教育局共策教育發(fā)展大計

教育是最大的民生，是怒江發(fā)展的未來，歷屆怒江州委州政府都高度重視怒江州教育事業(yè)的發(fā)展。特別是自怒江州實施“二次跨越”戰(zhàn)略以來，在深入分析州情的基礎(chǔ)上，怒江州把以教育為代表的社會事業(yè)發(fā)展滯后作為制約怒江經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸來認識、來破解。

從怒江州委提出“二次跨越”大戰(zhàn)略以來，怒江州在改革中有新發(fā)展，在創(chuàng)新中有新突破：從2005年到2011年，怒江全州幼兒入園（班）率提高了15.86%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高了4.39%；初中毛入學(xué)率提高了18.39%；高中階段毛入學(xué)率提高了18.07%；七周歲以上人口人均受教育年限提高了1.23年；優(yōu)化各級各類學(xué)校837所，校舍總面積增加10.47萬平方米，辦學(xué)規(guī)模從校均71.8人擴大到校均303人，擴大了近4.3倍。這一組令人激動的數(shù)據(jù)表明怒江州在“二次跨越”的大背景下，積極出臺相關(guān)配套措施，把工作重點投入到加快加強怒江全州教育事業(yè)建設(shè)發(fā)展中，使全州教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。

微風(fēng)和煦，萬里無云，呼吸著怒江清晨清新的空氣，懷著對怒江在“十一五” “十二五”“二次跨越”大發(fā)展格局下教育事業(yè)獲得長足發(fā)展的興奮心情，記者來到怒江傈僳族自治州教育局辦公室，相關(guān)負責(zé)人熱情的接待了記者，與記者暢談“二次跨越”的五年來，怒江教育事業(yè)獲得的新發(fā)展，實現(xiàn)的新跨越。

怒江州教育局的相關(guān)負責(zé)人微笑著向記者介紹：黨的“十七大”以來，在怒江州“二次跨越”大戰(zhàn)略的背景下，怒江州委、州政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施“科教興州”“人才強州”戰(zhàn)略，把教育事業(yè)滯后作為制約怒江發(fā)展最大的瓶頸來破解，全州教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在六個方面：

一是實現(xiàn)了義務(wù)教育從“普六”向“普九” 轉(zhuǎn)變，各級各類教育有了新發(fā)展。2008年怒江全州按“兩基”規(guī)劃提前一年完成“兩基”攻堅任務(wù)，2010年“兩基”工作與全省一道通過國家檢查驗收，實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育從“上學(xué)難”向“有學(xué)上”的轉(zhuǎn)變。2011年，全州幼兒入園（班）率比2005年提高15.86個百分點，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率比2005年提高了4.39個百分點；初中毛入學(xué)率比2005年提高了18.39個百分點；高中階段毛入學(xué)率比2005年提高了18.07個百分點；文盲率始終控制在5%以下。七周歲以上人口人均受教育年限達7.35年，比2005年提高了1.23年，國民素質(zhì)得到普遍提高。二是實現(xiàn)了辦學(xué)條件從陳舊簡陋逐步向標準化建設(shè)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)條件有了新改善?！笆晃濉币詠恚瑖?、省、州三級累計投入教育項目經(jīng)費7.79億元，是“十五”期間的3.38倍；新建校舍24.6萬平方米，校舍總面積比2005年增加了10.47萬平方米，建設(shè)了一批花園式的校園和標準化的校舍；實施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校設(shè)備改造計劃。自怒江州委提出“二次跨越”大戰(zhàn)略以來，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)覆蓋了全州各級各類中小學(xué)，推進了教育信息化的進程。三是初步實現(xiàn)了由分散辦學(xué)、點多面廣向優(yōu)化配置教育資源轉(zhuǎn)變，辦學(xué)效益有了新提升。怒江教育局針對學(xué)校布局不合理的突出問題，經(jīng)過實施集中辦學(xué)，到整合教育資源，到學(xué)校布局調(diào)整，再到優(yōu)化教育資源配置四個層次的改革推進，使怒江州教育資源優(yōu)化配置工作取得了明顯成效：在“二次跨越”的五年間，全州各級各類學(xué)校由1131所，優(yōu)化到294所；辦學(xué)規(guī)模從校均71.8人擴大到校均303人，擴大了近4.3倍。 “十一五”以來，怒江州共向高等院校輸送?？埔陨蠈W(xué)生8459人，比“十五”期間增加4394人。2012年怒江州高考上線率99.95%，文理科狀元分別雙雙沖進全省前50名，文科最高分636分，位于全省第45名，理科最高分664分，位于全省第48名，分別被北京大學(xué)和清華大學(xué)錄取，高考成績實現(xiàn)了歷史性突破。四是實現(xiàn)了由封閉辦學(xué)逐步向開放辦學(xué)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)理念有了新突破?！笆晃濉币詠?，怒江州實施了現(xiàn)代教育建設(shè)工程，與上海方略教育集團合作，打造了怒江州16所現(xiàn)代教育示范學(xué)校。實施了“借船出?！惫こ蹋龠M怒江州學(xué)校與省內(nèi)、外知名學(xué)校結(jié)對。在四川宏達集團等企業(yè)的幫助支持下，現(xiàn)已有20所學(xué)校與省外學(xué)校建立了長期合作的結(jié)對關(guān)系。五是抓改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了教育管理從注重硬件建設(shè)向軟件硬件并舉并重轉(zhuǎn)變，加強教師隊伍建設(shè)?！笆晃濉币詠?，怒江州教育局實施了教師發(fā)展工程，加強了骨干教師、學(xué)科帶頭人隊伍的建設(shè)，帶動了教師專業(yè)發(fā)展；實施了教育科研工程，成立了州教育科學(xué)研究院，構(gòu)建了教育科研體系；實施了教育教學(xué)績效獎勵工程，建立了教育教學(xué)綜合評價機制和教育教學(xué)激勵機制。特別是通過改革創(chuàng)新教師的培養(yǎng)選拔模式，招考、招聘，錄用中小學(xué)教師1087人，其中從2010年起連續(xù)三年面向全國招聘高中階段緊缺學(xué)科教師共109人，有效地充實了教師隊伍，緩解了教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題。與此同時，怒江州教育局加強教師培訓(xùn)，先后培訓(xùn)教師4萬多人次，教師人均培訓(xùn)時間達60學(xué)時以上，并邀請各類講學(xué)團到怒江講學(xué)18場次，參訓(xùn)教師達6750人次。六是抓幫扶，初步建立了政府主導(dǎo)社會參與的貧困學(xué)生救助體系。怒江州教育局積極爭取國家和省對義務(wù)教育階段學(xué)生實施“兩免一補”政策。怒江州義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費、享受免費提供的教科書，有61.47%的農(nóng)村中小學(xué)生享受寄宿生生活補助，義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校學(xué)生享受了營養(yǎng)餐補助?！岸慰缭健币詠?，怒江州在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、財力較為有限、各方面困難較大的情況下，各級政府每年都在財政預(yù)算中安排專項資金用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活補助。此外，怒江州政府積極倡導(dǎo)開展勤工儉學(xué)、社會幫扶等活動，使貧困學(xué)生生活得到了基本保障。

教育事業(yè)的發(fā)展是一個長期持續(xù)的過程，面對今后一段時期內(nèi)怒江教育改革發(fā)展的思路，怒江州教育局相關(guān)負責(zé)人胸有成竹地告訴記者：未來十年，怒江州將全面貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，按照《怒江州教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標任務(wù)，立足實際，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，推動怒江州教育改革發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。主要體現(xiàn)在三個方面：發(fā)展思路上：深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，普及高中階段教育，推進教育現(xiàn)代化進程。戰(zhàn)略目標上：在“二次跨越”大戰(zhàn)略的背景下，預(yù)計到2020年，怒江全州基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，使怒江教育與全省教育共同發(fā)展，使怒江人民與全省人民共同享受教育改革發(fā)展的成果，使怒江的孩子與全省孩子共同成長和發(fā)展。發(fā)展任務(wù)上：一是積極發(fā)展學(xué)前教育。將學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制和成本合理分擔(dān)機制。以普及學(xué)前一年教育為目標，以推進農(nóng)村學(xué)前教育為重點，全面提升學(xué)前教育的整體水平。二是大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，合理配置教育資源，因地制宜地加快中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整步伐，積極推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“省級統(tǒng)籌、以縣為主，城鄉(xiāng)一體、全面建設(shè)”的原則，加快推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置公共教育資源。到2020年，全州4個縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。三是加快普及普通高中階段教育。以普及高中階段教育為目標，考慮各縣教育事業(yè)發(fā)展的區(qū)域和水平差距，分區(qū)規(guī)劃，分層次推進，以擴大規(guī)模和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源為重點，以改革和理順管理體制機制為切入點，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，解決教育資源不足、質(zhì)量不高的問題，到2020年基本普及高中階段教育。四是把職業(yè)教育擺在更加突出的重要位置。加強對職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌和投入力度，堅持以改善辦學(xué)條件、擴大辦學(xué)規(guī)模為重點，以改革辦學(xué)模式、提高辦學(xué)層次為切入點，以提高辦學(xué)水平、提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨，加快發(fā)展職業(yè)教育。

在愉快的暢聊氛圍中，記者結(jié)束了對怒江州教育局的采訪。回眸“二次跨越”以來怒江教育走過的路，收獲滿滿，發(fā)展勢頭強勁。一組組振奮人心的數(shù)據(jù)、一項項深入民心的工程，都給怒江教育事業(yè)帶來了無限生機，也預(yù)示著怒江教育事業(yè)必將以更新的面貌與姿態(tài)向前邁進。記者完全有理由相信，隨著“二次跨越”大發(fā)展戰(zhàn)略的進一步落實和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，怒江教育事業(yè)一定會迎來更加繁榮的明天。