論企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合

摘要 把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作融合在一起，就要積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。本文論述了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作融合的具體路徑。

關(guān)鍵詞 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作 業(yè)務(wù)工作 融合 懲治和預(yù)防腐敗體系

中圖分類號：D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

當(dāng)前，全黨上下掀起了學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮。各項工作都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，更好地促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為企業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合一方面指的是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作為業(yè)務(wù)工作營造清正廉潔的工作環(huán)境；另一方面指的是在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好的開展。把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作融合在一起，就要積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，需要企業(yè)紀(jì)委加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮其職能作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，按照企業(yè)實際情況既做好日常的業(yè)務(wù)工作，又解決紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題的一項重要、務(wù)實的工作。

一、規(guī)范日常業(yè)務(wù)管理，鞏固懲防體系的思想基礎(chǔ)

企業(yè)紀(jì)委要明晰崗位職責(zé)和分工，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行這八項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員要按照分工切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。在日常管理中，始終善始善終，年初，制定詳細(xì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排到實處、細(xì)處；年中，對黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況專項監(jiān)督和檢查，查缺補(bǔ)漏，對好的工作方法和部門加以宣傳，并對存在的問題和不足提出改進(jìn)性意見和建議；年末，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況考核和評比，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

企業(yè)上下要統(tǒng)一認(rèn)識，把紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是一種生產(chǎn)力。企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)效益，從而承擔(dān)一定的社會責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞發(fā)展這個主題，保證黨的各項方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，充分行使紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、教育、檢查、懲處的職能，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確看待紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和在企業(yè)中的作用。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是一種生產(chǎn)力，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然不能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但此項工作搞好了，就會規(guī)范各項工作，融洽企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，從而間接提高生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建廉潔文化，占領(lǐng)懲防體系的制高點

廉潔文化建設(shè)是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體。企業(yè)要堅持把廉潔文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容之一，使企業(yè)價值理念和企業(yè)廉政建設(shè)要求有機(jī)結(jié)合，豐富企業(yè)精神、價值觀與核心經(jīng)營理念。本人覺得，在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中要堅持三個原則：一是堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的原則，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，開展相關(guān)的文化活動，大力倡導(dǎo)清正廉潔的思想理念，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境與氛圍；二是堅持案例教育為主的原則。大力宣傳社會各界包括企業(yè)反腐倡廉工作的最新成果，大力宣傳先進(jìn)典型，并適當(dāng)穿插反面典型，讓企業(yè)廣大干部職工看到清正廉潔的正面效應(yīng)，并認(rèn)識到貪污腐敗的后果與下場，使企業(yè)廣大干部職工能夠堅守做人為官的底線。三是堅持貼近實際的原則。在教育的針對性、實效性方面下力氣，講求廉潔教育的實效，讓領(lǐng)導(dǎo)與職工置身在清正廉潔的環(huán)境中，切身感受到廉潔文化帶給人們精神上的愉悅與滿足，努力使廉潔文化切實起影響人、感染人、教育人的作用。

三、深化效能監(jiān)察，把握懲防體系關(guān)鍵點

紀(jì)檢監(jiān)察工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作既要對業(yè)務(wù)工作起到一定的監(jiān)督作用，又不能亂作為。企業(yè)發(fā)展的過程中肯定會面臨種種困難和矛盾，其中比較突出的一個問題就是企業(yè)的效率低、效益差。效能監(jiān)察工作的目標(biāo)與企業(yè)管理的目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性、統(tǒng)一性。企業(yè)效能監(jiān)察，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、改善企業(yè)管理、提升管理水平起到了積極的推動與促進(jìn)作用。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，就要從管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中存在的種種問題，主動發(fā)現(xiàn)苗頭、揭露端倪和解決問題。效能監(jiān)察，是企業(yè)管理活動中的一個監(jiān)督環(huán)節(jié)，其目的是要糾正偏差，針對企業(yè)的工作出現(xiàn)的偏差，采取糾正措施，以確保企業(yè)各項目標(biāo)的順利、高效的完成。企業(yè)效能監(jiān)察要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實際，開展監(jiān)督檢察。通過效能監(jiān)察全面監(jiān)督企業(yè)發(fā)展過程中的各項工作，防患于未然，提高工作效率，減少資源浪費，把事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來。通過開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四、工作方法與時俱進(jìn)，把握懲防體系創(chuàng)新點

當(dāng)前，面對企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中遇到的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方法要與時俱進(jìn)，應(yīng)在服務(wù)性、效益性、規(guī)范性這三方面下功夫。

服務(wù)性就是圍繞服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展這一中心工作創(chuàng)新工作方法。要做到這一點，一是要把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)合二為一，全盤考慮，將黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密融入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。二是要深入到企業(yè)生產(chǎn)、管理工作的第一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。三是要圍繞企業(yè)發(fā)展這個中心工作，積極參與企業(yè)的各項重大活動，在參與中加強(qiáng)監(jiān)督，搞好服務(wù)。

效益性，就是著眼于企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益方面創(chuàng)新工作方法。目前企業(yè)的目標(biāo)是在承擔(dān)一定社會責(zé)任的前提下，追求利益最大化。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方法，就要同提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切聯(lián)系起來。紀(jì)檢監(jiān)察部門采取的最好的工作方法就是效能監(jiān)察。要想使效能監(jiān)察發(fā)揮更大的作用，就必須講究工作方法。首先效能監(jiān)察要嚴(yán)把選題立項這一關(guān)，選題要做到緊貼企業(yè)實際，圍繞企業(yè)增加效益、降低運行成本等幾項原則，切實為企業(yè)提高效益嚴(yán)格把關(guān)。其次效能監(jiān)察要對整改過程中的業(yè)務(wù)和管理進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤監(jiān)察，做好后期的效能監(jiān)察工作，做到善始善終。此外效能監(jiān)察還要明確相關(guān)責(zé)任，責(zé)任到人，做好有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任落實工作。

規(guī)范性，就是從規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度方面創(chuàng)新工作方法。管理制度是企業(yè)生產(chǎn)、管理過程中必須遵循的細(xì)化的指導(dǎo)方法，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，可以堵塞漏洞，完善管理，建立秩序。一方面，制度的出臺，使職工知道哪些可為、哪些不可為；另一方面，制度為紀(jì)檢監(jiān)察部門明確責(zé)任、依法辦事提供了細(xì)化的依據(jù)。制度只是一項前提性的工作，落實制度才是關(guān)鍵和保證。制度是給企業(yè)全體領(lǐng)導(dǎo)與職工定的，需要領(lǐng)導(dǎo)干部與普通職工共同遵守，沒有人可以置身事外，企業(yè)不存在不受制度管理與約束的人，不存在不受制度管理的事情，必須時時刻刻用制度去衡量每一個人、每一件事，才能對出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。如果只是用制度來作為擺設(shè)，作為一紙空文，那么，制度就失去了它真正的意義和價值。因此，對于有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各項管理制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門都要有針對性地實施專項監(jiān)督和檢查，及時糾正企業(yè)中不規(guī)范的管理行為，堵塞管理中的漏洞，防止個別人濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。

五、對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，突出懲防體系著重點

對于企業(yè)來說，大部分實行的是經(jīng)理負(fù)責(zé)制，權(quán)力相對比較集中，一個人說了算的現(xiàn)象相對比較普遍，特別是在一些敏感環(huán)節(jié)容易出問題，產(chǎn)生腐敗的可能性比較大。因此，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓住的懲防體系著重點。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，首先要進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分都是黨員，他們必須在黨章要求的范圍內(nèi)工作和活動。通過學(xué)習(xí)黨的十八大精神、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、開展黨員民主生活會等活動提高他們自覺抵制腐敗的能力。其次，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。對于企業(yè)來講，群眾監(jiān)督就是讓全體職工監(jiān)督，要通過廠務(wù)公開的形式，向員工及時通報生產(chǎn)、管理、資金、消費等情況，使員工了解企業(yè)，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，這樣就會增強(qiáng)普通職工的公平意識。對于普通職工來說，公平公正比太陽還要有光輝，有了這種心理上的平衡感、被尊重感，職工才能更好的發(fā)揮積極主動性，促進(jìn)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作、業(yè)務(wù)工作更上一個新臺階，從而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

總之，只有把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，為企業(yè)創(chuàng)造一個“人人為企業(yè)”生產(chǎn)、管理環(huán)境，才能使違法亂紀(jì)現(xiàn)象沒有滋生的土壤。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合，需要鞏固懲防體系的思想基礎(chǔ)、占領(lǐng)懲防體系的制高點、把握懲防體系關(guān)鍵點、把握懲防體系創(chuàng)新點、突出懲防體系著重點。只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合，促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中國平煤神馬集團(tuán)紀(jì)委）

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