傳工作也只是走個(gè)形式，沒有從根本上激發(fā)工人的人身安全意識(shí)和工程質(zhì)量安全意識(shí)。項(xiàng)目管理者只注重安全管理結(jié)果而不注重過程。只有事故發(fā)生后，工作人員才會(huì)進(jìn)行突擊檢查和指導(dǎo)工作，才會(huì)調(diào)查事故發(fā)生的原因，然后才改正一些不良工作行為。

（二）安全管理制度和考核體系執(zhí)行不嚴(yán)。

由于傳統(tǒng)行業(yè)行為和規(guī)則對(duì)當(dāng)前安全管理的影響，當(dāng)前各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)工程管理缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展前期，國家頒布制定安全規(guī)章制度也經(jīng)歷了逐步修訂和玩善的過程，企業(yè)現(xiàn)場施工安全管理模式處在摸索之中，雖然制定了相關(guān)的制度，但基本束之高閣，執(zhí)行不嚴(yán)，使得安全問題根本沒有深入人心，甚至出現(xiàn)工人故意制造安全事故的現(xiàn)象。同時(shí)，部分企業(yè)為追求工程速度或者自身利益，不按國家要求辦事，無手續(xù)開工，無資質(zhì)施工，圖紙未經(jīng)審核使用，安全設(shè)施未與主體工程同步進(jìn)行等。這些都給工程項(xiàng)目建設(shè)留下很多質(zhì)量和安全隱患，為安全管理工作帶來了很大困難。

（三）安全治理結(jié)構(gòu)不全。

項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全質(zhì)量過程管理流程沒有得到根本落實(shí)，從事質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收的工作人員監(jiān)督不力，部分專業(yè)人員沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按行業(yè)規(guī)范驗(yàn)收，各類規(guī)章制度、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理工作等都形同虛設(shè)。施工現(xiàn)場安全管理中，監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)保障條件，沒有這個(gè)機(jī)制的發(fā)揮，監(jiān)督約束機(jī)制失靈，便無法確保項(xiàng)目安全健康持續(xù)運(yùn)營。

（四）精神文明建設(shè)和安全文化建設(shè)落后。

施工現(xiàn)場存在的不安全因素比較多，施工作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。工程施工的能耗高、勞動(dòng)對(duì)象規(guī)模大、高空作業(yè)多，工人經(jīng)常露天作業(yè)，天氣變化對(duì)工人的作業(yè)都帶來不利影響。同時(shí)，受條件限制，工人沒有娛樂項(xiàng)目，精神生活比較單一，接受安全培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也較少，安全宣傳教育工作開展難度大，長期作業(yè)使得工人體力和注意力下降，這些都容易導(dǎo)致安全事故。

二、對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理對(duì)策的幾點(diǎn)思考

（一）提高技術(shù)指導(dǎo)水平。

根據(jù)工程項(xiàng)目的要求，生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)在施工前擬定生產(chǎn)技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工技術(shù)員必須熟悉施工流程和施工圖紙，根據(jù)項(xiàng)目合同要求，優(yōu)化工程作業(yè)程序，設(shè)計(jì)好施工組織計(jì)劃，盡量按照工程節(jié)點(diǎn)開展工作。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查力度。

工程施工中要加大督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工地中的安全隱患，將各類危險(xiǎn)源消除在萌芽狀態(tài)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好參建人員的安全教育，定期檢測設(shè)備的安全狀況。對(duì)特種作業(yè)人員必須要求持證上崗，杜絕無證作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。

工程施工人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄，作業(yè)技術(shù)不同，必須對(duì)這些工人做好崗前安全培訓(xùn)工作，并在每日施工前嚴(yán)格執(zhí)行安全站班制，對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，只有取得上崗證后方可參加施工作業(yè)。

（四）加強(qiáng)安全文化宣傳。

安全文化是經(jīng)過長期培養(yǎng)而形成的一種行為習(xí)慣和工作理念。安全文化絕不是片面的安全宣傳和安全管理，它是一種被團(tuán)體所理解和認(rèn)可的行為規(guī)范，是一種“無言的力量”，只有管理者和工作者共同營造這種安全文化氛圍，共同發(fā)揚(yáng)這種安全文化精神，現(xiàn)實(shí)中的各類規(guī)章制度才能徹底的起到作用。

（五）落實(shí)安全責(zé)任制。

將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)里。建立起從上到下的安全管理體系，確保安全作業(yè)。在施工中嚴(yán)格實(shí)施票證制度，對(duì)臨時(shí)作業(yè)做好許可和監(jiān)督制度。對(duì)現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行性能檢查，設(shè)備安裝好后進(jìn)行必要的安全調(diào)試。強(qiáng)化作業(yè)安全臺(tái)帳建設(shè)，對(duì)購買使用的設(shè)備要備案，設(shè)備使用過程中如有故障、維修、保養(yǎng)情況等情況要進(jìn)行登記，保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）探索新的安全管理技術(shù)及方法。

根據(jù)當(dāng)前工作水平和技術(shù)水平，從實(shí)際出發(fā)，應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，不斷提高安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)安全管理新局面。

三、總結(jié)

施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)源縱橫交錯(cuò)，任何不安全事件都有可能發(fā)生。因此，施工現(xiàn)場安全管理問題是大家共同面對(duì)的難題，需要政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及廣大工作人員共同協(xié)作，逐步提升安全管理水平，極探索新的安全管理方式，從而預(yù)防各類安全隱患，消除危險(xiǎn)因素，保證人身健康安全和工程順利開展。

（作者單位：陜西北元化工集團(tuán)熱電分公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]史建興.建筑工程施工安全管理.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009-21.

[2]陳立道主編.建設(shè)安全監(jiān)理.中國電力出版社，2002.6.