延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的理性思考

摘要：農(nóng)業(yè)信息在合理配置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，因而建立及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)階段，延邊地區(qū)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)中取得了一些不可忽視的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在比較大的差距。通過(guò)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況和存在的若干問(wèn)題，進(jìn)行比較分析，提出了今后延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)提供了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；農(nóng)村信息化；延邊地區(qū)

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0049-03

從全球性信息化大趨勢(shì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)信息化工作出了一系列重要部署?！?006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出，“推進(jìn)面向三農(nóng)信息服務(wù)”，“把縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”中國(guó)的信息化尤其是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入重要的發(fā)展時(shí)期。吉林省延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱“延邊地區(qū)”）應(yīng)抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)信息化建設(shè)，完善廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

延邊地區(qū)位于吉林省東部的中朝邊境，是中國(guó)地理位置比較偏僻的東北邊疆少數(shù)民族地區(qū)。近年來(lái)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)得到了較快的發(fā)展，但因多種因素的制約，其城鄉(xiāng)差距較大。信息化發(fā)展的城鄉(xiāng)差距不僅加重了兩者的信息、文化流程的鴻溝，也在一定程度上制約地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量，有利于發(fā)展本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有一定的貢獻(xiàn)。

一、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息發(fā)展現(xiàn)狀

1.國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)農(nóng)村受地理位置、人文和自然環(huán)境等條件的制約，經(jīng)濟(jì)狀況差別大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民獲取信息渠道貧乏，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，增產(chǎn)難；區(qū)域性小市與大市場(chǎng)信息溝通不暢，農(nóng)民增收難；農(nóng)業(yè)教育、生產(chǎn)、流通、服務(wù)體系不協(xié)調(diào)，提高產(chǎn)品質(zhì)量難。在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收越來(lái)越受到資源和市場(chǎng)雙重約束的現(xiàn)階段，信息已成為一種重要的生產(chǎn)要素。無(wú)論是組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還是外出務(wù)工，都必須有及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。只有進(jìn)一步強(qiáng)化信息服務(wù)，才能努力把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的文章做足，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路。

2.國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息發(fā)展?fàn)顩r

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展大致經(jīng)歷三個(gè)階段：20世紀(jì)五六十年代，主要是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)計(jì)算；70年代的工作重心是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)；80年代，特別是90年代以來(lái)，研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)的處理、自動(dòng)控制的開發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。目前美國(guó)已建成世界最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋了美國(guó)國(guó)內(nèi)的46個(gè)州，歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段；日本早在1994年底就已開發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)400多個(gè)，計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率已達(dá)93%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用大致有以下方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

二、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)相關(guān)的理論基礎(chǔ)

1.基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的組成與結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)信息是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科學(xué)為表征對(duì)象的，以有意義的形式加以排列和處理的數(shù)據(jù)，并通過(guò)一定的物質(zhì)載體反應(yīng)出來(lái)。它包括農(nóng)業(yè)資源信息、農(nóng)業(yè)政策信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)業(yè)教育信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)人才信息、農(nóng)業(yè)推廣管理信息等諸多方面。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是充分利用現(xiàn)有的信息資源和傳播媒體，為農(nóng)業(yè)信息需求者主要是廣大農(nóng)戶，通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式，提供及時(shí)、準(zhǔn)確和安全的農(nóng)業(yè)信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民，增進(jìn)其知識(shí)，提高其技能，改變其態(tài)度，增強(qiáng)其自我決策能力，促使其自愿改變行為，從而使農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)。延邊州農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，應(yīng)具有延邊州“特色”，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，是信息服務(wù)主題通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的大眾傳播媒介等渠道，收集、加工、處理、傳輸、發(fā)布與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)信息，向信息用戶及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地傳播各種農(nóng)業(yè)信息，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者特別是農(nóng)民適應(yīng)變化多端的市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷的信息化和規(guī)范化?；鶎愚r(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系涉及到：信息服務(wù)主體、信息服務(wù)客體、信息服務(wù)內(nèi)容、渠道、利益分配機(jī)制以及信息服務(wù)的支撐保障體系。

2.農(nóng)村信息服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

完整的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系主要包括信息服務(wù)的運(yùn)作模式、信息服務(wù)的利息分配機(jī)制以及信息服務(wù)的支撐與保障體系，這三個(gè)部分相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)整體。信息服務(wù)的運(yùn)作模式是信息流通的表現(xiàn)形式，合理的運(yùn)作模式是能夠使農(nóng)業(yè)信息通過(guò)各種傳播渠道從提供方到接收方實(shí)現(xiàn)順暢流動(dòng)的保障；利益分配機(jī)制是信息服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的動(dòng)力保障；信息服務(wù)支撐、保障體系是從政策、制度、法規(guī)、信用風(fēng)險(xiǎn)等方面為信息服務(wù)體系的運(yùn)作提供良好的外部環(huán)境。

三、延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的基本概況

1.延邊地區(qū)采用的農(nóng)村信息服務(wù)模式

現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)模式主要有政府主導(dǎo)型服務(wù)模式和社會(huì)參與型服務(wù)模式。其中政府主導(dǎo)型服務(wù)模式還要分“政府農(nóng)業(yè)部門+科技示范點(diǎn)+農(nóng)戶”型；“政府農(nóng)業(yè)部門+信息服務(wù)點(diǎn)+農(nóng)戶”型；“政府農(nóng)業(yè)部門+科技特派員+農(nóng)戶”型；“政府農(nóng)業(yè)部門+農(nóng)村信息員”型四個(gè)模式。延邊地區(qū)目前主要采用第二個(gè)模式。

服務(wù)站模式是指，依托縣農(nóng)業(yè)部門成立了縣級(jí)信息服務(wù)中心；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站；在某一種或某一類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有一定規(guī)模、切對(duì)信息有較強(qiáng)需求的村，依托村委會(huì)、種養(yǎng)加銷經(jīng)營(yíng)大戶成立了村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)，也依托一些農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等能為農(nóng)民提供服務(wù)的中介組織或企業(yè)單位建立了信息服務(wù)點(diǎn)，即建成較完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息服務(wù)組織。

該模式的主要組織模式是設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)站，每一級(jí)服務(wù)站都有只記得人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作制度等，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站都組建的專家咨詢委員會(huì)和專家咨詢組，村級(jí)服務(wù)站則是聘請(qǐng)當(dāng)?shù)乜萍际痉稇?、種養(yǎng)大戶、加工大戶、販銷大戶作為村信息員，負(fù)責(zé)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)的工作。而且通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)解答，熱線電話咨詢，編發(fā)刊物、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播宣傳農(nóng)業(yè)信息，網(wǎng)絡(luò)收集、發(fā)布信息提供響應(yīng)的服務(wù)。

2.近期延邊地區(qū)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作中取得的成就

改革開放以來(lái)，延邊地區(qū)政府機(jī)構(gòu)一直特別關(guān)注農(nóng)業(yè)信息方面的若干問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，延邊州農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得了顯著成績(jī)。2012年3月28日，在長(zhǎng)春召開的吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作會(huì)議上延邊州農(nóng)委、敦化市農(nóng)業(yè)局獲得全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作先進(jìn)單位，同時(shí)延邊州農(nóng)網(wǎng)、敦化市農(nóng)網(wǎng)、和龍市農(nóng)網(wǎng)分別獲得全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站稱號(hào)。延邊州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。州農(nóng)委成立了農(nóng)業(yè)信息中心、縣市成立了信息科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有信息服務(wù)站、村級(jí)有信息服務(wù)點(diǎn)，全州信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建有標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)店500個(gè)，信息員1 200人，其中琿春農(nóng)村信息服務(wù)站曾獲全國(guó)優(yōu)秀信息服務(wù)站，在信息服務(wù)上發(fā)揮不可替代的重要作用。

近年來(lái)，延邊農(nóng)委以“延邊州農(nóng)網(wǎng)”為核心，多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。網(wǎng)站年發(fā)布信息10 000余條，網(wǎng)站日訪問(wèn)量20 000余次，年回答農(nóng)民咨詢問(wèn)題1 000余次。網(wǎng)站開設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、致富信息、農(nóng)民在線咨詢、視頻在線、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)專欄、政策法規(guī)，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，獲得致富信息，觀看技術(shù)影響信息等等。尤其農(nóng)業(yè)專家專欄，農(nóng)民有問(wèn)題可以直接打電話咨詢專家，既方便又快又有效。

多渠道的服務(wù)為農(nóng)民提供了方便。通過(guò)“12316新農(nóng)村熱線”、“12582農(nóng)信通短信平臺(tái)”、“零公里信息報(bào)”等途徑開展信息服務(wù)。全州建立“12316專家熱線”專家56人，“12582農(nóng)信通短信平臺(tái)”專家33人，并組織專家參加省級(jí)培訓(xùn)，獲得省級(jí)專家證。發(fā)展“12582農(nóng)信通短信”用戶2 600多人，年發(fā)布信息15 000多條，建立“零公里信息報(bào)”發(fā)送點(diǎn) 1 000多個(gè)，年發(fā)送報(bào)紙1 000多份。以此為載體把農(nóng)業(yè)信息傳到了千家萬(wàn)戶，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。

3.開設(shè)獨(dú)立的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心

近期，為了更加有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，延邊州農(nóng)委開設(shè)獨(dú)立的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，相應(yīng)的增加了一些服務(wù)業(yè)務(wù)。利用報(bào)紙、廣播和電視機(jī)等覆蓋面廣、普及率高的特點(diǎn)，州農(nóng)委農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心與報(bào)紙、廣播和電視臺(tái)等合作，開辟信息服務(wù)專欄，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心利用市縣的農(nóng)業(yè)推廣體系，在市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，形成了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息搜集和發(fā)布直接服務(wù)于農(nóng)民。

農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)是不斷完善的過(guò)程，州農(nóng)委將進(jìn)一步探索適應(yīng)于農(nóng)村地區(qū)的信息服務(wù)模擬式和渠道，將傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)對(duì)現(xiàn)有的信息傳播技術(shù)和服務(wù)方法進(jìn)行整合和集成，并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村信息的傳播，以信息服務(wù)解決三農(nóng)問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供技術(shù)支撐。

四、延邊地區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才短缺，與提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量不相適應(yīng)

高素質(zhì)的人才是提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息服務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、氣候、地理環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多個(gè)領(lǐng)域及其相關(guān)信息的采集。存儲(chǔ)、分析、計(jì)算、傳輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，這要求服務(wù)人員即要懂得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，又要懂得信息技術(shù)。但是目前本地區(qū)這樣的服務(wù)人才還很少，極大地制約著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量的提高。

2.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的利益分配機(jī)制不夠完善

如今，輕視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，而且大部分人對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的涉及面了解的不夠多，認(rèn)為簡(jiǎn)單的提供農(nóng)產(chǎn)品流通信息和有關(guān)土地的相關(guān)政策就等于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，目前本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的利益分配機(jī)制和保障體系還未完善，最終導(dǎo)致了本地區(qū)從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的報(bào)酬一般低于其他產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重后果。

3.農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化程度比較低

現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)日益走向數(shù)字農(nóng)業(yè)模式。但是目前，延邊地區(qū)廣大農(nóng)村由于收集、處理、傳播信息的軟件設(shè)施不夠健全，當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較缺乏，而且沒(méi)有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，致使大量數(shù)據(jù)信息處于分散和各自為政的狀態(tài)，很難滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)共享的要求，造成了人力財(cái)力的浪費(fèi)。

4.農(nóng)村信息化服務(wù)缺乏統(tǒng)一內(nèi)容服務(wù)的提供方式

由于地形、民族特色、發(fā)展不均衡等不同因素的影響，延邊地區(qū)各個(gè)小村之間的差異較大，各自對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)項(xiàng)目的需求也不一樣，這些要求我們因急需建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一完善的提供方式。因而確保其健康、有序地發(fā)展，必須明確發(fā)展思路，對(duì)那些原則性的問(wèn)題進(jìn)行探討，從而有力地促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程。

五、延邊地區(qū)今后農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的對(duì)策建議

1.充分發(fā)揮高等院校對(duì)學(xué)術(shù)人員和基層政府人員的培訓(xùn)職能

通過(guò)高等院校的職業(yè)教育和高等教育來(lái)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的專門人才。而且大力開展農(nóng)村基層政府官員的技術(shù)培訓(xùn)。目前本地區(qū)農(nóng)村基層干部大部分出身于農(nóng)村，很少有下派的大學(xué)生村官。他們對(duì)自己村里的現(xiàn)狀了解的比較深刻，熟知農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求，也是農(nóng)業(yè)信息的重要提供者，但由于知識(shí)的老化，缺乏現(xiàn)代信息服務(wù)的基本技能。因此，對(duì)他們的培訓(xùn)可以發(fā)揮更好的整合效應(yīng)。

2.盡快完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的利益分配機(jī)制

資金投入是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作開展的基礎(chǔ)，是各種要素投入的先導(dǎo)媒介。州政府盡快建立以政府投入為引導(dǎo)社會(huì)投資為主題的多元化投入融資機(jī)制來(lái)保障農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的利益分配。按照國(guó)家統(tǒng)一制定的農(nóng)村信息員制度及相關(guān)政策來(lái)確保縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村信息人員的工資發(fā)放。

3.加大投入，努力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村建設(shè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該立足于工業(yè)發(fā)展的基本情況，以技術(shù)應(yīng)用為主體，以信息資源建設(shè)為重點(diǎn)，以協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為突破口，形成具有專業(yè)、人才、資源、技術(shù)特色的體系。州政府要加大農(nóng)業(yè)信息方面的投入，更加完善農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)、信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享，是政府、農(nóng)戶和企業(yè)獲得從分、有效地農(nóng)業(yè)信息，為建設(shè)數(shù)字農(nóng)村而努力。

4.農(nóng)村建立統(tǒng)一的電子政務(wù)系統(tǒng)

建立農(nóng)村社區(qū)政府信息網(wǎng)路，提高農(nóng)村地區(qū)政府信息化程度，建成覆蓋機(jī)關(guān)各處室、各部門、各單位的信息集成系統(tǒng)，建立高質(zhì)量、高效率的信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)關(guān)的辦公現(xiàn)代化、信息共享化、決策科學(xué)化，可以有效地提高政府部門之間的信息共享程度和政府部門與民眾之間的信息交流，提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

六、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民靠信息引導(dǎo)市場(chǎng)、組織生產(chǎn)，政府靠信息進(jìn)行宏觀調(diào)控、控制農(nóng)業(yè)決策，這是國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。延邊地區(qū)應(yīng)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域中積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人才、技術(shù)、資本、先進(jìn)管理方法等因素，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理，維護(hù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的健康發(fā)展。

農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有重要意義。從可持續(xù)、低碳的角度出發(fā)，農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)要充分利用已有的基礎(chǔ)和資源。

今后，延邊地區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域中，應(yīng)努力培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才、盡快完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的利益分配機(jī)制、加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村等一系列措施，有效地推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)，為進(jìn)一步的提高農(nóng)民生活質(zhì)量而努力。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]