連云港市“兩新”組織思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展研究報(bào)告

摘要：連云港市共有“兩新”組織七千多家，如何通過(guò)思想政治引導(dǎo)，促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展至關(guān)重要。連云港市“兩新組織”的思想政治工作能與發(fā)展企業(yè)文化相結(jié)合；與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合；與加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)相結(jié)合；與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，取得了明顯成效。但由于觀念、環(huán)境等因素的制約，“兩新組織”思想政治工作還存在新情況、新問(wèn)題。應(yīng)從以人為本、心理疏導(dǎo)、尊重差異、包容多樣等方面創(chuàng)新連云港市“兩新”組織思想政治工作的手段和機(jī)制，提高“兩新”組織思想政治工作的實(shí)效性和針對(duì)性。

關(guān)鍵詞：連云港市；“兩新”組織；思想政治工作；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0253-03

“兩新”組織是中國(guó)“新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織”的簡(jiǎn)稱。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與深化，“兩新”組織日益擴(kuò)大并發(fā)揮著日益重要的作用。促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展，關(guān)系到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。這就需要通過(guò)思想政治引導(dǎo)，增進(jìn)廣泛共識(shí)，堅(jiān)定共同理想，把“兩新”組織人員緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。思想政治工作是我們的?yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在“兩新”組織的發(fā)展中，任何企圖削弱或取消思想政治工作的觀點(diǎn)和做法，都是錯(cuò)誤和有害的。然而思想政治工作如果不能面對(duì)新形勢(shì)新情況，不能強(qiáng)化和創(chuàng)新，也將不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、連云港市“兩新”組織中開(kāi)展思想政治工作的基本情況

據(jù)了解，連云港市共有非公企業(yè)六千多家（私營(yíng)企業(yè)五千多家，外商投資企業(yè)五百多家），新社會(huì)組織一千多家，規(guī)模以上非公企業(yè)五百多家?！皟尚隆苯M織不僅成為連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，而且是參與政治、管理社會(huì)的主體。但這些組織構(gòu)成比較復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊，呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，在思想狀況、利益訴求、行為方式等方面存在著明顯差異。但連云港市委高度重視“兩新組織” 思想政治工作，專門(mén)制定下發(fā)了制度性文件，在全市建立了115個(gè)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，把重點(diǎn)非公企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，形成了“聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)一條線，帶動(dòng)一個(gè)片”的工作機(jī)制。建立了由市委組織部、市工商聯(lián)、民政局、工商局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等單位組成的“兩新組織”工作聯(lián)席會(huì)議制度。從總體上看，連云港市“兩新組織”思想政治工作開(kāi)展?fàn)顩r是良好的，主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在：

1.使思想政治工作與發(fā)展企業(yè)文化相結(jié)合。連云港市在“兩新”組織中廣泛開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”專題討論和讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，開(kāi)設(shè)專家課堂、例會(huì)課堂、夜間課堂，利用企業(yè)內(nèi)刊、手機(jī)短信、企務(wù)公開(kāi)欄、論壇微博等宣傳平臺(tái)，采取“開(kāi)設(shè)職工書(shū)屋、配送學(xué)習(xí)資料、舉辦時(shí)事沙龍、設(shè)置QQ群”等方式，加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策路線、時(shí)事熱點(diǎn)、文化科技和法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極打造各具特色的核心文化，不斷提升業(yè)主、黨員和員工的思想政治素質(zhì)，形成符合企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)和職工認(rèn)可的行為規(guī)范，促進(jìn)“兩新”組織快速、健康發(fā)展。

2.使思想政治工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。擴(kuò)大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋面，利用專題會(huì)議、調(diào)研活動(dòng)等不同方式做好業(yè)主思想政治工作，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)主“黨建興企”的意識(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)分工制、目標(biāo)責(zé)任制、工作例會(huì)制、考核評(píng)比制等一系列工作機(jī)制，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。要實(shí)施素質(zhì)提升工程，通過(guò)組織外出培訓(xùn)、考察等多種途徑，不斷提高黨員、員工業(yè)務(wù)能力，“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為“兩新”組織又好又快發(fā)展提供政治保證和組織保障。

3.使思想政治工作與加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)相結(jié)合。在“兩新組織”中，集聚著一批高學(xué)歷、處在高層次管理崗位和從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的青年群體。加緊、加強(qiáng)“兩新組織”的團(tuán)建工作是加強(qiáng)“兩新組織”思想政治工作的重要課題。連云港市團(tuán)委努力做到：哪里有青年，哪里就有團(tuán)的工作；哪里有團(tuán)員，哪里就有團(tuán)的組織、團(tuán)的活力、團(tuán)的影響力。團(tuán)委組織多次活動(dòng)去凝聚青年，更在教育中爭(zhēng)取青年，將思想政治工作貫穿于“兩新組織”團(tuán)建工作的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程。

4.使思想政治工作與與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。連云港市政府聯(lián)合組織、民政等部門(mén)對(duì)全市“兩新組織”進(jìn)行專題調(diào)研，全面掌握“兩新組織”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)存在的問(wèn)題，并選派黨建指導(dǎo)員和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)員，為新“兩新組織”發(fā)展提供全方位服務(wù)。同時(shí)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為引領(lǐng)，認(rèn)真探索符合“兩新組織”特色的工作載體和特色活動(dòng)，引導(dǎo)“兩新組織”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、蓬勃發(fā)展。經(jīng)常性組織開(kāi)展演講賽、籃球賽等文體活動(dòng)，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，積極評(píng)選“星級(jí)黨組織”和“星級(jí)黨員”，圍繞科學(xué)管理、技術(shù)攻關(guān)、業(yè)務(wù)拓展、降耗增效等內(nèi)容，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，營(yíng)造起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，讓思想政治工作成為促進(jìn)“兩新組織”科學(xué)發(fā)展、蓬勃發(fā)展不可缺少的強(qiáng)大精神力量。

二、連云港市“兩新”組織思想政治工作面臨的新矛盾、新問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，近幾年來(lái)，連云港市“兩新組織” 思想政治工作取得了明顯成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但由于各種因素的制約，“兩新”組織中的思想政治工作開(kāi)展還很不平衡，思想政治工作的針對(duì)性、時(shí)效性及創(chuàng)新性還嚴(yán)重不足，以至影響了“兩新”組織中人員投身連云港市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及政治參與的積極性?！皟尚陆M織”思想政治工作存在新情況、新問(wèn)題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1.觀念更新?tīng)顩r影響思想政治工作發(fā)揮作用?！皟尚隆苯M織是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，它強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)的特殊地位和重要。思想政治工作應(yīng)切實(shí)內(nèi)化這種價(jià)值觀，一方面致力于全體人員素質(zhì)的不斷提高和人力資源的持續(xù)優(yōu)化，另一方面對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作的模式進(jìn)行戰(zhàn)略性審視，用人的全面發(fā)展理論來(lái)豐富思想政治工作。連云港市部分“兩新組織中還沒(méi)有樹(shù)立知識(shí)價(jià)值觀和人力資本觀，因而，思想政治工作也就沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.組織環(huán)境狀況影響思想政治工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。良好的組織氛圍是開(kāi)展思想政治工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一種極好的教育因素。它包括“兩新”組織的廠房、設(shè)備、教育、生活福利、環(huán)境和產(chǎn)品等構(gòu)成的物質(zhì)文化；“兩新”組織的經(jīng)營(yíng)制度、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)制度和各種管理規(guī)范在內(nèi)的制度文化；“兩新”組織的價(jià)值觀、哲學(xué)理念、經(jīng)營(yíng)宗旨、行為準(zhǔn)則等精神文化。只有物質(zhì)、制度和精神三大文化相結(jié)合才能形成“兩新”組織的整體文化和氛圍。連云港市部分“兩新組織沒(méi)有通過(guò)環(huán)境創(chuàng)新，使全體員工全身心投入，沒(méi)有能讓員工體驗(yàn)到工作中生命的意義，因而也不能使員工通過(guò)學(xué)習(xí)能創(chuàng)造自我，擴(kuò)展創(chuàng)造未來(lái)的能量，影響實(shí)現(xiàn)思想政治工作的目標(biāo)。

3．員工潛能挖掘狀況影響思想政治工作注入活力。“兩新”組織要健康發(fā)展必須挖掘員工的潛能，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造力；必須注重以人為本的管理思想，著眼于員工思維方式的轉(zhuǎn)換和行為觀念的轉(zhuǎn)變；必須采取教育、引導(dǎo)、啟發(fā)等手段，達(dá)到員工的自我提高與團(tuán)結(jié)協(xié)作的緊密結(jié)合。連云港市部分“兩新組織沒(méi)有考慮怎樣為員工提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)，沒(méi)有體現(xiàn)“人才資源是第一資源”的管理思想；沒(méi)有更多關(guān)注全體員工的困難和福利。因而，組織所屬成員不能主動(dòng)而真誠(chéng)地奉獻(xiàn)和投入，取而代之的是員工對(duì)改革的抱怨以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人愿景的被動(dòng)服從，這樣的組織文化很難為思想政治工作注入新的活力。

三、連云港市“兩新”組織思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，如何引導(dǎo)連云港市“兩新”組織建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)把組織發(fā)展與國(guó)家發(fā)展、城市發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與弘揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，確實(shí)需要不同于傳統(tǒng)組織中的思想政治工作內(nèi)容、方法、手段。

1.把以人為本作為連云港市“兩新”組織思想政治工作的重要原則。思想政治工作是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，既教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關(guān)心人。要注重思想互動(dòng)、思想互助，突出平等意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做到尊重人、理解人、幫助人，實(shí)現(xiàn)教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，提高“兩新”組織思想政治工作的實(shí)效性和針對(duì)性。

2.把心理疏導(dǎo)作為連云港市“兩新”組織思想政治工作的重要任務(wù)。在堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷同時(shí)，引導(dǎo)“兩新”組織人員以開(kāi)闊的心胸和積極的心境看待一切。重視他們多方面的感受和需求，著力引導(dǎo)他們加強(qiáng)自身修養(yǎng)，完善自我人格。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)心態(tài)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，促進(jìn)社會(huì)情緒交流渠道暢通，引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)良性變化，幫助“兩新”組織人員在潛移默化中達(dá)到心理和諧。

3.把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，服務(wù)于連云港市“兩新”組織。既要解決“兩新”組織人士的思想問(wèn)題，也要通過(guò)參政議政、法律服務(wù)、融資服務(wù)、科技服務(wù)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等服務(wù)工作，幫助“兩新”組織解決一些實(shí)際困難，把做思想工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，寓教育于服務(wù)當(dāng)中。要切實(shí)了解“兩新”組織”人士的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，以理服人，以情感人，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題引導(dǎo)他們提高精神境界。

4.尊重差異、包容多樣，做到連云港市“兩新”組織思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整，又帶來(lái)了思想觀念的深刻變化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變?！皟尚隆苯M織思想政治工作不能停留在傳統(tǒng)的一元化觀念上，要尊重差異、包容多樣，同時(shí)要有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，這樣才能做到“兩新”組織思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)。

5.創(chuàng)新連云港市“兩新”組織思想政治工作的手段和機(jī)制。從連云港市歷史文化的傳統(tǒng)品格出發(fā)，以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日、紅色旅游為載體，積極開(kāi)展文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)“兩新”組織人員對(duì)連云港市的認(rèn)同感和歸宿感。在手段上要高度重視和積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體以及現(xiàn)代傳播手段，大力傳播健康文化，廣泛交流推廣思想政治工作的研究成果和成功經(jīng)驗(yàn)，努力打造思想政治工作新平臺(tái)。在機(jī)制上要探索建立思想政治工作黨政工團(tuán)齊抓共管、專兼職隊(duì)伍結(jié)合、多管齊下的立體組織體制，政治導(dǎo)向、思想教育、道德示范、紀(jì)律約束、文化陶冶、實(shí)踐滲透相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范有效的投入保障機(jī)制，為思想政治工作不斷發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。

6.創(chuàng)新思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)，是做好連云港市“兩新”組織思想政治工作的重要保障。做好連云港市“兩新”組織的思想政治工作，歸根結(jié)底靠隊(duì)伍、靠人才。要吸引和選拔一批群眾信得過(guò)、有能力、有激情、想干事、愿奉獻(xiàn)的人才充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、學(xué)歷水平逐步提高、年齡結(jié)構(gòu)日趨合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)特長(zhǎng)互促互補(bǔ)、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極作用，共同做好“兩新”組織的思想政治工作。