常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路徑思考

摘要：常州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“無中生有”，初步形成“文化+科技+旅游”的發(fā)展模式，這是常州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺和自信。通過分析常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出了常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大整合、投入大項目、發(fā)展大企業(yè)、建設(shè)大平臺、形成大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路以及理順園區(qū)管理體制，強化政府推手作用；完善產(chǎn)業(yè)的投融資體系；推動品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造“龍城創(chuàng)意”品牌；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計體系，打造常州版“創(chuàng)意指數(shù)”；大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才等對策。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展障礙；發(fā)展思路；常州

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0219-02

常州，又名“龍城”，位于江蘇南部，滬寧鐵路中段，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片。常州人文薈萃，名人輩出，有著三千多年悠久的歷史文化積淀。常州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地自2008年成立以來，目前已有400多家相關(guān)企業(yè)入駐，不僅被省政府列為“原創(chuàng)影視動畫生產(chǎn)示范園區(qū)”、“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”、“國際服務外包示范區(qū)”，更是躋身于“中國十佳最具投資價值的創(chuàng)意基地”，被認定為“中國最具競爭力數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地”。自2011年起的常州動漫節(jié)也完成了從最初的博覽展示向動漫產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易的成功轉(zhuǎn)型，使常州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更加呈現(xiàn)出巨大的潛力和蓬勃的生機。

常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展的同時，仍存在一些弊病和障礙。如：可用于開發(fā)和利用的產(chǎn)業(yè)化的文化資源相對比較匱乏，且文化資源與工業(yè)資源有效整合的途徑尚未形成；從事文化產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營的人才還非常缺乏，特別是領(lǐng)軍型人才異常緊缺；文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計的口徑尚不一致；政府尚未制定統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等。這些都制約著常州文化資源的有效整合和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展的基本思路

1.推進大整合。重點在三個方面要有新的推進。（1）充分發(fā)揮承載園區(qū)發(fā)展的兩大公司的功能作用，重點完善常州文化創(chuàng)意科技發(fā)展有限公司的投資功能，積極推行專項扶持資金“扶改投”及科技金融試點工作；強化常州軟件園發(fā)展有限公司重點承載龍城創(chuàng)意園的開發(fā)建設(shè)和資產(chǎn)經(jīng)營職能。（2）建立起有效的管理運作機制。重點是進一步強化理念上的整合，人人確立以創(chuàng)造業(yè)績來創(chuàng)造價值，有為方能有位的意識，建立以“面向市場、服務企業(yè)”的激勵機制。（3）開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新的“常州創(chuàng)意”模式。進一步深化園區(qū)管委會與龍控集團的全面整合，從體制機制架構(gòu)上的整合真正轉(zhuǎn)變到“市場化引導產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)化運作園區(qū)發(fā)展”上來，強化人才、信息、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源的集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次。

2.建設(shè)大項目。以中長期發(fā)展規(guī)劃為導向，合理安排具體建設(shè)項目，依托“政府支持、社會參與、市場運作”，積極推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)承載體的建設(shè)，完善載體服務功能，加快促進各類創(chuàng)新資源的聚集。

3.培育大企業(yè)。（1）引進規(guī)模企業(yè)。突出“集聚為主，孵化為輔”的原則，確立做大產(chǎn)業(yè)“人才”和“團隊”是關(guān)鍵這一理念，通過引進成熟企業(yè)、知名企業(yè)、五百強大企業(yè)，引進品牌，引進技術(shù)，引進人才，引進資金，引進管理，發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟，充分發(fā)揮其在行業(yè)中的引領(lǐng)、示范、帶動作用；（2）培育重點企業(yè)。以“引得進，留得歡，養(yǎng)得壯”為目標，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚力度，加快推動政策、人才、資金、管理、空間等創(chuàng)新資源和發(fā)展要素向基地內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快發(fā)展，努力將其培養(yǎng)成為龍頭骨干企業(yè)；（3）培育上市企業(yè)。進一步強化政策、投融資平臺的服務，做到“沉下心”并“誠下心”去跟蹤服務，潛心推動基地有條件企業(yè)的上市步伐；（4）培養(yǎng)創(chuàng)意人才。繼續(xù)以中韓游戲人才培訓為主軸，完善培訓運作體制，與此同時，依托本地高校資源，推進聯(lián)合辦學，委托代培，為企業(yè)輸送新鮮血液。

4.構(gòu)筑大平臺。（1）梳理平臺資源，充分發(fā)揮服務優(yōu)勢。進一步圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地原有的功能平臺、服務平臺，包括二維無紙動畫公共技術(shù)服務平臺、中韓游戲人才培訓平臺、CNITO國際服務外包平臺、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺、投融資服務平臺等，高起點加以建設(shè)和完善，提高平臺服務的公共性和技術(shù)性，不斷滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。（2）突出發(fā)展重點，強化平臺建設(shè)。重點打造恐龍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；拓展動漫藝術(shù)周市場交易功能，充分發(fā)揮藝術(shù)周所承載的創(chuàng)意類產(chǎn)品展示、推廣、交易、生產(chǎn)“四大中心”的職能。

5.形成大產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞國家創(chuàng)新型科技園區(qū)“一核八園”的建設(shè)目標，全力推進軟件、網(wǎng)游、動漫、互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)等強勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，放大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和旅游品牌優(yōu)勢，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)集群，走“差別化競爭，特色化發(fā)展”之路。

二、未來進一步促進常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.進一步理順園區(qū)管理體制，強化政府推手作用。行政管理方面，應打破現(xiàn)有的分管部門眾多、各管一塊的條條框框，由市主要領(lǐng)導牽頭，由相關(guān)職能部門參加，成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌管理，負責統(tǒng)一規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和組織常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立和完善有利于常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的制度性、政策性的保障體系和交流平臺。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進委員會負責全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與整合，其功能發(fā)揮需要實體運作，才能進一步強化政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手作用。

在園區(qū)的運營管理方面，應進一步堅持市場化、企業(yè)化的導向，引入專業(yè)性的建設(shè)與服務機構(gòu)。要通過深化改革，創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮政府主導力、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”的作用；通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵社會力量參與創(chuàng)意園區(qū)和企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

2.完善產(chǎn)業(yè)的投融資體系。支持和引導擔保機構(gòu)為中小創(chuàng)意企業(yè)提供擔保，對年均擔保額達到一定規(guī)模以上的，每年按其年均擔保額的一定比例由財政給予補助；積極培育與發(fā)展為創(chuàng)意企業(yè)服務的創(chuàng)業(yè)投資基金（風險投資基金），采用階段參股、跟進投資等方式，吸引國內(nèi)外的風險資本投向初創(chuàng)型創(chuàng)意企業(yè)；支持有條件的企業(yè)進行資本市場融資，對符合條件的創(chuàng)意企業(yè)進行貸款貼息；在政府采購中要保證本地創(chuàng)意企業(yè)公平競爭的權(quán)利，并給予適當?shù)膬A斜。

3.推動品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造“龍城創(chuàng)意”品牌。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以動漫游戲、主題公園、裝備制造業(yè)系統(tǒng)開發(fā)軟件等為突破口，加大對原創(chuàng)作品的扶持力度，著力推出一批精品，發(fā)揮品牌的引領(lǐng)與示范效應；加大扶優(yōu)扶強力度，培育一批知名企業(yè)，著力打造具有全國影響力的品牌形象。定期編制和發(fā)布全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名品牌、商標名錄；加強品牌的宣傳和推廣工作，實施品牌拓展計劃，構(gòu)建輻射國內(nèi)外的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵和支持創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口；支持創(chuàng)意企業(yè)與國內(nèi)外的創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀、營銷機構(gòu)合作，積極發(fā)揮傳媒影響力拓展國內(nèi)國際營銷渠道，形成包括銷售代理、衍生產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)銷售等在內(nèi)的專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)開拓國際市場。

4.強化知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市保護知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組的作用，切實加強創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作；建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大宣傳和執(zhí)法力度，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境；健全創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)體系，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易平臺；鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)等中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展；設(shè)立專門的專利申請通道，為創(chuàng)意設(shè)計成果提供知識產(chǎn)權(quán)保護與開發(fā)，加快創(chuàng)意成果的產(chǎn)業(yè)化速度；加強知識產(chǎn)權(quán)的教育培訓和宣傳，引導創(chuàng)意企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

5.完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計體系，打造常州版“創(chuàng)意指數(shù)”。根據(jù)國家的統(tǒng)計標準，結(jié)合常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系，積極編制符合常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的“創(chuàng)意指數(shù)”，全面跟蹤掌握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、經(jīng)濟效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立重點功能區(qū)監(jiān)測分析系統(tǒng)，及時跟蹤監(jiān)測和分析研究常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，準確地對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、經(jīng)濟效益等進行評價，并對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢科學預測，對可能出現(xiàn)的問題及時預警，為制定更加完善的產(chǎn)業(yè)政策措施和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的依據(jù)。

6.大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才。要樹立新的人才定義，文化創(chuàng)意人才不一定是高層次、高學歷人才，應該是高素質(zhì)和高能力，而且是多學科人才的有機綜合。要聯(lián)合高校，應用高校的資源，建立常州市的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地。同時吸納全國各地和境外優(yōu)秀的文化創(chuàng)意人才來常州市創(chuàng)業(yè)，采取高薪聘用、兼職等多種方式引進文化創(chuàng)意人才。對來常州市創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才在租房補貼、購車、購房、社會保險等方面要落實待遇，給予一定的獎勵、優(yōu)惠政策，允許文化創(chuàng)意品牌等要素參與企業(yè)收益分配，允許和鼓勵文化創(chuàng)意人才和管理人才占文化創(chuàng)意企業(yè)的股份。

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[責任編輯 吳 迪]