“十二五”期間中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

摘要：“十二五”規(guī)劃為中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，把握這一機(jī)遇，發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是當(dāng)前中國(guó)面臨的重要課題之一。在展望中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景之際首先就中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其特征進(jìn)行了闡述，分析了中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè)；中國(guó)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“十二五”期間

中圖分類(lèi)號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0212-02

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了重大變革和快速發(fā)展。但流通產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平、質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)還有待于進(jìn)一步提升。流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度。在“第十二個(gè)五年規(guī)劃”的大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)中明確提出：“加快社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本”[1]。這為現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，因此在“十二五”期間，中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

一、現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征

1.現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵?，F(xiàn)代流通是伴隨著工業(yè)化社會(huì)和信息化社會(huì)而產(chǎn)生的，是廣義流通領(lǐng)域產(chǎn)生的變革創(chuàng)新過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)是以電子信息、自動(dòng)化、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)和管理等技術(shù)在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，以流通設(shè)施、流通體制、流通方式和組織形式創(chuàng)新為主要內(nèi)容的大流通，它以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)。信息技術(shù)的高度發(fā)展，高水平、新技術(shù)的人才涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，是現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)志。

2.現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的特征。首先，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的滲透力。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著承上（生產(chǎn)）啟下（消費(fèi)）的重要作用，具有控制市場(chǎng)、決定生產(chǎn)、影響金融的強(qiáng)大滲透力。一方面，通過(guò)采購(gòu)渠道的布置控制著市場(chǎng)命脈，并通過(guò)在全球范圍內(nèi)構(gòu)建的市場(chǎng)體系，決定著制造業(yè)的生產(chǎn)、定價(jià)等行為；另一方面，又掌握大量現(xiàn)金流入流出，進(jìn)而影響到金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。其次，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)已成為全球財(cái)富集聚最快產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展速度舉世矚目，2009年在世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，流通企業(yè)占到10%；在美國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，流通企業(yè)占到20%。①其流通效率也大幅度提高。由于信息化的呈現(xiàn)，與傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)相比，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生了本質(zhì)變化。

二、中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.發(fā)展現(xiàn)狀。首先，現(xiàn)代流通體系已現(xiàn)雛形。各種商品交易市場(chǎng)、配送中心、物流中心、加工儲(chǔ)運(yùn)中心相繼建立，在流通中的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，物流體系建設(shè)正在帶動(dòng)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展。新的管理技術(shù)與管理手段的采用，使流通作業(yè)的自動(dòng)化與管理的信息化水平有所提高。流通業(yè)由傳統(tǒng)的手工操作、柜臺(tái)銷(xiāo)售、經(jīng)驗(yàn)性管理逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化分工與規(guī)模經(jīng)營(yíng)，行業(yè)的資金與技術(shù)含量逐步有所提高。其次，向信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理不斷推廣，電子商務(wù)特別是網(wǎng)上銷(xiāo)售取得快速發(fā)展，以“淘寶網(wǎng)”為首的網(wǎng)上商城已成為人們消費(fèi)的一個(gè)驛站，同時(shí)也帶動(dòng)了一個(gè)新興行業(yè)——快遞業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入流通領(lǐng)域。再有，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提升市場(chǎng)應(yīng)變能力。搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策實(shí)施，使商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善，形成了一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)。到2010年12月全國(guó)消費(fèi)品零售總額為59 711.2億元，比去年同期增長(zhǎng)18%，②最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增強(qiáng)。2010年國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到8 000多萬(wàn)，占就業(yè)人口11%。③同時(shí)也使城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、重要商品預(yù)測(cè)預(yù)警體系和市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控體系不斷完善，在提供決策支持、指導(dǎo)流通業(yè)發(fā)展和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面發(fā)揮了重要作用。另外，市場(chǎng)化程度和社會(huì)組織化程度逐步提高。多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成，商品價(jià)格基本放開(kāi)，市場(chǎng)在資源配置、價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。連鎖經(jīng)營(yíng)演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營(yíng)組織形式，已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動(dòng)作用較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干市場(chǎng)。此外，流通主體正在向集團(tuán)化、規(guī)模化方向發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐年提高。各類(lèi)市場(chǎng)中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀(jì)公司、快遞公司、報(bào)關(guān)服務(wù)公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專(zhuān)業(yè)化與組織化程度[2]。

2.存在的問(wèn)題。首先，一是流通組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，流通企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小且松散，其主體是中小企業(yè)，約占全國(guó)流通企業(yè)總數(shù)的90%以上，呈現(xiàn)小、散、亂、落的狀態(tài)。二是流通企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性差，具有大而全、小而全的特點(diǎn)，如第三方、第四方物流配送明顯滯后。三是流通企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡，造成流通成本過(guò)高，流通領(lǐng)域的損耗過(guò)大。其次，現(xiàn)代流通組織化程度和效率有待提高。中國(guó)流通組織化程度雖有一定進(jìn)步，但要應(yīng)對(duì)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需進(jìn)一步提高，尤其是農(nóng)村流通組織化程度較低，造成農(nóng)村流通體系建設(shè)投入嚴(yán)重不足、發(fā)展緩慢、流通體系不完善、流通渠道不暢、流通網(wǎng)絡(luò)殘缺不全等問(wèn)題。而且，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法制法規(guī)不夠健全。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放、多種業(yè)態(tài)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但引導(dǎo)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)法律還不健全。最后，現(xiàn)代流通信息系統(tǒng)尚未廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)代流通需要現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)支持，需要和所服務(wù)的客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接。而目前，中國(guó)大部分物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的運(yùn)作方式，現(xiàn)代物流企業(yè)要求的完善的物流信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等尚未廣泛應(yīng)用，因而信息傳輸?shù)乃俣群蜏?zhǔn)確性得不到快速提高，這極大地影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。另外，流通產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才聚集力不強(qiáng)。中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平及技術(shù)能力不高，某些行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，如物流業(yè)、電子商務(wù)等的高素質(zhì)人才供不應(yīng)求。流通產(chǎn)業(yè)中高層管理人員經(jīng)驗(yàn)型人才比重大，精通流通業(yè)務(wù)、具有先進(jìn)管理理念的職業(yè)經(jīng)理人缺乏，制約了流通產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，并影響了現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和應(yīng)對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

三、快速提高中國(guó)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

1.積極培育有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型流通企業(yè)。要加快中國(guó)流通現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，改變現(xiàn)代流通組織結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象，提升現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要遵循優(yōu)勝劣汰原則，通過(guò)企業(yè)收購(gòu)合并等形式，發(fā)展一批國(guó)內(nèi)具有自主品牌、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)；二是對(duì)中小流通企業(yè)應(yīng)該在政策上予以支持，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度和水平，最終形成大、中、小流通企業(yè)共同發(fā)展的流通格局。

2.大力推廣信息技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。信息技術(shù)的應(yīng)用帶動(dòng)了企業(yè)在營(yíng)運(yùn)流程、服務(wù)理念、管理模式等方面的變革創(chuàng)新。為推動(dòng)流通領(lǐng)域科技進(jìn)步，政府將積極支持流通產(chǎn)業(yè)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，繼續(xù)推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)交易方式、服務(wù)功能、管理制度、經(jīng)營(yíng)技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)一步降低交易成本，提高流通效率[3]。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)和吸納。鑒于現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)缺乏高新技術(shù)人才的現(xiàn)狀，政府應(yīng)大力投入力度，積極培養(yǎng)高技術(shù)人才，特別是IT業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才。同時(shí)應(yīng)積極吸引優(yōu)秀人才參與流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村重點(diǎn)城鎮(zhèn)從事流通產(chǎn)業(yè)。

4.轉(zhuǎn)變流通發(fā)展方式，提高流通產(chǎn)業(yè)化水平。一是堅(jiān)持科技流通戰(zhàn)略，加快流通科技進(jìn)步，全面提升流通領(lǐng)域的科技含量；二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、傭金代理、消費(fèi)金融等先進(jìn)的流通業(yè)態(tài)與消費(fèi)方式；三是加快建設(shè)公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施，改造傳統(tǒng)批發(fā)體系和提升現(xiàn)代零售體系；四是大力發(fā)展以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為中心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；五是加強(qiáng)對(duì)電子交易市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)大宗商品電子交易市場(chǎng)健康發(fā)展；六是加快形成自我定價(jià)機(jī)制，特別是對(duì)大宗商品的定價(jià)機(jī)制；七是積極促進(jìn)流通循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.繼續(xù)完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。一是探索適合國(guó)情的現(xiàn)代流通體系，提升流通效率；二是轉(zhuǎn)變供需組織方式，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作、密切產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等手段，建立暢通、高效的流通體系；三是健全新型生產(chǎn)資料流通服務(wù)體系；四是通過(guò)多種形式促進(jìn)市場(chǎng)流通，推動(dòng)落實(shí)綠色通道政策，不斷降低流通成本。

6.促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是深化流通企業(yè)改革，促進(jìn)大基地、大市場(chǎng)、大企業(yè)、大品牌的發(fā)展再上臺(tái)階；二是加快培育國(guó)內(nèi)流通企業(yè)自主品牌，全面提升中國(guó)流通業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力；三是大力支持中小流通企業(yè)發(fā)展，建立中小流通企業(yè)促進(jìn)與服務(wù)體系；四是支持不同所有制的流通企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展；五是積極轉(zhuǎn)變零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合方向發(fā)展[4]。

7.完善現(xiàn)代流通法制法規(guī)建設(shè)。加快研究和制訂科學(xué)的、穩(wěn)定的、可預(yù)見(jiàn)的法律制度與手段，規(guī)范現(xiàn)代流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序，為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障。特別是應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)、零售企業(yè)反壟斷經(jīng)營(yíng)等加以引導(dǎo)和規(guī)范，構(gòu)建一個(gè)更加公平、更加合理的發(fā)展政策環(huán)境。