路橋集團(tuán)下的分公司對其項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策

摘要：對路橋集團(tuán)下的分公司對項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了探討，針對路橋集團(tuán)下的分公司的財(cái)務(wù)問題提出了分公司對其項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理對策，加強(qiáng)了分公司對項(xiàng)目部在資金上的管理，優(yōu)化了分公司對項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：路橋集團(tuán)；分公司；財(cái)務(wù)管理；項(xiàng)目部

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0129-02

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和路橋集團(tuán)的發(fā)展形勢，規(guī)范路橋集團(tuán)下的分公司對其項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)行為，確定以建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度為方向，以發(fā)展生產(chǎn)增強(qiáng)活力為目標(biāo)的改革基本思路，建立一種既有動(dòng)力，又有約束力，同時(shí)能夠增加積累、加快發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制和與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，向現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度邁進(jìn)。

一、路橋集團(tuán)下的分公司對項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.項(xiàng)目部資金控制能力差，資金效益發(fā)揮不夠。路橋集團(tuán)下的分公司的項(xiàng)目涉及的點(diǎn)多、面廣，受管理幅度的限制，企業(yè)資金都分散在各個(gè)項(xiàng)目上，這使企業(yè)無法及時(shí)掌握整體資金狀況，無法掌握動(dòng)態(tài)資金信息，資金無法統(tǒng)一管理，綜合利用，造成資金使用效率低下。同時(shí)，這也給企業(yè)帶來資金成本的安全問題，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

目前，路橋集團(tuán)多數(shù)采用“總公司—分公司—項(xiàng)目部”三級管理模式，在總公司與分公司、分公司與項(xiàng)目部之間，實(shí)行責(zé)任指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核制度，上級通過下達(dá)產(chǎn)值、利潤、安全、質(zhì)量等責(zé)任指標(biāo)管理、監(jiān)督、控制下級單位，下級通過完成上交管理費(fèi)或利潤反映在施工過程中的管理效率和效果。為適應(yīng)這種管理體制和模式，財(cái)務(wù)管理也按三級形式分級管理，項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算并成為會(huì)計(jì)報(bào)告主體，擁有獨(dú)立的銀行賬戶、直接對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同、收支結(jié)算、清償債權(quán)債務(wù)、進(jìn)行成本管控。這種管理和經(jīng)濟(jì)核算體制，客觀上使項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂、工程結(jié)算收支、債權(quán)債務(wù)和成本管控中擁有獨(dú)立的權(quán)力。但是，項(xiàng)目部不具有法人資格，它的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與法律風(fēng)險(xiǎn)卻要由公司來承擔(dān)。這樣從根本上造成路橋施工企業(yè)的資金分散、結(jié)算成本高、資金使用效率低下和風(fēng)險(xiǎn)高等問題，使資金管理的難度增大。而且隨著路橋施工市場體系的完善和規(guī)范，業(yè)主單位加大了對建設(shè)資金的監(jiān)控力度，總公司、分公司對項(xiàng)目資金相互調(diào)撥、統(tǒng)籌安排作用減弱，加之總公司、分公司對項(xiàng)目部資金缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成項(xiàng)目資金管理上出現(xiàn)很大的隨意性，各自為政，難以發(fā)揮資金的規(guī)模效益。

2.固定資產(chǎn)和材料管理比較混亂，對經(jīng)營效益影響較大。固定資產(chǎn)和材料是路橋集團(tuán)下的分公司生產(chǎn)過程中的主要資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)管理中，由于路橋集團(tuán)經(jīng)濟(jì)核算體制實(shí)行分級管理，造成固定資產(chǎn)管理和核算比較隨意、混亂。項(xiàng)目部作為固定資產(chǎn)的使用者，容易出現(xiàn)收益性支出和資本性支出界限不清，從而影響整個(gè)公司的當(dāng)期損益，同時(shí)使公司資產(chǎn)的安全性、完整性失去應(yīng)有的監(jiān)督。項(xiàng)目部使用的固定資產(chǎn)一般由總公司或分公司購置，隨著市場競爭的加劇和施工企業(yè)固有的流動(dòng)性，為管理和使用方便，公司將固定資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)放在項(xiàng)目部，但由于相應(yīng)的管理措施沒有跟上，項(xiàng)目部將一些固定資產(chǎn)作為流動(dòng)資產(chǎn)管理或直接費(fèi)用化，不但影響當(dāng)期損益，而且由于缺乏有效管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，出現(xiàn)新上一個(gè)項(xiàng)目就新購一批固定資產(chǎn)，完工一個(gè)項(xiàng)目就失去一部分固定資產(chǎn)的情況，不利于公司的發(fā)展、壯大。

3.缺乏資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念。資金的時(shí)間價(jià)值是財(cái)務(wù)管理的核心觀念，分公司的項(xiàng)目部經(jīng)常出現(xiàn)資金閑置或資金不足的局面，付出高額的融資費(fèi)用，可以看出項(xiàng)目部資金的時(shí)間價(jià)值觀念，促使各項(xiàng)目所在的分公司領(lǐng)導(dǎo)樹立資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的觀念。同時(shí)無法實(shí)施有效的內(nèi)部資金融通。圖1反映了路橋目前的資金流動(dòng)走勢，

圖1 路橋集團(tuán)下的分公司資金流動(dòng)走勢

從上頁圖中我們可以直觀看出路橋公司很難對內(nèi)部單位資金的余缺進(jìn)行有效的調(diào)劑，對急需資金的下屬單位只能由本部采取外部融資的方式解決。

二、加強(qiáng)路橋集團(tuán)下的分公司對其項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理對策

1.完善財(cái)務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置。分公司根據(jù)專業(yè)化施工需要，下設(shè)若干個(gè)項(xiàng)目部和為施工服務(wù)的配套服務(wù)等。分公司為二級法人，單設(shè)銀行存款賬戶，財(cái)務(wù)科長由總公司經(jīng)理任命，并實(shí)行委派制。總公司、分公司、項(xiàng)目部三級管理、三級核算，建立與項(xiàng)目法施工相適應(yīng)的機(jī)關(guān)行政工作保障體系。本著強(qiáng)化職能、精簡效能的原則，壓縮非生產(chǎn)人員，減少管理費(fèi)支出，建立與項(xiàng)目法管理相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)控系統(tǒng)。推行與項(xiàng)目法管理相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，努力提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。建立以項(xiàng)目部為成本中心，分公司為利潤中心，總公司為資本運(yùn)營、資金監(jiān)控中心的經(jīng)營體系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)內(nèi)部核算制。

2.加強(qiáng)貨幣資金管理。（1）分公司成立財(cái)務(wù)結(jié)算控制中心。各分公司項(xiàng)目經(jīng)理部的全部資金由分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，分散支出，進(jìn)行資金總控制。（2）分公司根據(jù)項(xiàng)目部承攬工程情況分設(shè)內(nèi)地工程和外地工程，并建立單項(xiàng)工程撥款檔案，實(shí)行?？顚Ｓ谩?）內(nèi)地工程:甲方每次撥款時(shí)，由該項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人協(xié)助財(cái)務(wù)處直接收取工程價(jià)款，零星款項(xiàng)由分公司財(cái)務(wù)收回，將支票或現(xiàn)金交到財(cái)務(wù)處，按一定比例撥入各個(gè)分公司（廠）的內(nèi)部銀行賬戶，稅金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一繳納。2）外地工程:甲方同意計(jì)量付款時(shí)由分公司或項(xiàng)目部收取工程進(jìn)度款（包括備料款、借款等），根據(jù)該項(xiàng)工程承包利潤指標(biāo)和每月收取工程價(jià)款，按一定比例每月30日前由項(xiàng)目部交分公司財(cái)務(wù)處。如工程價(jià)款不到位，按利潤指標(biāo)分期逐月上交貨幣資金，年終多退少補(bǔ)，稅金由項(xiàng)目部繳納。

3.建立健全資金管理體制，對資金運(yùn)行實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。資金管理是路橋集團(tuán)下的分公司財(cái)務(wù)管理的中心，其重點(diǎn)是建立完善的內(nèi)部資金管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的資金運(yùn)動(dòng)。分公司內(nèi)部由于工程項(xiàng)目分散，各項(xiàng)目資金往往存在不均衡現(xiàn)象，有的項(xiàng)目資金短缺難以正常生產(chǎn)，有的項(xiàng)目資金又大量沉淀。因此，要建立資金集中管理，合理配置，內(nèi)部調(diào)度，調(diào)劑余缺。要有效地防止資金閑置，提高資金的流動(dòng)性，不斷盤活資金存量，降低資金使用成本，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心的作用，核算、評價(jià)、考核各工程項(xiàng)目責(zé)任單位的經(jīng)營和管理狀況，達(dá)到內(nèi)部資金在全企業(yè)范圍內(nèi)相互融通，最大限度地開發(fā)內(nèi)部資源。要加強(qiáng)資金的監(jiān)控管理，建立資金預(yù)算制度，加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出，嚴(yán)格大額資金的立項(xiàng)、審批、支付手續(xù)的審核。

4.強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。在確立投資各項(xiàng)目之前，分公司應(yīng)進(jìn)行可行性研究，從客觀和微觀兩個(gè)方面對投資進(jìn)行認(rèn)真分析?？陀^分析主要是評價(jià)社會(huì)政治形勢、國家政策法規(guī)、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機(jī)會(huì)。微觀分析主要是運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)投資決策分析方法，測算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案。常見的分析方法有期望值法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整貼現(xiàn)率法、肯定當(dāng)量法、決策樹法等。另外，還可以通過多元化的投資組合來控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

5.加強(qiáng)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。路橋集團(tuán)的分公司因其特殊性，在對其項(xiàng)目部的工程結(jié)算和工程質(zhì)保金管理等方面受制于業(yè)主，應(yīng)收賬款的比例相當(dāng)大，直接影響企業(yè)的償債能力，為此應(yīng)減少應(yīng)收賬款，提高資金收回比例和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。因此在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前應(yīng)注重評估對方的財(cái)務(wù)狀況和資信狀況，評價(jià)其償債能力和信譽(yù)，謹(jǐn)慎簽訂合同。在應(yīng)收賬款的收賬期，定期編制賬齡分析表，緊密跟蹤應(yīng)收賬款的還款情況，根據(jù)不同特點(diǎn)制定收款政策，必要時(shí)可依靠訴訟方式，以控制應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，減少壞賬損失。其中，關(guān)鍵是在簽訂合同之前，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)收賬款體系，而不是消極、被動(dòng)地對待應(yīng)收賬款。

6.加強(qiáng)分公司與其項(xiàng)目部的成本核算管理。路橋施工項(xiàng)目經(jīng)理部處于工程成本形成的中心地位，分公司在總公司經(jīng)營管理系統(tǒng)中，處于利潤中心地位。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置專職或兼職成本核算員，分公司財(cái)務(wù)部門設(shè)置專職或兼職成本會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)工程成本核算的業(yè)務(wù)工作。分公司管理的各個(gè)工程項(xiàng)目（項(xiàng)目部）的成本之和構(gòu)成分公司的工程成本，各個(gè)分公司成本之和再加上總公司直接管理的工程項(xiàng)目成本構(gòu)成總公司的工程總成本。

三、結(jié)束語

在路橋集團(tuán)下的分公司對項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理中，每個(gè)施工項(xiàng)目既是一個(gè)成本中心，也是一個(gè)利潤中心，施工項(xiàng)目作為企業(yè)利益的源泉成本的中心，要求我們必須以工程項(xiàng)目為起點(diǎn)，以效益為根本，以質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)成本控制，搞好財(cái)務(wù)管理，以實(shí)現(xiàn)路橋分公司及集團(tuán)公司的價(jià)值最大化。